提標準 強管理 重實效

周鵬程

今年以來，臨河區(qū)委以整改落實自治區(qū)、市委黨建工作述職會議精神為統(tǒng)攬，牢固樹立“抓黨建就是抓主業(yè)、不抓黨建就是失職”的理念，把黨建各項工作經(jīng)費納入全區(qū)財政整體預(yù)算盤子中，共預(yù)算基層組織建設(shè)專項經(jīng)費2490萬元，加大黨建工作經(jīng)費投入力度，保障基層黨建工作扎實推進，取得實效。

一是加強基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障力度。把基層黨組織辦公活動經(jīng)費列入財政預(yù)算。2015年，臨河區(qū)黨建經(jīng)費列入財政預(yù)算1170萬元，將村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費從過去的3萬元提高到5萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費從1.8萬元提高到6萬元，為新增2個農(nóng)場的22個分場撥付黨建工作經(jīng)費110萬元；村、社區(qū)黨組織活動經(jīng)費按黨員每人每年300元的標準撥付，達到自治區(qū)標準要求。在此基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增黨建工作經(jīng)費20萬元，每個街道新增10萬元。同時，對列入全區(qū)的重點黨建工作項目，通過財政補貼、黨費補貼和以獎代補的形式，實行專款專用，以增強基層黨建工作創(chuàng)新能力。

二是加強基層陣地建設(shè)扶持力度。結(jié)合自治區(qū)“十個全覆蓋”和“五個一”幫聯(lián)行動，通過深入開展黨建示范引領(lǐng)活動，計劃用3年時間完成農(nóng)村、農(nóng)場56個活動場所的新建、改造任務(wù)，切實發(fā)揮好基層活動場所集黨員活動、村民議事、科技教育、信息集散和文化娛樂于一體的“五大中心”作用，推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的深入開展。2015年，臨河區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面列入財政預(yù)算1000萬元，爭取上級民政部門資金1000萬元，將社區(qū)辦公活動場所建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，力爭通過自主新建、改擴建、開發(fā)商留建、辦公樓騰退等多種途徑，使社區(qū)辦公活動場所達到自治區(qū)標準，加快推進“北疆和諧社區(qū)”建設(shè)步伐。

三是加強績效工資補貼考核力度。增加財政預(yù)算320萬元，專項用于村干部的績效考核，制定出臺了《村“兩委”班子及村干部績效考核工作指導意見》，使村“兩委”正職年平均工資達到1.5萬元，副職達到1.2萬元，其中一類村正職達到1.9萬元，副職達到1.5萬元。在大幅度提高工資標準的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行績效考核，分類分檔發(fā)放，較好地解決了過去村干部“干好干賴一個樣、干與不干一個樣”的問題。社區(qū)聘用人員月工資嚴格按照城鎮(zhèn)居民平均收入1885元發(fā)放，提高他們?yōu)槊褶k事的積極性。

四是加強基層黨建工作力量。制定出臺《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的意見》，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。結(jié)合村“兩委”換屆，堅持“先定事、后選人”原則，通過“兩推一選”方式，加大從產(chǎn)業(yè)帶頭人、復退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)選拔村書記力度。同時，正在修改完善《臨河區(qū)從優(yōu)秀村黨組織書記、村主任中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員的實施方案》，增強村干部工作動力。街道社區(qū)結(jié)合體制機制改革，通過整合機構(gòu)、減少人員，將街道50%的機關(guān)干部向社區(qū)下沉，充實網(wǎng)格管理員隊伍。同時，從機關(guān)單位抽調(diào)93名優(yōu)秀干部到三類村、二類村擔任“第一書記”或黨建指導員，加強村級組織黨建工作力量。采取“選、派、聘、兼”相結(jié)合的辦法，從機關(guān)干部、“三支一扶”、大學生村官和離退休教師中選拔人員為每個社區(qū)配備1名黨務(wù)干部，加強社區(qū)黨建工作力量。