關于儀征市林業(yè)綠化建設的思考

劉久東+欒夢+張輝等

摘 要：該文總結了近些年儀征市林業(yè)綠化建設現狀，依據現狀提出了未來全市林業(yè)綠化建設的思想和原則，并具體針對成片林建設、道路綠化和村莊綠化提出了可供參考的思路。

關鍵詞：林業(yè)綠化建設；現狀；思想；原則；思路

中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）19-87-03

Thinking of Forestry Construction in Yizheng City

Liu Jiudong1，3，4 et al.

（1Yizheng Baiyang Mountain Forestry Working Station，Yizheng 211400，China；3Yizheng Agriculture Committee，Yizheng 211400，China；4Yizheng Forestry Production Technology Guidance Station，Yizheng 211400，China）

Abstract：Based on firsthand data of investigation in Yizheng city，current situation of forestry construction was summarized in recent years.The guiding ideology and principle were put forward for future forestry construction work.Moreover some referenced thoughts of confluent forestry construction，road greening and village greening was put forward.

Key words：Forestry construction；Current situation；Guiding ideology；Principle；Thoughts

儀征市地處江蘇省中西部，位于長江北岸，半山半圩，南部一馬平川，北部丘陵縱橫，全市地域總面積857km2，林地面積2.03萬hm2。近幾年來，全市林業(yè)工作緊緊圍繞“綠色儀征、生態(tài)儀征”建設，堅持生態(tài)和產業(yè)并重的方針，突出生態(tài)中心、生態(tài)廊道、生態(tài)家園、生態(tài)廊道、生態(tài)產業(yè)建設，不斷深化林業(yè)經營和管理體制改革，強化科技興林，依法治林，很好地完成了各項林業(yè)建設工作任務。當前已邁入“十三五”的新時期，如何在新形勢下，又好又快的開展全市的林業(yè)綠化建設，顯得急迫而又重要。本文通過分析近些年來儀征市林業(yè)綠化的建設現狀，圍繞全市林業(yè)綠化建設的思想和原則，提出針對具體建設內容的規(guī)劃思路，以期為未來儀征林業(yè)綠化建設的發(fā)展提供有益的理論參考。

1 儀征市林業(yè)綠化建設現狀

截至2014年，全市森林覆蓋率達28.98%，比2010年森林覆蓋率23.65%增加5.33個百分點，位于揚州首位，全省前列，先后獲得“全國綠化模范市”、江蘇省造林綠化先進市（縣）、“江蘇省村莊綠化整體推進縣（市）”等稱號。

1.1 森林資源 近年來全市大力推進造林綠化工作，狠抓成片林建設，同時重點開展了寧通高速綠化提升工程、滬陜高速和333省道綠化帶建設工程、高效林業(yè)工程、村莊綠化工程。截至2014年，資源總量達24 836hm2，森林覆蓋率28.98%。森林資源主要集中分布在月塘、銅山、劉集、青山、新集等中西部丘陵崗地鎮(zhèn)（辦事處）區(qū)域，其中月塘鎮(zhèn)、銅山辦森林覆蓋率超過40%，總量達9 422hm2，占全市的37.94%；全市森林資源星羅棋布，其中捺山、銅山、白羊山、龍山、廟山等區(qū)域資源較為集中，達1 588hm2，占全市的6.4%。

1.2 道路綠化 全市有縣道11條206.94km，鄉(xiāng)、村級道路428條1 018.641km。整體而言，縣道均有一定規(guī)模的綠化，綠化基礎較好，但大多數道路都存在綠化不連續(xù)現象，其中綠化完整度較好的有青長線、沿江線和揚月線，其余道路有多處路段需要補植以及歪樹扶正和弱死樹更換，洪謝線為新提檔升級路線兩側未栽植苗木，樹種選擇應以女貞、香樟、楊樹和銀杏等品種為主。鄉(xiāng)、村道路絕大部分綠化率都低于縣道，兩側路肩綠化缺株斷帶、歪死樹、雜草和占用綠地的情況較縣道嚴重。

1.3 村莊綠化 儀征市有9個鎮(zhèn)2個辦事處，137個行政村3 265個村民小組。2007年江蘇省開展村莊綠化以來，儀征市積極響應號召，加大村莊綠化的推進力度，選擇綠化基礎較好自然莊臺，突出原汁原味的鄉(xiāng)村特色，先后建設了高巷、大圩等一批莊臺綠化。截至2014年，全市共創(chuàng)建標準化示范村2個、森林生態(tài)示范村3個、綠化示范村86個、綠化合格村145個、星級莊臺110個。雖然村莊綠化工作取得了一些成效，但仍存在建設水平低、缺少特色、同質化嚴重、綠化效果差以及發(fā)展不平衡的問題，村莊綠化覆蓋率高的達50%以上，如新集聯(lián)盟村先進莊臺、月塘大云村林業(yè)莊臺；低的只有12.3%，如新集天安牛莊、十二圩土橋小王莊。

2 建設指導思想

未來儀征市林業(yè)綠化建設要按照生態(tài)文明建設的總體要求，以特有自然地理條件為依托，圍繞彰顯丘陵山區(qū)特色，深入挖掘綠化潛力，按照“點、線、面”相結合的工作思路，綠化區(qū)域布局相對集中的林業(yè)發(fā)展模式，建設一個融森林生態(tài)、休閑娛樂、旅游觀光、健康人居、高效林業(yè)等多功能于一體城市生態(tài)集群體系，全力打造長三角都市圈的亮點[1]。

3 建設原則

3.1 堅持統(tǒng)籌協(xié)調、科學謀劃的原則 堅持因地制宜、適地適樹，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，適度規(guī)模和各具特色相結合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成區(qū)域規(guī)模。注重與儀征市相關規(guī)劃和政策走向的銜接，統(tǒng)籌協(xié)調、科學謀劃，為全市現代林業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎[2]。

3.2 堅持生態(tài)與產業(yè)兼顧的原則 堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在建設和保護好生態(tài)的同時，合理開發(fā)利用資源，發(fā)展高效林業(yè)，加快特色經濟林果、花卉苗木等特色基地建設，以大基地、大企業(yè)帶動林業(yè)大發(fā)展，走以生態(tài)建設帶動產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展促進生態(tài)建設的發(fā)展道路[3]。

3.3 堅持因地制宜、突出特色的原則 立足儀征獨特的山水資源和不可復制的丘陵特色，堅持因地制宜、適地適樹，突出特色，針對區(qū)域位置不同，采取靈活多樣的綠化打造形式，營造出“一路一村一林一景觀”特色環(huán)境，發(fā)揮區(qū)域功能和生態(tài)優(yōu)勢，同時為生態(tài)旅游經濟的發(fā)展提供條件。

3.4 堅持科教興林、依法治林的原則 依靠科技進步，實施科技興林，加大林業(yè)產業(yè)基地和林產品加工的技術攻關和創(chuàng)新力度，大力引進新品種、新技術，全面提高林業(yè)建設的科技含量，建立強有力的科技支撐體系，提高科技對林業(yè)經濟的貢獻率[4]。加強林業(yè)法制建設，健全林業(yè)執(zhí)法體系，加強公益林的管理，嚴格執(zhí)行限額采伐，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，保護全市森林資源的安全完整。

4 林業(yè)綠化建設規(guī)劃思路

4.1 成片林建設 今后幾年可重點圍繞353省道、棗林灣生態(tài)中心、月塘鎮(zhèn)生態(tài)板塊和龍山森林公園等地，在周邊開展林苗一體化、茶葉、果樹等高效林業(yè)、生態(tài)修復林、永久性公共綠地的建設，為今后生態(tài)旅游和休閑觀光的打造提供服務。（1）重點開展353省道沿線成片林建設，在沿線開展林苗一體化、經濟林果、茶園、永久性綠地建設及生態(tài)修復，沿線禁止發(fā)展設施蔬菜園，水產養(yǎng)殖、廠礦企業(yè)和房地產。（2）銅山辦、月塘鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)可以圍繞銅山、捺山、白羊山、龍山、廟山等資源集中區(qū)域開展成片林建設、其余各鎮(zhèn)（辦事處）也要圍繞各自資源集中區(qū)進行成片林建設。（3）月塘鎮(zhèn)、銅山辦、劉集鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)可以松材線蟲病采伐跡地為重點，進一步開展植被恢復工程，恢復的森林植被，結合森林撫育，迅速形成生態(tài)風貌。（4）各鎮(zhèn)（辦事處）可進一步加強森林撫育工作，對現有的大小片林體系通過撫育措施，改善林相和林木生長環(huán)境，增加林分蓄積量，提高林分質量。

4.2 道路綠化 全市道路的綠化建設要以人為本，將功能和景觀相結合，按照銜接原有景觀，充分造林綠化，適度拓展提升的原則穩(wěn)步推進，突出打造生態(tài)中心60km景觀帶和全市11條縣道形成的四橫四縱的路網體系?？h、鄉(xiāng)兩級道路原則上宜的綠化林則林，盡量不占用農田?？梢圆扇∪缦路椒ǎ簩υ芯G化基礎較好的道路，通過修枝、清雜、扶正等措施進行撫育提升；對缺株斷帶的道路，進行補植；對提檔升級新建的道路、未綠化及需要綠化更新的道路，抓好規(guī)劃新栽；對人流量多、區(qū)位比較重要的道路要重點打造，在高標準做好道路綠化的同時，可以打造節(jié)點綠化，提升綠化檔次。樹種選擇上，遵循適地適樹原則[5]，綜合考慮儀征市丘陵山區(qū)的的地理特點，樹種的選擇要豐富，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種，合理挑選適應本地氣候、抗性強、栽植成活率高、管理容易的樹種。綠化苗木要具有樹干通直、分枝點高、不易風倒等特征。道路兩側單排栽植可選擇欒樹、櫸樹、香樟、廣玉蘭、樸樹、水杉等；重點打造道路苗木品種選擇要多樣化，如可選用楓香、欒樹、香樟、廣玉蘭、青岡、櫸樹、水杉、懸鈴木、黃連木、無患子、銀杏、烏桕、榆樹、樸樹、夾竹桃等，要考慮不同規(guī)格、品種苗木的混合搭配[6]。

4.3 村莊綠化 （1）優(yōu)先打造高速公路、省道、縣道及其他主要道路沿線兩側村莊和集鎮(zhèn)主要出入口周邊的村莊。除了按照基本綠化要求開展建設外，有條件鎮(zhèn)（辦事處）在資金允許的情況下，要擴大建設規(guī)模、提高綠化檔次、提升全村綠化整體效果。（2）科學開展規(guī)劃。建議各地結合各自的具體情況，科學開展村莊綠化規(guī)劃，規(guī)劃要體現鄉(xiāng)土特色。銅山、月塘、劉集等地的村莊綠化可結合大銅山、捺山、白羊山旅游開發(fā)，與旅游、休閑觀光相結合，按工程化通過招投標來建設，其他地方可以由村組、村民共同建設。（3）村莊綠化實際操作前，要選擇村級班子積極性高、戰(zhàn)斗力強、主要領導重視、群眾意愿強的村莊開展村莊綠化，重點開展道路、河塘綠化、圍莊林建設、家前屋后及庭院綠化。（4）每個村新栽植苗木建議不能低于10 000株，苗木規(guī)格3～4cm，若苗木規(guī)格較大，可適當降低苗木數量，但不能低于5 000株喬木。栽植重點可選在道路、河塘、公共用地、集體閑置地等集體地塊和家前屋后、庭院等農戶私人地塊。各村可根據實際情況，確定集體地塊和農戶地塊的苗木栽植比例，集體地塊栽植數量可以在30%～70%，要做到集體地塊和農戶地塊協(xié)調發(fā)展。（5）可以給予農戶充分的自主選擇權，鼓勵和引導農戶在自己家前屋后種植喜好一些綠化苗木，如可選擇一些花灌木，如桂花、梔子花、杜鵑花等，或是一些落葉、常綠喬木，如櫸樹、樸樹、廣玉蘭等具有一定經濟價值的樹種。

5 結語

儀征市的林業(yè)綠化建設經過近些年的發(fā)展，在發(fā)展規(guī)模、管理水平和功能效益等方面都有了長足的提升。為了在“十三五”新的發(fā)展形勢下，將全市建成“多個村莊綠點錯落點綴、八條生態(tài)廊道四橫四縱、大小生態(tài)中心有機布局”，集生態(tài)環(huán)境維護、森林旅游休閑、高效林業(yè)開發(fā)為一體的森林生態(tài)體系，儀征市首先要集中力量加強對林業(yè)綠化工作的責任分工和組織領導工作，各相關單位要高度重視林業(yè)綠化工作，將綠化工作列入重要工作日程來抓，確保完成既定目標任務；其次，市級綠化職能部門要加強溝通協(xié)調，形成合力，確保綠化建設按時穩(wěn)步推進，同時要拿出切實可行的管護辦法，真正實現“栽得下、保得住、長得好”[7]；再次，林業(yè)綠化工作要以規(guī)劃為引領，要對“點、線、面”逐一規(guī)劃，規(guī)劃要因地制宜、適地適樹，要嚴格按照方案確定的苗木品種和規(guī)格大小進行綠化，合理布局；最后，針對林業(yè)綠化建設的年度工作任務可以開展考核，重點考核綠化建設中的苗木標準、造林質量、管護措施、成活率、保存率等指標，對綠化提升實績突出的單位進行表彰，對未能完成任務的單位進行通報批評。

參考文獻

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（責編：張宏民）