談企業(yè)高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

李學(xué)禮

【摘 要】企業(yè)發(fā)展離不開人力資源的保障，特別是制造型集團(tuán)公司高技能人才更具有舉足輕重的作用。為更好地培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)符合要求的高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地非常重要。文章通過探索和實(shí)踐，提出了高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的原則，并給出了實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)實(shí)例，涉及實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)劃、建設(shè)、使用，高技能人才鑒定、高技能人才的培養(yǎng)方式、實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行等多個方面。

【關(guān)鍵詞】高技能人才 ? ?實(shí)訓(xùn)基地 ? ?原則 ? ? 建設(shè)

筆者所在的北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院隸屬于北京電子控股有限責(zé)任公司。筆者參加了北京市委組織部立項的“電控公司高技能人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)踐”課題，在高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面進(jìn)行了探索和研究，對大型集團(tuán)公司高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的使用和管理進(jìn)行了探索，本文是該課題的研究成果之一。

北京電子控股有限責(zé)任公司是北京市國資委授權(quán)的國有特大型高科技企業(yè)集團(tuán)，旗下?lián)碛芯〇|方、七星電子、電子城3家上市公司，27家二級企事業(yè)單位。主營產(chǎn)業(yè)分布在液晶顯示、集成電路與光伏設(shè)備、廣電發(fā)射設(shè)備、自助服務(wù)設(shè)備、特種電子元器件及精密儀器儀表等國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電子信息、航空航天等眾多領(lǐng)域。

面向“十二五”，北京電控將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成以電子高科技產(chǎn)業(yè)為主業(yè)、以園區(qū)地產(chǎn)服務(wù)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+2”產(chǎn)業(yè)格局;發(fā)展數(shù)字電視、電子裝備、節(jié)能及新能源、特種及專用電子產(chǎn)業(yè);形成數(shù)字電視、新能源、LED三大產(chǎn)業(yè)鏈;打造特種電子裝備、電子器件、自動化控制系統(tǒng)及儀器儀表四個產(chǎn)業(yè)集群;持續(xù)提升核心競爭力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

為確保集團(tuán)的各項產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須要在高技能人才的培養(yǎng)方面加大力度，提高到戰(zhàn)略層面，切實(shí)重視起來。高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量如何，其中非常重要的一個環(huán)節(jié)就是實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。常言道“巧婦難為無米之炊”就是這個道理，我們僅僅有先進(jìn)的教育理念，如果沒有比較理想的實(shí)訓(xùn)基地做配套，則很難培養(yǎng)出高質(zhì)量的高技能人才。所以在高技能人才培養(yǎng)中需要將實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)放到重中之重，以確保高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

一、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)遵循的原則

為確保實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)質(zhì)量，經(jīng)過探索，電控公司在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中遵循了如下原則：

1.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用

對于北京電子控股有限責(zé)任公司這樣的大企業(yè)集團(tuán)來說，做任何一件事都必須要有全局觀念。目前電控人數(shù)共計80564人，其中技能人才占48%;下屬的二級、三級企業(yè)多達(dá)169家，其中各類技能型人才占從業(yè)人員的將近一半。各個企業(yè)的技能人才的崗位各有重疊，如果沒有統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，各個企業(yè)各自為政，會造成資金浪費(fèi)，也會造成低水平重復(fù)建設(shè)，造成不能集中資金建設(shè)高水平的人才基地，后期的使用不能充分發(fā)揮作用，也會造成后期的維護(hù)成本很高。基于這樣的考慮，發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢，對于高技能人才培養(yǎng)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用的原則。

2.“企校所”合作聯(lián)合建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地

北京電子控股有限責(zé)任公司的前身是北京市政府電子工業(yè)辦公室，由于政府職能的轉(zhuǎn)變，成立了電控公司，所以目前下屬的企事業(yè)單位有學(xué)院（校）、職業(yè)技能鑒定站、各類企業(yè)、研究所等。和高技能人才直接相關(guān)的企事業(yè)單位主要有：北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京市電子信息高級技工學(xué)校、001鑒定站、51鑒定所、各類企業(yè)。高技能人才的培養(yǎng)離開哪一家也不行，因企業(yè)是用人的主體，鑒定站（所）代表國家行使權(quán)力，完成高技能人才職業(yè)資格的鑒定;學(xué)校是培養(yǎng)高技能人才的主要戰(zhàn)場之一，但學(xué)校并不是每個職業(yè)資格都有完整的培訓(xùn)設(shè)施，鑒定所（站）也不是每個職業(yè)資格都有完善的鑒定場所和設(shè)施。針對不同的職業(yè)資格，企業(yè)有用人的崗位，這個崗位有相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，這為我們完成高技能人才的培養(yǎng)和鑒定提供了有利的資源保障。所以要發(fā)揮電控集團(tuán)的優(yōu)勢，企業(yè)、學(xué)校、鑒定所（站）聯(lián)動起來，各負(fù)其責(zé)，完成高技能人才的培養(yǎng)，共同建設(shè)用于高技能人才培養(yǎng)和鑒定的實(shí)訓(xùn)基地。

3.開放共享，獨(dú)立核算

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，每一個實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)都必須遵循市場經(jīng)濟(jì)原則和規(guī)律，必須發(fā)揮市場的作用，允許每個實(shí)訓(xùn)基地去開創(chuàng)市場，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，增加收入來源，并且在每個實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行過程中必須獨(dú)立核算，體現(xiàn)出多勞多得的分配原則，只有這樣才能適應(yīng)企業(yè)和社會的發(fā)展，實(shí)訓(xùn)基地完全對外開放共享。由于實(shí)訓(xùn)基地是依托集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)在統(tǒng)一規(guī)劃下建設(shè)的，部分基地電控集團(tuán)有資金的投入，為了最大化發(fā)揮培訓(xùn)資源的優(yōu)勢，對于使用基地進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)的，培訓(xùn)費(fèi)用執(zhí)行電控集團(tuán)的培訓(xùn)指導(dǎo)價，對于集團(tuán)外的培訓(xùn)完全放開，由各個培訓(xùn)基地自主決定。

4.組織保障，適當(dāng)補(bǔ)助，行政推動

為確保北京電子控股有限責(zé)任公司高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)使用和管理工作確實(shí)能夠有效推進(jìn)，電控公司董事會決定成立以一位副總裁任組長的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)使用領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括電控人力資源部領(lǐng)導(dǎo)、下屬企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。由該領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)和落實(shí)這項工作，這樣在組織層面上為實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和使用提供了堅實(shí)的組織保障。

在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)時，主要依托下屬企業(yè)和學(xué)校。對于學(xué)校，由于屬于全額撥款的事業(yè)單位，目前中央財政和北京市財政針對職業(yè)教育都有專項撥款，對于建設(shè)在學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地，主要資金來源為財政撥款，在建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地時，對建設(shè)哪種類型的基地，電控根據(jù)規(guī)劃主要進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對于由下屬企業(yè)主要出資建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地，電控集團(tuán)根據(jù)規(guī)劃，通過自主申報審批通過后給予一定的資金補(bǔ)助，但以二級企業(yè)自籌為主，如京東方液晶實(shí)訓(xùn)基地;再有通過電控公司統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵和指導(dǎo)下屬的學(xué)校、企業(yè)和技能鑒定所聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取股份制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。為確保各項工作的落實(shí)，行政推動是必不可少的，根據(jù)年度實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，對實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行項目管理，按要求檢查各項工作的落實(shí)。

5.多元投資，爭取政策資助和政府補(bǔ)助

實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)需要巨大的資金投入，需要調(diào)動各方面的資源投入到實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)當(dāng)中，所以在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的資金籌措方面采取了多元投資的策略，并且明確誰投資誰負(fù)責(zé)誰受益，將責(zé)權(quán)利落到實(shí)處。再有電控公司作為大型國有控股企業(yè)，必須要承接政府的任務(wù)，并且電控公司的前身為北京市電子工業(yè)辦公室，其本身就承擔(dān)著政府的管理職能，現(xiàn)在職能轉(zhuǎn)變了，但承接政府的任務(wù)仍是我們義不容辭的責(zé)任。這里主要包括利用我們的實(shí)訓(xùn)基地對各類人員進(jìn)行培訓(xùn)，利用我們的現(xiàn)有資源建立公共實(shí)訓(xùn)基地，對再就業(yè)人員和技能需要提高的人員進(jìn)行培訓(xùn)。再有積極為政府分憂，為社會提供服務(wù)，也體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任。在為政府分憂的過程中積極爭取各種政策資助和政府補(bǔ)助。

二、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)

對于實(shí)訓(xùn)基地可以從不同的角度去分類，在這里我們主要依據(jù)電控產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才戰(zhàn)略和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)原則，將實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主要分為以下四類：

1.“專強(qiáng)型”實(shí)訓(xùn)基地

第一類由于專業(yè)性極強(qiáng)，高技能人才只有該企業(yè)需要的，我們支持和鼓勵下屬的這類企業(yè)獨(dú)立建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，將這種類型稱為“專強(qiáng)型”實(shí)訓(xùn)基地。如京東方TFT-LCD高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地、北廣科技廣播發(fā)射機(jī)高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地就屬于這種類型。

2.“通用型”實(shí)訓(xùn)基地

第二類，社會需求廣泛，運(yùn)行資源需求較低，適合學(xué)校建設(shè)運(yùn)行，同時結(jié)合學(xué)校的人才培養(yǎng)方案，指導(dǎo)下屬學(xué)校北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京電子信息高級技工學(xué)校建設(shè)的各類校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，將這種類型稱為“通用型”實(shí)訓(xùn)基地。如北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、通信技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、圖文信息技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、機(jī)電一體化技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代制造技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、軟件開發(fā)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、信息安全技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、電子商務(wù)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、計算機(jī)信息管理技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地。

3.“校企合作型”實(shí)訓(xùn)基地

第三類，這種實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)的高技能人才，電控系統(tǒng)的企業(yè)大量需要，系統(tǒng)外的企業(yè)也大量需要，學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)方案在組織教學(xué)過程中也需要這樣的實(shí)訓(xùn)基地。但是企業(yè)獨(dú)立建設(shè)成本太高，資金利用效率不足，實(shí)訓(xùn)基地發(fā)揮不了最大的效益;學(xué)校獨(dú)立建設(shè)由于缺乏運(yùn)行資源，實(shí)訓(xùn)基地不能很好地運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮不了最大的效益;技能鑒定所（站）要組織技能鑒定也需要鑒定場所，獨(dú)立建設(shè)根本不現(xiàn)實(shí)，也沒那個財力。鑒于以上情況，由于企業(yè)、學(xué)校和技能鑒定所都有需求，電控公司統(tǒng)一調(diào)配資源、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各自的最大優(yōu)勢，共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、共用運(yùn)營、共同受益，將這種類型稱為“校企合作型”實(shí)訓(xùn)基地。這類基地有北信數(shù)字傳媒中心、北信-北廣科技電子產(chǎn)品加工生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、北信-兆維模具設(shè)計與制造實(shí)訓(xùn)基地、北信-吉樂LED實(shí)訓(xùn)基地、北信-七星新能源實(shí)訓(xùn)基地、北信-牡丹數(shù)字電視雙國標(biāo)檢測實(shí)訓(xùn)基地、北信軟件園。

4.“公共型”實(shí)訓(xùn)基地

第四類，依據(jù)政府部門根據(jù)北京市整個勞動力資源的狀況，依托電控公司建立的公共實(shí)訓(xùn)基地。這類實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行有北京市財政經(jīng)費(fèi)的支持，為社會提供大量公益性培訓(xùn)，將這種類型稱為“公共型”實(shí)訓(xùn)基地，如建立在798藝術(shù)區(qū)北京電子信息高級技校的北京市公共實(shí)訓(xùn)基地。

三、總結(jié)

依據(jù)電控產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才戰(zhàn)略和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)原則，以完成北京市委組織部立項的“電控公司高技能人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)踐”課題為契機(jī)，在高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面開展了廣泛地研究和實(shí)踐。已經(jīng)建成的實(shí)訓(xùn)基地在高技能人才培養(yǎng)方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，后期將基于以上原則繼續(xù)推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

通過各種渠道將實(shí)訓(xùn)基地建立了起來，但實(shí)訓(xùn)基地的有效運(yùn)行還需要全面地長期地探索，確保實(shí)訓(xùn)基地在高技能人才培養(yǎng)方面切實(shí)發(fā)揮重要作用。

以上是北京電子控股有限責(zé)任公司在建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地時所遵循的一些原則和建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地類型，肯定有不妥之處，敬請批評指正，如果對其他企業(yè)集團(tuán)在建立高技能人才培養(yǎng)基地時有所借鑒，我們將倍感欣慰。

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