呼和浩特市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦改革創(chuàng)新工作思路 鞏固擴(kuò)大開發(fā)成果

今年以來，呼和浩特市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將全面貫徹落實(shí)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。依據(jù)自治區(qū)下達(dá)的五年任務(wù)規(guī)劃，圍繞國(guó)家劃定的永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，著力打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)和核心區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。發(fā)揮種糧大戶、種植專業(yè)合作社、種植龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以種植為事業(yè)、有自籌能力、建后精心管護(hù)的優(yōu)勢(shì)，積極支持他們申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國(guó)家要求的“三區(qū)劃分”制規(guī)劃和制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案，安排一定比例的“膜下滴灌”。充分利用過境河流及水庫(kù)、地面徑流等地上水資源，把地上與地下水利用結(jié)合起來。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與規(guī)劃中增強(qiáng)科技支撐，在用水上體現(xiàn)科學(xué)、節(jié)約、可持續(xù)，在科學(xué)種田上增加項(xiàng)目區(qū)種植的科技含量，做到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)硬件過硬，更要做到“良種良法”的軟件過硬。繼續(xù)探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，出臺(tái)管護(hù)政策，既要化解矛盾，又要延續(xù)開發(fā)成果。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出優(yōu)勢(shì)特色規(guī)模。支持區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯著、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、引導(dǎo)示范作用強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。大力扶持帶動(dòng)力強(qiáng)、示范引領(lǐng)突出的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。抓好規(guī)模化養(yǎng)殖，扶持奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)和乳業(yè)奶源基地的綜合建設(shè)。抓好“菜籃子”工程，扶持規(guī)?；瘻厥?、大棚等保護(hù)地建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施蔬菜盡快達(dá)到16萬(wàn)畝。抓好城中村、城邊村發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建都市型農(nóng)業(yè)。推動(dòng)扶持肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，壯大鼓勵(lì)肉羊的深、精加工。支持龍頭企業(yè)向科技發(fā)展型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的科技支撐作用。

強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管，完善監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管，做好具體規(guī)劃，保證項(xiàng)目的質(zhì)量、審計(jì)和評(píng)審。完善資金分配、撥付機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金分配的科學(xué)性，逐步加大項(xiàng)目資金管理工作的考評(píng)力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，科學(xué)分配財(cái)政資金。加快農(nóng)發(fā)資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格禁止擠挪現(xiàn)象，提高資金使用效率。加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制，確保資金安全。完善和強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審制度，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金公示制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目單位法人制的“四制”管理制度。按照自治區(qū)農(nóng)發(fā)資金管理辦法，做好監(jiān)督、檢查和自查工作。充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)群眾在項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)中的監(jiān)督作用，監(jiān)督檢查做到事前、事中和事后相結(jié)合，以事中檢查監(jiān)督、控制為主。

加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳工作。深入基層開展調(diào)研，組織開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、撬動(dòng)金融資本、增加資金投入、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，以及如何從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)角度更好地支持全市“三農(nóng)”工作等方面的政策研究和探索，提出改革創(chuàng)新的工作思路和具體措施。加大宣傳工作力度，廣泛運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體，把握關(guān)鍵宣傳節(jié)點(diǎn)和工作中的亮點(diǎn)特點(diǎn)、新思路新辦法，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作做好宣傳報(bào)道，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)發(fā)工作的了解、理解和支持。