公仆風(fēng)范垂千古
——?jiǎng)⑸倨嬖谔K北鹽阜區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敵后抗日斗爭(zhēng)的光輝實(shí)踐

文/曹晉杰

公仆風(fēng)范垂千古
——?jiǎng)⑸倨嬖谔K北鹽阜區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敵后抗日斗爭(zhēng)的光輝實(shí)踐

文/曹晉杰

1941年時(shí)的劉少奇

在那抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦歲月，劉少奇奉黨中央、毛主席之命，于1940年10月31日，從皖東來到蘇北鹽阜區(qū)東溝，直到1942年3月19日從羊寨離開鹽阜區(qū)回延安，前后同鹽阜區(qū)人民共同生活、戰(zhàn)斗了1年零4個(gè)月20天。劉少奇堅(jiān)定的革命立場(chǎng)，卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能，以及他的好思想、好作風(fēng)，在鹽阜區(qū)人民心中留下了深刻、鮮明的印象。

（一）緊緊依靠人民軍隊(duì)，用武裝斗爭(zhēng)來建立抗日民主政權(quán)和保衛(wèi)政權(quán)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，蘇北鹽阜區(qū)的城鎮(zhèn)先后被日軍占領(lǐng)，建立了日偽政權(quán)。而日軍未占領(lǐng)的地區(qū)，又被國(guó)民黨軍隊(duì)所控制，存在著國(guó)民黨的舊政權(quán)。少數(shù)地方政權(quán)則在土匪的控制之下。當(dāng)時(shí)，由黃克誠(chéng)率領(lǐng)南下的八路軍第五縱隊(duì)與陳毅率領(lǐng)北上的新四軍，在鹽城以南的白駒獅子口會(huì)師，因新四軍、八路軍是新來乍到，人民多不了解，尤其是一些地主、商人，受國(guó)民黨反共宣傳影響，顧慮頗多。新四軍進(jìn)入東臺(tái)時(shí)，東臺(tái)9個(gè)區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)隨韓德勤逃往東臺(tái)堤西沈埨、溱潼等地，或躲入幕后，不敢與新四軍接觸。八路軍進(jìn)入阜寧后，曾致書前清舉人龐友蘭，請(qǐng)其出面支持抗日，龐回信說：“兩姑（國(guó)、共）之間難為婦”，予以拒絕。這時(shí)，新四軍和八路軍面臨兩大難題：一是給養(yǎng)沒有來源，冬天已到，指戰(zhàn)員們還是單衣薄被；二是擴(kuò)軍難，青年人不敢投軍。怎么辦？劉少奇與陳毅、黃克誠(chéng)等人商量決定，建黨建政，安好新四軍敵后抗日的“家”。在劉少奇為首的中原局（后改稱華中局）堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠新四軍、八路軍和地方抗日武裝，把日偽占據(jù)的地方奪回來，把堅(jiān)持反共的國(guó)民黨頑固派趕跑，新四軍、八路軍打到哪里，抗日民主政權(quán)就建立到哪里。在新四軍、八路軍新來乍到，廣大人民群眾包括主張抗日的進(jìn)步人士還心存猶疑的情況下，劉少奇決定先由上而下委派干部，把地區(qū)級(jí)、縣級(jí)黨委、政府建立起來，并從部隊(duì)抽出一批骨干，充實(shí)抗日民主政權(quán)。1940年10月成立鹽阜地委時(shí)，下設(shè)四個(gè)縣；鹽城縣委書記馮國(guó)柱，阜寧縣委書記唐棣華，淮安縣委書記李風(fēng)，漣東縣委書記汪星。1941年二三月份，撤銷鹽阜地委，成立鹽阜區(qū)黨委，又增設(shè)三個(gè)縣：鹽東縣委書記孫海光，建陽（后改名建湖）縣委書記金韜，阜東縣委書記薛尚實(shí)。到1942年又增設(shè)兩個(gè)縣：射陽縣委書記唐君照（后調(diào)建陽）、濱?？h委書記甘柏。從1940年10月起，各縣抗日民主政府也相繼成立，鹽城縣長(zhǎng)徐宗田（后賀希明），阜寧縣長(zhǎng)宋乃德，鹽東縣長(zhǎng)魏心一，建陽縣長(zhǎng)唐君照，阜東縣長(zhǎng)唐克，射陽縣長(zhǎng)陳克天，濱?？h長(zhǎng)王伯謙，淮安縣長(zhǎng)趙心權(quán)，漣東縣長(zhǎng)萬金培。并將國(guó)民黨的區(qū)、鄉(xiāng)政權(quán)逐步改造為抗日民主政權(quán)。

與此同時(shí)，劉少奇決定組織民運(yùn)工作隊(duì)，深入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)展黨員，為建立基層抗日民主政權(quán)創(chuàng)造條件。劉少奇還親自深入基層，幫助發(fā)展黨員，建立黨支部。1941年2月17日，劉少奇從鹽城西門外泰山廟搬到倉(cāng)頭莊后，經(jīng)常找當(dāng)?shù)刎毠娃r(nóng)談心，啟發(fā)他們的階級(jí)覺悟，發(fā)展了一批黨員。1941年7月9日開始的反日偽第一次大“掃蕩”，華中局和軍部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由鹽城向阜寧轉(zhuǎn)移，路過建陽縣十頃蕩（今建湖縣慶豐鎮(zhèn)），劉少奇在和青年農(nóng)民馬玉甫的接觸中，發(fā)現(xiàn)他苦大仇深，熱心抗日工作，就教育他爭(zhēng)取入黨。馬玉甫入黨后，政治覺悟不斷提高，為黨做了不少工作。劉少奇在離開十頃蕩需要突破敵人封鎖線時(shí)，將一批黨的重要文件交代馬玉甫轉(zhuǎn)移出去。馬把文件藏在棺材里，用“送葬”的辦法，在敵人眼皮底下巧妙地過了關(guān)卡，把這批文件安全送到新四軍軍部。1941年8月9日，劉少奇轉(zhuǎn)移到汪朱集（今阜寧縣陳集鄉(xiāng)），他同警衛(wèi)人員一道，先后發(fā)展了12名貧雇農(nóng)入黨，幫助建立起汪朱集第一個(gè)黨支部。由于劉少奇的正確決策，鹽阜區(qū)委，各縣委、區(qū)委、鄉(xiāng)支部相繼建立健全起來，形成了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心。這和項(xiàng)英在皖南的做法是不同的。項(xiàng)英在皖南，新四軍奪回了日偽侵占的地方，不是自己建立抗日民主政權(quán)，而是派人把已逃走的國(guó)民黨縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)回來，而劉少奇等人則決定自己委派干部，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)，這對(duì)新四軍堅(jiān)持華中敵后抗日是至關(guān)重要的。

（二）堅(jiān)持民生第一，為百姓構(gòu)建安全生存環(huán)境。劉少奇認(rèn)為，抗日民主政權(quán)能否在群眾中扎根，首要一條就是要急百姓所疾，解百姓所苦。鹽阜區(qū)歷史上是有名的土匪出沒地，新四軍到后，國(guó)民黨頑固派更利用土頑、匪特、封建會(huì)道門武裝紛起作亂，他們互相勾結(jié)，打砸抗日民主政府，殺害革命干部，搶劫殘害群眾，為非作歹，無惡不作。劉少奇與陳毅、黃克誠(chéng)商量后，決定抽調(diào)新四軍主力一部及地方抗日武裝，協(xié)助抗日民主政府，大力清剿鎮(zhèn)壓土匪頑劣，迅速將橫行于鹽阜區(qū)的匪首顧豹岑、左祥吾、左耀東、季健吾、宋一亮、彭寬富、王鶴臣等多股反動(dòng)武裝一一予以剿滅，使全區(qū)千百年相沿的匪患得以平息，人民得以安生。

由于日偽洗劫，農(nóng)民十室九空，嗷嗷待哺，劉少奇指示抗日民主政府，把窮苦農(nóng)民組織起來，向地主富農(nóng)借糧，解決人民群眾斷糧的燃眉之急。在倉(cāng)頭莊，劉少奇發(fā)現(xiàn)不少貧苦農(nóng)民家里揭不開鍋，就找他們談心，啟發(fā)說：“你們沒得吃，為什么不去借糧？”農(nóng)民說：“莊戶人家都缺糧，向哪個(gè)借？”劉少奇說：“有！地主的倉(cāng)庫(kù)里多著呢！”他們說：“向地主借糧可難哪！”劉少奇堅(jiān)定地回答：“不難！只要大家齊心，就一定能借到?！苯又?，劉少奇又耐心地向大家說明組織起來向地主借糧的道理和辦法。經(jīng)過深入發(fā)動(dòng)，一場(chǎng)轟轟烈烈的借糧斗爭(zhēng)開展起來了。在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，阜寧縣借糧200萬斤，救濟(jì)農(nóng)民7萬多人。群眾借到了糧，揭開了鍋，家家歡天喜地。與此同時(shí)，鹽阜區(qū)各縣抗日民主政府相繼公布了減租減息法令，決定實(shí)行“二五”減租、“四六”分收（佃農(nóng)得六成，地主得四成），取消押租，借債月利不得超過一分五厘。法令公布后，劉少奇從部隊(duì)抽調(diào)了一批干部，組成民運(yùn)工作隊(duì)，分頭下鄉(xiāng)訪貧問苦，協(xié)助抗日民主政府，發(fā)動(dòng)群眾起來實(shí)行減租減息。劉少奇派人用小木船、轎子、獨(dú)輪車，把四鄉(xiāng)八里主張抗日的開明地主士紳請(qǐng)到鹽城來，親自向他們宣傳黨的減租減息政策，反復(fù)宣傳這個(gè)政策對(duì)發(fā)動(dòng)群眾投身抗日斗爭(zhēng)的重大意義。經(jīng)過劉少奇的耐心教育，那些對(duì)減租減息有抵觸情緒的地主士紳很快想通了。曾做過北洋軍閥吳佩孚幕僚的阜東縣副參議長(zhǎng)楊芷江，他的佃戶賈某，將白天分的減租減息糧食，連夜挑了送還楊家。第二天，楊芷江召集佃戶，當(dāng)眾將賈某送來的糧食退還。這事震動(dòng)了鄰近的中小地主，一下子剎住明減暗不減的歪風(fēng)。只幾個(gè)月時(shí)間，減租減息就取得了很大成績(jī)。全區(qū)減租地主15932戶，受惠佃農(nóng)22539戶，少交租糧399.2萬斤。

鹽阜區(qū)地處滬、寧、蚌、徐側(cè)背，近靠侵華日軍總部和汪偽統(tǒng)治中心，尤其新四軍在鹽城重建軍部、隨后又成立中共中央華中局，一度成了華中敵后抗日指揮中心，像一把尖刀捅向日偽心臟，因而日偽于1941年7月和1943年2月，兩次集重兵突襲鹽阜區(qū)，平時(shí)“掃蕩”“清鄉(xiāng)”更是接連不斷，百姓提心吊膽過日子。劉少奇要求抗日民主政府領(lǐng)導(dǎo)地方武裝，配合新四軍主力，同日偽軍進(jìn)行艱苦卓絕的游擊戰(zhàn)。每逢日偽軍下鄉(xiāng)“掃蕩”“清鄉(xiāng)”，抗日民主政府總是派人護(hù)送老百姓往安全地帶轉(zhuǎn)移，自己帶領(lǐng)地方武裝迎擊日偽軍。日偽軍走后，房子燒了的，幫著建房；財(cái)物被劫的，送糧草、送衣被；負(fù)傷的，幫助醫(yī)治；有人被害的，幫助安葬并登門慰問。平時(shí)，駐在老百姓家里，下田幫助干農(nóng)活，拾糞，修繕房屋，水缸不挑滿一不走，室內(nèi)外不打掃干凈二不走，借用門板桌凳不還清三不走。這和國(guó)民黨政府不可同日而語。實(shí)踐證明，百姓期盼的是安居樂業(yè)?？谷彰裰髡Х桨儆?jì)滿足百姓休養(yǎng)生息的期盼，剿匪反霸，肅清漢奸、匪特，借糧度荒，反“掃蕩”、反“清鄉(xiāng)”，竭力維護(hù)百姓人身和財(cái)產(chǎn)安全，這才得到百姓的真誠(chéng)擁戴。如今，黨中央提出以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是對(duì)抗日民主政府解民疾苦優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。

（三）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障軍需民食，改善百姓生活。鞏固、發(fā)展抗日民主政權(quán)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，軍需民食才能保障供給，堅(jiān)持?jǐn)澈罂谷斩窢?zhēng)才有物質(zhì)基礎(chǔ)。劉少奇指示鹽阜區(qū)各級(jí)抗日民主政府，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺上重要議事日程，采取了一系列重大決策和措施。

阜寧縣東北部瀕臨黃海，地勢(shì)低平，常受大潮和海嘯的侵襲，原有的幾處海堤，因年久失修，早已失效。在當(dāng)時(shí)抗日經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，劉少奇與陳毅、黃克誠(chéng)等領(lǐng)導(dǎo)人商量，決定重修海堤，成立了以阜寧縣長(zhǎng)宋乃德為主任的修堤委員會(huì)，采取發(fā)行修堤公債、以工代賑的辦法，動(dòng)員上萬民工，黃克誠(chéng)還派出新四軍第三師主力一部，參加修堤和保衛(wèi)修堤民工，軍民一起上陣，克服重重困難，修筑了海堤70多華里，人稱“宋公堤”?？⒐ず螅€組織了堤防委員會(huì)，對(duì)新堤加強(qiáng)防護(hù)和管理，確保堤內(nèi)人民免受大潮和海嘯之苦。很多農(nóng)民都說：“抗日民主政府為人民做的好事千千萬，修筑海堤是其中的一件大好事?！迸c此同時(shí)，劉少奇還要求鹽阜區(qū)各地黨委、政府，組織發(fā)動(dòng)群眾大力興修水利，開挖了許多小河小溝，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。

在減租減息的基礎(chǔ)上，開展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。1941年4月，劉少奇親自主持籌建的江淮銀行成立了，新四軍財(cái)經(jīng)部長(zhǎng)朱毅兼任行長(zhǎng)，副部長(zhǎng)李人俊兼副行長(zhǎng)。各縣設(shè)立辦事處，發(fā)放貸款，支持生產(chǎn)。單江淮銀行成立的第一年，就發(fā)放了300萬元秋糧抵押貸款，300萬元的墾荒及農(nóng)村小本貸款，200余萬元的紡織貸款，還有1000多萬元鹽場(chǎng)貸款、工商貸款。特別值得一提的是，劉少奇還關(guān)心靠近敵偽據(jù)點(diǎn)的邊緣區(qū)，這里的日偽軍出沒無常，他指示抗日民主政府在大忙季節(jié)，要率領(lǐng)地方武裝與百姓一起搶收搶種，敵人來了就奮起抗擊，保衛(wèi)根據(jù)地的生產(chǎn)果實(shí)。在劉少奇的大力倡導(dǎo)下，各地群眾較普遍組織了互助組、合作社，單阜寧、阜東兩縣就成立了牛犁、紡紗等各種換工組、合作社31個(gè)。百姓積極開墾荒地，飼養(yǎng)雞鴨豬羊等家禽家畜，開辦磨坊、糟坊、油坊、粉坊、豆腐坊，家家紡紗，戶戶織布。當(dāng)時(shí)流傳這樣一首歌謠：“棉花白，稻子黃，根據(jù)地里好風(fēng)光。紡車轉(zhuǎn)又轉(zhuǎn)呀，棉紗細(xì)又長(zhǎng)，織成千匹布，軍民喜洋洋。”

劉少奇還重視發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，打破日偽對(duì)抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖，克服根據(jù)地物資短缺的困難。根據(jù)劉少奇的指示，阜寧縣長(zhǎng)宋乃德請(qǐng)出地方實(shí)力派李明揚(yáng)的支隊(duì)司令左宇平，在阜寧陳集開了華豐商店，把鹽阜區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷出去，從敵占區(qū)購(gòu)回急需物資。臺(tái)北縣參議會(huì)參議長(zhǎng)季彥敏，也遵照劉少奇的指示，以自己名義，在南陽小街設(shè)膠東辦事處，將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的棉花運(yùn)往膠東，換回膠東的花生、花生油、香煙等物資。還有小海的進(jìn)步士紳朱伯儒、謝霖和裕華的施耀乾等，他們?cè)趧⑸倨娴墓膭?lì)下，通過自己在敵占區(qū)的親友關(guān)系，不定期地冒險(xiǎn)從外地購(gòu)回布匹、醫(yī)療器材和藥品、紙張、鋼材、鋼管等軍用物資，供應(yīng)新四軍。

劉少奇十分重視文化教育工作。在劉少奇領(lǐng)導(dǎo)下，鹽阜區(qū)先后創(chuàng)建了華中黨校、抗大五分校、魯迅藝術(shù)學(xué)院華中分院，鹽城縣又籌辦了一所縣立中學(xué)。當(dāng)時(shí)有些同志感到軍部剛建，百?gòu)U待舉，干部缺乏，辦學(xué)有困難。劉少奇鼓勵(lì)大家說：“毛主席率領(lǐng)紅軍長(zhǎng)征，那么大的艱難險(xiǎn)阻都克服了，難道我們創(chuàng)辦幾所學(xué)校都沒有信心嗎？學(xué)校是培養(yǎng)革命人才的源泉，我們一定要去開掘?！彼麖母鞯爻檎{(diào)了一些干部，分派到學(xué)校去任職。由于劉少奇等領(lǐng)導(dǎo)人的重視，鹽阜區(qū)的文化教育事業(yè)得到迅速發(fā)展，先后辦起中學(xué)13所，小學(xué)1186所，另有民辦小學(xué)1700余所，取得了很大的成績(jī)。

劉少奇把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在施政的首位，以不斷改善民生作為 工作目標(biāo)，這不僅是保障軍需民食供給、長(zhǎng)期支撐敵后抗日斗爭(zhēng)的迫切需要，更重要的是滿足百姓實(shí)現(xiàn)脫貧致富過上好日子的內(nèi)在要求。抗日民主政權(quán)之所以深深扎根在百姓心中，原因就在于此。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)，就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快小康社會(huì)的建設(shè)步伐，使百姓不斷得到更多實(shí)惠，我們才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（四）堅(jiān)持精兵簡(jiǎn)政，建設(shè)勤政、節(jié)儉、高效的民心政權(quán)。

為戰(zhàn)勝困難，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，中共中央根據(jù)黨外人士李鼎銘的建議，于1941年12月1 7日發(fā)出《關(guān)于太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后敵后抗日根據(jù)地工作的指示》，發(fā)出了“精兵簡(jiǎn)政”的號(hào)召，指示中強(qiáng)調(diào)“為進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，準(zhǔn)備將來反攻，必須普遍的實(shí)行精兵簡(jiǎn)政”。這是“目前迫切的重要任務(wù)。”劉少奇堅(jiān)決貫徹執(zhí)行這一指示，鹽阜區(qū)專署和各縣政府只保留秘書處、民政處（或行政處）、財(cái)經(jīng)處（或財(cái)政處）、文教處（或教育處）、公安局（或保安司令部）、法院這幾個(gè)機(jī)構(gòu)，黨、群眾團(tuán)體的脫產(chǎn)人員亦大大縮減，連抗日武裝在內(nèi)，吃公糧的人員不得超過根據(jù)地核心區(qū)居民的l%。目的是盡可能減輕百姓負(fù)擔(dān)，節(jié)省民力，以支撐持久抗戰(zhàn)。

與精兵簡(jiǎn)政的同時(shí)，響應(yīng)毛主席“自己動(dòng)手，豐衣足食”的號(hào)召，一切機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)都積極開荒，種糧種菜，飼養(yǎng)豬羊家禽，以及紡紗織布等，多數(shù)單位通過自己生產(chǎn)，滿足生活供給的三分之一左右。劉少奇住在阜寧汪朱集時(shí)，和周圍群眾結(jié)下了深厚的階級(jí)感情，大家有什么疑難事，都愿意和他談，他也總是千方百計(jì)地幫助解決。當(dāng)時(shí)，住在劉少奇隔壁的朱學(xué)廣家，每天只熬一點(diǎn)元麥糝子粥吃，冬天沒有棉衣穿，一家人凍得瑟瑟發(fā)抖。朱的老婆將要分娩時(shí)，又得了病。在劉少奇的直接關(guān)照下，軍醫(yī)前去免費(fèi)治病，華中黨校的女學(xué)員輪班來照顧病婦，一天三頓送米飯和小菜，還送了3件軍衣。幾十年來，朱學(xué)廣夫婦一直把這件事記在心上，一談起來就熱淚盈眶，激動(dòng)地說：“要不是劉政委關(guān)懷，恐怕我一家早沒命了。”

劉少奇針對(duì)國(guó)民黨政權(quán)的貪污腐敗，提出了“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”，“刷新吏治，清除貪污腐化分子”的口號(hào)。在劉少奇領(lǐng)導(dǎo)下，鹽阜區(qū)參議會(huì)專門頒布了《鹽阜區(qū)各縣懲治公務(wù)人員貪污暫行條例》，《條例》第一條指出，宗旨為“建立廉潔政治，徹底肅清貪污”。第二條規(guī)定，凡公務(wù)員憑借職位權(quán)勢(shì)，侵吞公款、收受賄賂、營(yíng)私舞弊及在辦理社會(huì)公益事務(wù)中有貪污行為，都將受到制裁。第三條則保證人民或群眾團(tuán)體對(duì)公務(wù)人員的貪污行為，有向各級(jí)政府提出檢舉的權(quán)利。第四條規(guī)定各機(jī)關(guān)主管人員對(duì)所屬職員須嚴(yán)格監(jiān)督檢查，如發(fā)覺屬員有貪污行為時(shí)，要隨時(shí)提出懲治或提請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)處理，不得徇情包容。第五條規(guī)定各機(jī)關(guān)主管人對(duì)所屬職員如因監(jiān)督不周致使有貪污行為者，除貪污人員應(yīng)依法懲治外，其主管人應(yīng)受失察處分；如系有意縱容，并得按其情節(jié)輕重分別懲治；其在同一級(jí)機(jī)關(guān)之同級(jí)人員有知情不報(bào)者，亦應(yīng)酌情受連帶處分。第七條規(guī)定公務(wù)員如有建筑軍用工事或購(gòu)置辦公用品從中舞弊；侵占、竊取、盜賣公有財(cái)物；收受賄賂；借勢(shì)借端勒索、勒征、強(qiáng)募財(cái)物；意在圖利擾亂金融或違背法令收募捐款；以及征用土地和民眾財(cái)物從中舞弊等行為者，均以貪污論罪。貪污額超過500元以上者處死刑；不足500元的，將根據(jù)貪污財(cái)物多少，分別處以有期徒刑或勞役；而對(duì)克扣軍餉和盜賣軍火者一律處以死刑。劉少奇明確指示，各級(jí)抗日民主政府都要嚴(yán)肅認(rèn)真地實(shí)施這一條例。鹽城縣樓王稅務(wù)所一個(gè)所長(zhǎng)，是參加過長(zhǎng)征的老紅軍，他勾搭上一個(gè)婦女，貪污稅款超過500元，就執(zhí)行了死刑。不僅嚴(yán)懲貪腐分子，而且大力表彰清廉從政的官員。有個(gè)名叫陳康年的人，向鹽東縣伍佑市行政區(qū)員傅烈賄賂羊皮筒子一件，青色真嗶嘰一丈三尺，要求代為說情保釋一名罪犯，傅烈嚴(yán)辭拒絕，陳康年仍不甘心，又將賄物送至傅烈家中，于是傅烈即將陳康年賄物及經(jīng)過情形，報(bào)告市長(zhǎng)陳易新，后轉(zhuǎn)報(bào)縣長(zhǎng)胡就明，再上報(bào)專員萬金培，專署曾專門發(fā)出《通令》，對(duì)傅烈予以嘉獎(jiǎng)。反腐，是及時(shí)檢舉揭發(fā)貪腐分子，依法予以懲處，并在新聞媒體上曝光，大造貪腐行為可恥可恨的社會(huì)輿論，形成一種無形的社會(huì)壓力，起到震懾作用；而倡廉，則是表彰勤政為民、清廉自律的好公仆，大造權(quán)為民用，利為民謀，嚴(yán)于律己光榮的社會(huì)輿論，形成一種道德的社會(huì)導(dǎo)向。由此可見，反腐與倡廉是一件事的兩面，是互為表里，相互促進(jìn)，不可分割的。劉少奇主張表彰清廉從政官員，嚴(yán)懲貪腐者，是培育黨的全心全意為人民服務(wù)優(yōu)良傳統(tǒng)的有效措施之一，時(shí)至今日，仍有繼承和發(fā)揚(yáng)的必要。

在蘇北鹽阜區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敵后抗日斗爭(zhēng)的光輝實(shí)踐，就是一面鏡子，我們要以劉少奇為榜樣，把自己身上不符合為民、務(wù)實(shí)、清廉要求的污泥濁水統(tǒng)統(tǒng)洗干凈，這樣我們就一定能在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民、中華復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”偉大征程中，不斷從勝利走向新的勝利。