建立“督考合一”新機(jī)制

王亞軍

寧城縣堅(jiān)持不斷深化科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體制改革，整合縣委、縣政府督查室和縣委組織部考核辦職能，成立縣督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，集督查、考核于一體，充分發(fā)揮了“督考合一”推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)、科學(xué)評(píng)定工作實(shí)績(jī)和了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的重要作用。

化 “督” 為 “考”，加大 “督” 的力度。靈活掌握督查工作方式，實(shí)行常規(guī)工作日常督查、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查、重大事項(xiàng)跟蹤督查相結(jié)合，全方位、全過(guò)程、分類別掌握各地區(qū)、各部門工作任務(wù)落實(shí)情況。同時(shí)，采取召開(kāi)工作交流匯報(bào)會(huì)、定期上報(bào)工作進(jìn)度表等方式，加強(qiáng)工作調(diào)度，發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題。對(duì)工作措施不力、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、督查整改。每月將督查情況分類梳理匯總，呈送分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、安排部署、推進(jìn)工作提供參考依據(jù)，發(fā)揮參謀助手作用。把督查過(guò)程作為動(dòng)態(tài)考核科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的過(guò)程，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、黨群綜合部門、管理服務(wù)部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門等類別，分類進(jìn)行通報(bào)，促使地區(qū)（部門）之間同類工作橫向比較，查找差距、自我加壓，形成“比學(xué)趕超”的工作局面。根據(jù)督查工作類別與難易程度，合理設(shè)定分值，量化督查結(jié)果，并將結(jié)果納入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考評(píng)體系，直接與年度考核結(jié)果掛鉤，讓干與不干不一樣、干好干壞不一樣、巧干蠻干不一樣，傳導(dǎo)積極作為，有效推動(dòng)工作落實(shí)。

融 “考” 于 “督”，發(fā)揮 “考” 的功能。在督查任務(wù)落實(shí)和工作開(kāi)展情況的同時(shí)，有側(cè)重地了解掌握科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，對(duì)班子和干部進(jìn)行評(píng)價(jià)。開(kāi)展常規(guī)工作日常督查時(shí)，側(cè)重了解班子和干部精神面貌、遵規(guī)守紀(jì)、一貫表現(xiàn)等情況；開(kāi)展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查時(shí)，側(cè)重掌握大局觀念、能力素質(zhì)、執(zhí)行落實(shí)等情況；開(kāi)展重大事項(xiàng)及突發(fā)問(wèn)題跟蹤督查時(shí)，側(cè)重考核攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r，讓科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部感覺(jué)到時(shí)時(shí)有人關(guān)注、處處有人過(guò)問(wèn)、事事有人評(píng)價(jià)，工作隨時(shí)面對(duì)“聚光燈”，必須聚精會(huì)神干工作。每次督查結(jié)束后，將了解掌握的情況形成書面材料，客觀描述成績(jī)和不足，形成定性評(píng)價(jià)，按季度整理匯總，提供給縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部干部管理部門，為縣委綜合分析研判科級(jí)班子，客觀、公正、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科級(jí)干部搭建有效平臺(tái)，為班子調(diào)整和干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)提供重要參考。

“督” “考” 合一，凸顯 “改” 的效果?！岸娇己弦弧备母铮淖兞恕岸健敝剡^(guò)程、“考”重結(jié)果，“督”而無(wú)力、“考”而無(wú)據(jù)的被動(dòng)局面，督出了干勁、考出了激情，解決了重決策、輕落實(shí)，執(zhí)行不力、效率不高，作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，形成了注重工作落實(shí)、積極推動(dòng)發(fā)展的良好格局。2014年以來(lái)，督考部門共對(duì)全縣119個(gè)單位開(kāi)展各類督查考核276次。通過(guò)督考，較為全面、準(zhǔn)確地掌握了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，班子運(yùn)行和干部德才素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r，評(píng)定出部分優(yōu)秀科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，甄別出一批德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的干部。根據(jù)掌握的情況，督考部門積極向縣委建議，24個(gè)科級(jí)單位在2014年考核中被評(píng)為實(shí)績(jī)突出單位，5名優(yōu)秀干部得到提拔重用。督考改革的實(shí)施，使全縣上下形成了注重落實(shí)、崇尚實(shí)干的良好風(fēng)氣，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾滿意度達(dá)92%，凸顯了深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力。