從“土崩”走向中興的西漢王朝——論漢武帝晚年對經(jīng)濟(jì)控制思想及政策的調(diào)整

張 靜

寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院鳳翔師范分院

西漢王朝曾創(chuàng)造了中國封建社會的第一個(gè)盛世“文景之治”，在此基礎(chǔ)上漢武帝順應(yīng)歷史潮流，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)控制政策，使政府獲得豐厚收益，保證近十四年北伐匈奴的基本勝利，實(shí)現(xiàn)“外事四夷”的目標(biāo)。元狩四年（前119年）的漠北之役基本上解除匈奴之患。漢武帝又將征討的目標(biāo)對向西域。西域是漢絲綢之路的必經(jīng)之地，匈奴與西漢交戰(zhàn)失利后，將其勢力逐漸向西滲透，在匈奴強(qiáng)大的武力威懾之下，西域各國不得不臣服于匈奴。為削弱匈奴的影響，擴(kuò)大漢政府在西域的威望，武帝決定對其進(jìn)行軍事打擊。最終在太初四年（前101年）征伐大宛，結(jié)果“宛舉國以降，效其器物……烏孫之屬駭膽，請為臣妾。匈奴失魄，奔走循逃……”②在此基礎(chǔ)上，武帝下令把亭障從玉門關(guān)向西延伸，加強(qiáng)在西域的軍事滲透。在渠犁、輪臺屯田，就地解決糧食問題。漢武帝的開邊政策仍在繼續(xù)，直到征和三年（前90年），大規(guī)模的戰(zhàn)爭才逐漸停止。

從元光二年（前134年）至征和三年（前90年），四十多年的時(shí)間里為“外征四夷”，武帝運(yùn)用經(jīng)濟(jì)控制思想，運(yùn)用寓稅于價(jià)的“隱形”手段，從民間搜刮大量財(cái)富，保證國家機(jī)器的正常運(yùn)行。這種超負(fù)荷的剝削，很快使民間的稅源枯竭，“窮民犯法”，“奸軌不勝”。③天漢二年（前99年），就爆發(fā)過大規(guī)模的農(nóng)民運(yùn)動，在殘酷的武力鎮(zhèn)壓持續(xù)數(shù)年后，才解除漢政府的危機(jī)。其實(shí)早在元封年間，武帝已看清國內(nèi)形勢，曾對大將軍衛(wèi)青說過：“漢家庶事草創(chuàng)，加四夷侵陵中國，朕不變更制度，后世無法；不出師征伐，天下不安定；為此者不得不勞民。若后世又如朕所為，是襲亡秦之跡也?！雹芪涞凼褂帽┝︽?zhèn)壓農(nóng)民暴動的成功，掩蓋了潛在的危機(jī)，沒有對當(dāng)時(shí)形勢做出一個(gè)合理的把握，致使延誤政策轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)。征和四年（前89年），桑弘羊、田千秋、商丘成等人奏請發(fā)軍卒輪臺，這對武帝是一個(gè)很難的抉擇，因?yàn)橐环矫孢@是全面控制西域，開邊政策的重要步驟；另一方面武帝也看到了國家的危機(jī)。為避免“襲亡秦之跡”，武帝還是選擇停止開邊政策。

為此，漢武帝于征和四年（前89年）頒布了著名的《輪臺詔》——這是中國歷史上第一個(gè)皇帝罪己詔。它主要指出：“今請遠(yuǎn)田輪臺，欲起亭隧，是擾勞天下，非所以優(yōu)民也。今朕不忍聞……當(dāng)今務(wù)在禁苛暴，止擅賦，立本農(nóng)，修馬復(fù)令以補(bǔ)缺，毋乏武備而已?？魃线M(jìn)蓄馬方略補(bǔ)邊狀，與計(jì)對。”⑤這成為漢武帝晚年國家發(fā)生轉(zhuǎn)變的大政方針，所以說征和四年（前89年）是武帝一朝乃至西漢一代的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

《輪臺詔》中提出對經(jīng)濟(jì)控制思想的調(diào)整，包含著兩方面的含義：第一，武帝沒有否定其北擊匈奴、西征西域的開邊政策，正如他在《輪臺詔》中所說：“卦諸將，貳師最吉。故朕親發(fā)貳師下鬴山，詔之必毋深入。今計(jì)謀反卦兆皆反繆?！雹傥涞郯褢?zhàn)爭失敗歸為迷信卜卦之言，而不是未聽從公卿之諫所致。由此看來，武帝對以往戰(zhàn)爭并沒有加以否定。經(jīng)濟(jì)控制思想的運(yùn)用保證了開邊、興利的成功。武帝認(rèn)為開邊政策是必要的，因?yàn)椴怀鰩熣鞣?，天下不安定。在這次國家發(fā)生較大轉(zhuǎn)折的情況下，漢武帝又一次調(diào)整經(jīng)濟(jì)控制思想。鹽鐵官營依然存在，而它們所得收入仍是國家主要財(cái)政來源。第二，就是在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)控制的前提下，對目前經(jīng)濟(jì)政策做出調(diào)整,以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。武帝決定先從農(nóng)業(yè)抓起，民以食為天，安民必先解決他們的衣食問題，衣食出自農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)搞上去了，民眾便會安居樂業(yè)，社會也就自然而然地安定下來。武帝把改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)作為突破口，任用趙過為搜粟都尉，大力推行代田法和新式農(nóng)具，極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。簡言之，在這次對經(jīng)濟(jì)控制思想調(diào)整的過程中，武帝并沒有廢止原有的經(jīng)濟(jì)政策，在對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行恢復(fù)時(shí)，大力運(yùn)用農(nóng)業(yè)去修補(bǔ)，只是暫時(shí)重點(diǎn)偏向農(nóng)業(yè)。在封建社會，集權(quán)既體現(xiàn)在政治上，又體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上。經(jīng)濟(jì)控制思想通過實(shí)踐的檢驗(yàn)并取得一定的成效，所以封建統(tǒng)治者不可能對它做出全面的否定。

漢武帝作為早期的封建統(tǒng)治者，他在探索中前進(jìn)，罪己詔的頒布使西漢從即將“土崩”轉(zhuǎn)危為安，并得以繼續(xù)統(tǒng)治，這說明他對國家政策的調(diào)整是成功的。在對經(jīng)濟(jì)控制思想調(diào)整的過程中，雖然偏向于重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)，但是作為以輕重論為指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)濟(jì)控制的桑弘羊，仍留在武帝的身旁，位居高官。當(dāng)武帝彌留之際，命桑弘羊?yàn)檩o臣之一（霍光為輔首），能看得出，武帝還留戀于他早期運(yùn)用經(jīng)濟(jì)控制思想以及對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整與改革所創(chuàng)造出的輝煌，他還寄希望于國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后，桑弘羊能輔佐他的繼任者再造輝煌。

后元二年（前87年）二月，武帝在五柞宮壽終正寢，他在《輪臺詔》中提出的“富民”政策才開始實(shí)施僅兩年時(shí)間，仍有許多工作沒有展開，大臣們一時(shí)還無法從思想上和行動上轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，他的未竟事業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但歷史證明漢武帝之后的昭、宣二帝都沒有脫離武帝《輪臺詔》中所定下的基調(diào)——“禁苛暴，止擅賦，力本農(nóng)”。⑤他們鼓勵(lì)本業(yè)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持既有經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化集權(quán)，真正做到“霸王道雜之”，⑥確保西漢王朝的國本不被動搖，推動歷史的發(fā)展。

注釋

①班固.漢書·徐樂傳[M].北京:中華書局,2007:640.

②桑弘羊.鹽鐵論校注·西域[M].北京:中華書局,2006:506.

③班固.漢書·刑法志[M].北京:中華書局,2007:15.

④司馬光.資治通鑒·漢紀(jì)[M].長沙:岳麓書社,1990:245.

⑤班固.漢書·西域傳下[M].北京:中華書局,2007:975.

⑥班固.漢書·元帝紀(jì)[M].北京:中華書局,2007:69.

[1]司馬遷.史記[M].北京:中華書局,2006.

[2]班固.漢書[M].北京:中華書局,2007.

[3]司馬光.資治通鑒[M].長沙:岳麓書社,1990.

[4]傅筑夫.中國封建社會經(jīng)濟(jì)史[M].北京:人民出版社,1982.

[5]趙靖.中國經(jīng)濟(jì)思想通史[M].北京:北京大學(xué)出版社,2009.

[6]安作璋,劉德增.漢武大帝傳[M].北京:中華書局,2005.