北京市企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究

北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 謝瑞峰 王薪龍

本項(xiàng)目為北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《北京綠色物流會(huì)計(jì)研究》項(xiàng)目號(hào)12JGB029 的階段性研究成果，并受北京信息科技大學(xué)研究生教學(xué)提高項(xiàng)目的資助

一、研究背景

環(huán)境信息披露,就是對(duì)環(huán)境污染、環(huán)境破壞以及環(huán)境保護(hù)活動(dòng)所引起的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相應(yīng)管理措施和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響等信息進(jìn)行報(bào)告,包括環(huán)境污染、環(huán)境破壞以及環(huán)境保護(hù)對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生的財(cái)務(wù)影響方面的信息,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境污染及環(huán)境破壞產(chǎn)生影響的非財(cái)務(wù)信息兩部分內(nèi)容。國(guó)外環(huán)境信息披露的研究萌芽于20 世紀(jì)40 年代的社會(huì)責(zé)任披露，進(jìn)入20 世紀(jì)70 年代后，隨著全球環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，它又重新成為了一個(gè)研究熱點(diǎn)。我國(guó)對(duì)環(huán)境信息披露的研究始于上世紀(jì)90年代，但由于一直以來(lái)我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露缺乏規(guī)范性，我國(guó)對(duì)環(huán)境信息披露的研究還處于很初級(jí)的階段。

近些年來(lái)，隨著在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，可持續(xù)發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的指導(dǎo)思想，對(duì)上市公司環(huán)境信息披露的要求也隨之不斷提高。2008年2月25日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著“綠色證券”環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的正式出臺(tái),對(duì)促進(jìn)上市公司持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)有重要意義。本文以北京市上市公司為研究對(duì)象，對(duì)當(dāng)前情況下我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的情況加以研究。本文希望通過(guò)分析環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中的不足并提出相應(yīng)的建議旨在為進(jìn)一步改善我國(guó)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露做出一定的貢獻(xiàn)。

二、上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式和內(nèi)容

(一)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式及數(shù)據(jù)獲取

本文研究對(duì)象是截止至2014年底還在上海、深圳證券交易所上市的北京市上市公司，并扣除掉其中的服務(wù)類行業(yè)上市公司，包括金融服務(wù)類行業(yè)和提供技術(shù)服務(wù)類的行業(yè)。因?yàn)檫@些行業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容是提高服務(wù)，不涉及或很少涉及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的活動(dòng)，因此并不具有很高的研究?jī)r(jià)值。同時(shí)還應(yīng)將具有自身不屬于國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的重污染行業(yè)的上市公司及其子公司的環(huán)保情況說(shuō)明的上市公司去除，最終得到的數(shù)據(jù)樣本包括600008北京首創(chuàng)股份有限公司、000860北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司、000729 北京燕京啤酒股份有限公司等共計(jì)54家上市公司，收集并分析這54 家上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于和訊網(wǎng)、巨潮網(wǎng)以及新浪財(cái)經(jīng)。

環(huán)境信息的披露方式,通常有在年度報(bào)告中編制獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告；將環(huán)境信息融入常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)告中列示；在企業(yè)的招股說(shuō)明書、臨時(shí)報(bào)告等文件中對(duì)環(huán)境問題做出反映等。但是由于目前我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且很多情況下是依靠企業(yè)的自愿性來(lái)進(jìn)行環(huán)境信息披露的，所以導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式較為混雜。通過(guò)實(shí)際查閱上市公司披露的信息，本文發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)上市公司關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容主要集中在董事會(huì)報(bào)告中，即將環(huán)境信息作為其他報(bào)告附加成分；還有少部分上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息是通過(guò)專門的環(huán)境報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行披露的。

(二)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

環(huán)境會(huì)計(jì)信息的核算對(duì)象是指企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)和與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于企業(yè)與環(huán)境資源關(guān)系復(fù)雜,在界定環(huán)境會(huì)計(jì)核算對(duì)象時(shí),要最大限度的有效揭示企業(yè)與環(huán)境資源相關(guān)的信息。在會(huì)計(jì)界，有的學(xué)者參照傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中的會(huì)計(jì)要素分類方法，提出了環(huán)境會(huì)計(jì)六要素，即環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境利潤(rùn)。但對(duì)其如何確認(rèn)和計(jì)量等關(guān)鍵問題沒有提出可行性方案，所以這種方式在具體實(shí)現(xiàn)上還比較困難。有點(diǎn)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)環(huán)境信息披露的基本核算對(duì)象應(yīng)包括以下三項(xiàng)基本內(nèi)容：自然資源的損耗而由企業(yè)負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)支出以及環(huán)境保護(hù)收益。還有的學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容主要應(yīng)包括環(huán)境成本、環(huán)境收益和環(huán)境績(jī)效三個(gè)部分，其中環(huán)境成本和環(huán)境績(jī)效可以通過(guò)貨幣量化，環(huán)境績(jī)效較多以專業(yè)測(cè)試和評(píng)估的方式進(jìn)行，以非貨幣計(jì)量。

目前我國(guó)上市公司披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露內(nèi)容是在環(huán)境責(zé)任項(xiàng)目下進(jìn)行披露，具體內(nèi)容由環(huán)保意識(shí)、環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)保投入金額、排污種類數(shù)以及節(jié)約能源種類數(shù)共五個(gè)模塊組成。

綜上，本文從環(huán)境成本、環(huán)境收益和環(huán)境管理這三個(gè)角度對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容進(jìn)行分析。其中，環(huán)境成本包括環(huán)境保護(hù)成本和環(huán)境治理成本。其中環(huán)境保護(hù)成本不僅包括企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為了減少企業(yè)對(duì)環(huán)境的危害而發(fā)生的成本，還包括企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后為環(huán)境保護(hù)而發(fā)生的成本以及企業(yè)在日?；顒?dòng)中為進(jìn)行環(huán)境管理而發(fā)生的成本。環(huán)保收益不僅包括企業(yè)通過(guò)采取環(huán)保措施取得的直接收益，還包括企業(yè)減少排污種類數(shù)量、節(jié)約能源數(shù)量以及由此給企業(yè)帶來(lái)的間接收益。環(huán)境管理則主要采用非貨幣指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，主要包括企業(yè)的環(huán)保意識(shí)、環(huán)境管理體系的建立、環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況等。

三、北京市上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀的分析研究

(一)總體披露內(nèi)容分析

上述的54家上市公司中大多數(shù)都按規(guī)定披露了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但是大多數(shù)的公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中并沒有對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，或者是在環(huán)境責(zé)任項(xiàng)目下的5個(gè)模塊均為零分，不具備任何意義，視為沒有對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。扣除掉這些無(wú)意義的披露報(bào)告，54家上市公司中在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露的只有安泰科技股份有限公司和北京空港科技園區(qū)股份有限公司。具體的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況如下：

表1：北京市上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況

即2014 年北京市54 家上市公司中，只有15 家上市公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了不同程度的披露，只占全部樣本數(shù)量的25.93%，在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露要求越來(lái)越高的今天，這樣的披露比例無(wú)疑是難以讓人滿意的。其中通過(guò)社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露的上市公司更是只有2家，占全部上市公司中的3.70%，而其余12家上市公司均是在董事會(huì)報(bào)告中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，占到了全部進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的上市公司的85.71%?？梢钥闯觯覈?guó)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息主要是通過(guò)董事會(huì)報(bào)告對(duì)外披露的，對(duì)比國(guó)外主要通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)項(xiàng)目列報(bào)或者發(fā)布單獨(dú)的報(bào)告對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，我國(guó)企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量還比較低，比較欠缺規(guī)范性和系統(tǒng)性。

(二)環(huán)境管理分析

本文對(duì)上述14 家上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的具體內(nèi)容進(jìn)行分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)12 家利用董事會(huì)報(bào)告對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露的上市公司都對(duì)環(huán)境管理的有關(guān)信息進(jìn)行了披露，得出下表2：

表2：環(huán)境管理會(huì)計(jì)信息披露情況

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上述進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的上市公司均對(duì)環(huán)境管理的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了披露，披露的內(nèi)容主要集中在了對(duì)企業(yè)環(huán)保意識(shí)的普及、推廣；環(huán)保體系的建立，包括污染物的治理、為節(jié)能減排而進(jìn)行的工藝改進(jìn)、設(shè)備更新以及內(nèi)部控制等和執(zhí)行相關(guān)法律要求的情況。

雖然，所有的14家上市公司均對(duì)環(huán)境管理的有關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了披露，但是這些披露存在著很多的問題。一方面披露的信息的質(zhì)量卻比較低，缺乏可比性即可理解性。披露的信息總體上都很籠統(tǒng)，缺乏對(duì)細(xì)節(jié)的披露以及對(duì)重要事項(xiàng)的必要解釋，更像是單純的為了應(yīng)付差事。如“制定環(huán)保設(shè)施的超低排放改造的工藝方案”應(yīng)該披露的內(nèi)容應(yīng)該包括改進(jìn)前的工藝方案、改進(jìn)后的工藝方案，為了改進(jìn)該工藝需要投入的資金以及改進(jìn)完成后可以節(jié)約的資源、減少的污染等；而不是像現(xiàn)在一樣一筆帶過(guò)。因此，希望在上述披露的內(nèi)容中提取上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息、要素?zé)o疑是困難的。另一方面，披露的信息過(guò)于片面，報(bào)喜不報(bào)憂，所有披露都集中于企業(yè)在環(huán)境管理中好的一面，而不提及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染，消耗的能源等。同時(shí)，環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同企業(yè)之間難以進(jìn)行比較。

(三)環(huán)境成本、環(huán)境收益分析

對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息中有關(guān)環(huán)境成本和環(huán)境收益的內(nèi)容進(jìn)行披露需要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行量化考量，因此對(duì)環(huán)境成本和環(huán)境收益的披露有利于報(bào)告使用者的理解和決策，披露的信息具有更高的質(zhì)量。但本文選取的北京市54家上市公司中，只有北京首鋼股份有限公司一家上市公司對(duì)環(huán)境成本的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了披露；而對(duì)環(huán)境收益有關(guān)信息進(jìn)行披露的上市公司也只有北京京能熱電股份有限公司和中牧實(shí)業(yè)股份有限公司。對(duì)環(huán)境成本、環(huán)境收益的有關(guān)信息進(jìn)行披露的具體情況如下表2、表3所示：

表2：環(huán)境成本會(huì)計(jì)信息披露情況

表3：環(huán)境收益會(huì)計(jì)信息披露情況

由上表可以看出，披露的環(huán)境成本的信息集中在為節(jié)能減排而更換設(shè)備所花費(fèi)的金額，缺乏其他有效信息，尤其是在生產(chǎn)過(guò)程中為減少污染、節(jié)約資源而花費(fèi)的成本以及環(huán)境治理的信息，信息披露在完整性上存在缺陷。

對(duì)環(huán)境收益的有關(guān)信息披露中，北京京能熱電股份有限公司獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)2200萬(wàn)元，以及中牧實(shí)業(yè)股份有限公司江西廠節(jié)約水資源10萬(wàn)元這些金額與其總的成本、收益相比無(wú)疑是非常小的，意義不是很大。而中牧實(shí)業(yè)股份有限公司雖然對(duì)節(jié)約能源進(jìn)行了披露，但披露的數(shù)據(jù)均為相對(duì)數(shù)，缺乏絕對(duì)數(shù)據(jù)，也不知道節(jié)能減排可以給企業(yè)帶來(lái)的間接收益的具體金額，難以給人留下直觀的感受。

綜上所述，對(duì)于環(huán)境成本和環(huán)境收益的有關(guān)信息進(jìn)行披露的最大問題就是披露數(shù)量上的嚴(yán)重不足，55 家上市公司中只有1 家上市公司對(duì)環(huán)境成本信息進(jìn)行了有效披露，只占了樣本總體的1.82%，而對(duì)環(huán)境收益信息進(jìn)行披露的上市公司也只有2 家，占總體的2.34%，比例非常之低。另外，對(duì)環(huán)境成本和環(huán)境收益的信息披露主要都集中在特定的方面上，披露的角度過(guò)于狹隘，同時(shí)還存在報(bào)喜不報(bào)憂等選擇性信息披露等問題，披露信息在完整性上存在很大的缺陷，因此披露的質(zhì)量同樣需要改進(jìn)。

(四)問題總結(jié)

首先，目前我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露最大的問題就是披露數(shù)量的嚴(yán)重不足，這既反映在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息總體進(jìn)行披露的上市公司的數(shù)量及其占總體比例的不足，同樣體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的各個(gè)方面的披露不足，尤其是對(duì)環(huán)境成本和環(huán)境收益信息進(jìn)行披露的企業(yè)更是非常之少。由于上市公司環(huán)境信息披露中有關(guān)環(huán)境成本和環(huán)境收益的內(nèi)容可以量化，而環(huán)境管理的有關(guān)內(nèi)容無(wú)法進(jìn)行有效的量化。因此對(duì)環(huán)境成本和環(huán)境收益信息披露的不足同時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的低下。

其次，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的過(guò)程中存在大量報(bào)喜不報(bào)憂的情況，選擇性地進(jìn)行披露或者只是對(duì)特定問題進(jìn)行披露，使得披露角度過(guò)于狹隘，披露的信息在完整性上存在很大的缺陷。

最后，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，造成披露信息缺乏可理解性和可比性，同時(shí)缺乏直觀的數(shù)據(jù)使報(bào)表使用者很難利用披露信息進(jìn)行相關(guān)問題的決策，信息披露的意義不大。

四、建議

建立相關(guān)的法律法規(guī)制度：通過(guò)政府頒布法律法規(guī)條文的形式，用法律對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露提出剛性的要求。一方面對(duì)上市公司應(yīng)該披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行要求，另一方面對(duì)信息披露的格式也應(yīng)該提出規(guī)范性要求。

加強(qiáng)政府部門對(duì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管，同時(shí)應(yīng)該發(fā)揮人民群眾的作用，完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督所起的作用。

繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與核算方法的研究，豐富我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論，指導(dǎo)實(shí)務(wù)。由于環(huán)境會(huì)計(jì)的核算對(duì)象較為復(fù)雜，特別是環(huán)境要素的貨幣化計(jì)量的不確定性，這也是目前環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露發(fā)展緩慢的主要障礙之一。因此，會(huì)計(jì)行業(yè)應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取攻破環(huán)境會(huì)計(jì)的理論難關(guān)，突破環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露發(fā)展中的瓶頸，為環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展尋找一條切實(shí)可行的核算體系和披露模式。

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