“三嚴三實”：馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的新探索

張福建

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，從時代和全局高度把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為新時期治國理政的核心要求和政治保證，在開展黨的群眾路線教育實踐活動之后，隨即開展“三嚴三實”專題教育，對黨員干部的政治品格、黨性修養(yǎng)、用權(quán)觀念、紀律作風(fēng)提出明確要求，做出嚴格規(guī)范?！叭龂廊龑崱笔切滦蝿菹聦︸R克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的新探索，從理論到實踐，進一步豐富了馬克思主義建黨學(xué)說，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)。

一脈相承的理論與實踐探索

“嚴”“實”，是馬克思主義政黨鮮明的治黨風(fēng)格，是無產(chǎn)階級政黨黨性的內(nèi)在要求，也是中國共產(chǎn)黨人的一貫價值追求。中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度重視黨建工作，始終秉承黨的性質(zhì)和宗旨，堅持把從“嚴”從“實”加強黨的建設(shè)與黨的前途命運、與黨完成肩負的歷史使命緊緊地連在一起，成為我們黨始終保持旺盛生命力的源泉和動力。歷史反復(fù)證明，沒有從“嚴”從“實”的政黨建設(shè)要求，就不可能保持黨的先進性和純潔性，就不可能提高黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力和執(zhí)政能力，更不能贏得人民群眾的擁護和支持，最終必然走向衰敗。

新民主主義革命時期，黨把馬克思主義建黨原理同加強自身建設(shè)的實際相結(jié)合，堅持從嚴從實，走出了一條思想建黨的成功之路

早在醞釀建黨的過程中，早期的共產(chǎn)主義者就開始關(guān)注黨的“嚴”“實”問題。明確指出“黨的組織為極集權(quán)的組織，黨的紀律為鐵的紀律，必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極覺悟有組織的分子，適應(yīng)戰(zhàn)爭時代及擔負偌大的改造事業(yè)”，強調(diào)要“嚴格的物色確實黨員”，建立起“強固的精密的組織”。這些見解，成為中國共產(chǎn)黨從嚴從實加強自身建設(shè)的重要思想胚胎。

黨成立后，“嚴”“實”問題更是始終貫穿于黨的建設(shè)的一個重要問題。黨的一大通過的第一個黨綱，開啟了堅持從嚴從實加強自身建設(shè)的光輝歷程。黨的二大通過的黨的第一個章程及有關(guān)決議，從根本法規(guī)上為堅持從嚴從實加強自身建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。1924年孫中山清醒地看到共產(chǎn)黨對中國革命的推動作用，積極邀請共產(chǎn)黨員加入國民黨，意在以共產(chǎn)黨人的新血液，救活國民黨。國共合作局面的形成推動了全國大革命運動的迅速發(fā)展和北伐戰(zhàn)爭的勝利進行。

1927年大革命失敗后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，開始創(chuàng)建工農(nóng)紅軍和農(nóng)村革命根據(jù)地。土地革命戰(zhàn)爭時期的歷史使命要求黨獨立擔負起領(lǐng)導(dǎo)中國革命的重任，面對殘酷的戰(zhàn)爭和嚴峻的形勢，黨頒布《三大紀律八項注意》，奠定從嚴從實治黨治軍的綱領(lǐng)，為奪取新民主主義革命勝利提供了有力的紀律保證和思想保證。為克服當時農(nóng)民和小資產(chǎn)階級分子大量入黨帶來的各種非無產(chǎn)階級思想，1929年12月，古田會議通過毛澤東起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，創(chuàng)造性的提出用無產(chǎn)階級思想進行黨和軍隊建設(shè)的思想和組織紀律要求。隨后毛澤東總結(jié)提出了干部要處處以身作則，做戰(zhàn)士的表率；要深入群眾；要時刻關(guān)心戰(zhàn)士，體貼戰(zhàn)士等革命軍隊管理教育的七條原則。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，黨自覺為爭取中華民族的解放而戰(zhàn)斗，賦予“嚴”“實”新的時代內(nèi)涵，強調(diào)共產(chǎn)黨員“在八路軍和新四軍中，應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一的模范”；在統(tǒng)一戰(zhàn)線中應(yīng)成為“實行抗戰(zhàn)任務(wù)的模范”，“各黨相互關(guān)系的模范”；在政府工作中，“應(yīng)該是十分廉潔，不用私人，多做工作、少取報酬”；“在民眾運動中，應(yīng)該是民眾的朋友”，“是誨人不倦的教師”；“應(yīng)該是實事求是的模范，又是具有遠見卓識的模范”，“又應(yīng)成為學(xué)習(xí)的模范”。這些要求，成為“嚴”“實”教育的長期指導(dǎo)方針。1942年開展的整風(fēng)運動，從一定意義上講，是一場馬克思主義思想教育運動。l945年4月，黨的七大總結(jié)了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。整個抗日戰(zhàn)爭期間，廣大共產(chǎn)黨員堅持“嚴”“實”要求，沖鋒在前，英勇作戰(zhàn)，發(fā)揮了中流砥柱作用。

解放戰(zhàn)爭開始后，中國面臨兩個前途、兩種命運的歷史抉擇，在這個重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，黨結(jié)合當時的形勢和任務(wù)，開展以“三查三改”為主要內(nèi)容的整黨教育，引導(dǎo)廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚“嚴”“實”精神，吃苦在前、享受在后，不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)，為建立新中國而奮斗。

社會主義革命和建設(shè)時期，黨把馬克思主義建黨原理與執(zhí)政實踐相結(jié)合，對從嚴從實加強執(zhí)政條件下黨的建設(shè)進行了開創(chuàng)性探索

新中國成立前夕，中國共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨，這是一個偉大的歷史性轉(zhuǎn)折。在全新的歷史使命面前，能否保持清醒頭腦，既是對全黨，又是對每個黨員干部的考驗。因此，我們黨基于對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)、對執(zhí)政考驗的科學(xué)預(yù)見、對黨的歷史使命的正確把握和對黨員隊伍狀況的深切了解，毛澤東在黨的七屆二中全會上，高瞻遠矚地提出“六項規(guī)定”和“兩個務(wù)必”的號召。建國之初，中共中央做出了成立中央與地方各級紀律檢查委員會的決定。

1953年通過整黨，清除了23.8萬混入黨內(nèi)的壞分子、蛻化變質(zhì)分子和9萬多不合格黨員。1956年9月，黨的八大又提出了執(zhí)政條件下黨員的十條要求。

在社會主義革命與建設(shè)的艱辛探索中，就如何從嚴從實加強黨的建設(shè)問題，黨積累了寶貴經(jīng)驗，也有深刻的教訓(xùn)。1957年反右擴大化，1963年社會主義教育運動，特別是十年“文化大革命”，由于黨在指導(dǎo)思想上的“左”的錯誤，使黨的建設(shè)走了彎路。

改革開放以來，黨立足新的歷史方位，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，不斷開創(chuàng)從嚴從實加強黨的建設(shè)的新局面

黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了建國以來黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民走上了建設(shè)中國特色社會主義的道路，進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合新的歷史條件，總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗，提出了一系列加強黨的建設(shè)的重要方針和原則。198O年2月，中共十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對黨員干部特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求。1982年9月，黨的十二大制定的黨章，對黨員特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更為嚴格的要求。黨的十二屆二中全會做出整黨的決定。通過思想、組織、作風(fēng)、紀律的整頓，從嚴從實加強黨的建設(shè)逐步納入了制度化的軌道。

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以鄧小平理論為指導(dǎo)，結(jié)合東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會主義運動處于低潮的國際形勢，對黨員干部的“嚴”“實”提出新的要求。1992年黨的十四大，首次把從嚴治黨作為一個新概念正式提出并寫入黨章。1994年十四屆四中全會做出《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，提出了“黨的建設(shè)新的偉大工程”的奮斗目標。1997年，江澤民在黨的十五大報告中深刻闡述了加強黨的建設(shè)問題。按照十五大的戰(zhàn)略部署，從1998年11月到2000年底，黨在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的“三講”教育。在隨后的十五屆六中全會審議通過了《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，針對黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的比較突出和嚴重的問題，提出了“八個堅持，八個反對”的要求。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大興求真務(wù)實作風(fēng)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主題，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，以“八榮八恥”教育黨員干部和公民，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，提出執(zhí)政黨新形勢下的“嚴”“實”新要求，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育實踐活動，開創(chuàng)了新的歷史時期從嚴從實加強黨的建設(shè)新局面。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在團結(jié)帶領(lǐng)全黨繼續(xù)“趕考”的偉大征程中，以中國夢統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政理念和黨的建設(shè)，堅持管黨治黨不松懈、反腐肅貪不停頓，做出改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、六條禁令；對黨建工作提出新的更高的要求，提出了發(fā)人深省的黨建工作責(zé)任“三問”；在全黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，形成了全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略思想，為新時期加強黨的建設(shè)提供了重要理論支撐。

從嚴治黨規(guī)律的深刻揭示

黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的深刻理解。“三嚴三實”是繼承和弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)的時代要求。作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象和人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政根基和生死存亡。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)與黨的命運緊密聯(lián)系起來，是我們黨的政治自覺和優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明，黨的事業(yè)每發(fā)展到一個新階段，黨的作風(fēng)建設(shè)就需要一個新實踐。黨在90多年的奮斗歷程中，先后形成了“三大紀律八項注意”、“三大作風(fēng)”、“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”以及“八項規(guī)定”、反對“四風(fēng)”等彌足珍貴的優(yōu)良作風(fēng)，保證了正確政治路線的貫徹執(zhí)行?？梢哉f，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾取得革命、建設(shè)的勝利和改革開放的偉大成就，靠的就是馳而不息地推進作風(fēng)建設(shè)。蘇共曾是有著90多年歷史、連續(xù)執(zhí)政70多年的黨，曾在擁有20萬黨員時奪取政權(quán)，在有200萬黨員時打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬黨員時卻丟失了政權(quán)，蘇共作風(fēng)的改變，是導(dǎo)致蘇共與蘇聯(lián)解體悲劇的深刻根源。知史方能通今。新時期，世情國情黨情發(fā)生深刻變化，“四風(fēng)”成為當前群眾最深惡痛絕、反映最強烈的問題，是損害黨群關(guān)系的重要根源?！叭龂廊龑崱痹邳h的歷史上第一次鮮明地把“嚴”“實”作為作風(fēng)建設(shè)的新標準，切中了作風(fēng)之弊的要害，抓住了改進作風(fēng)的關(guān)鍵，成為新常態(tài)下黨員干部加強作風(fēng)建設(shè)的銳利思想武器。

黨的政治生態(tài)建設(shè)規(guī)律的積極探索?！叭龂廊龑崱笔菄烂C黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)的時代要求。政治生態(tài)事關(guān)黨的肌體健康，事關(guān)黨的興衰存亡，事關(guān)我們黨能否以良好精神狀態(tài)肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史重任。良好政治生態(tài)是政黨創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)。古今中外政治集團中，因政治生態(tài)惡化而導(dǎo)致丟權(quán)亡國喪邦的教訓(xùn)屢見不鮮。馬克思主義政黨歷來重視政治生態(tài)建設(shè)，在一定意義上，一部中共黨史就是建設(shè)良好政治生態(tài)的歷史，一部建黨學(xué)說就是探索良好政治生態(tài)的理論。習(xí)近平同志強調(diào)“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”。正是我們黨面對新情況、新形勢、新任務(wù)對自身建設(shè)提出的更高要求，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治選擇?！叭龂廊龑崱睘閲烂C黨內(nèi)政治生活、建設(shè)良好政治生態(tài)提供了價值準則。踐行“三嚴三實”是嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本方法。為各級黨組織和廣大黨員干部嚴守黨內(nèi)政治生活準則，形成從嚴從實的政治氛圍，營造風(fēng)清氣正、昂揚向上的政治生態(tài)提供了基本遵循。

黨的干部隊伍建設(shè)規(guī)律的有效把握?！叭龂廊龑崱笔切滦蝿菹麓蛟爝^硬執(zhí)政隊伍的時代要求?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”。建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍是黨和國家長治久安的根本大計。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，黨始終關(guān)注干部隊伍建設(shè)問題，提出了黨的干部工作的根本指導(dǎo)思想及一系列理論、路線、方針、政策、標準、制度等具有深遠意義的思想和觀點，在理論和實踐上都取得重大建樹，培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)革命、建設(shè)和改革需要的領(lǐng)導(dǎo)骨干和宏大的高素質(zhì)干部隊伍，使我們黨始終保持著強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。千秋大業(yè)，關(guān)鍵在人。世界社會主義運動的歷程和正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，馬克思主義執(zhí)政黨不僅要有正確的思想路線、政治路線，而且要有正確的組織路線、干部路線。習(xí)近平同志關(guān)于“三嚴三實”的理論與實踐探索，是對干部隊伍的制度約束和黨性修養(yǎng)的新要求，為深化干部思想政治建設(shè)明確了方向；“三嚴三實”重點強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的優(yōu)秀品質(zhì)，是當好領(lǐng)導(dǎo)干部的人生坐標，為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部確定了新標準；是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀念、作風(fēng)養(yǎng)成的基本要求，為從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部作出了新部署。為新時期加強干部隊伍建設(shè)提供了基本遵循。

黨的制度建設(shè)規(guī)律的重要實踐?！叭龂廊龑崱笔切滦蝿菹陆鉀Q深層次制度規(guī)范問題的時代要求。制度建設(shè)是具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”的重大問題。中國共產(chǎn)黨成立以來，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體均高度重視制度建設(shè)。在90多年黨的制度建設(shè)進程中，我們黨不僅在理論和實踐的雙重探索中，建立了較為完備的制度體系，而且在新的實踐中不斷創(chuàng)新完善。習(xí)近平總書記深刻指出：從嚴治黨既要靠教育，也要靠制度，“二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”。黨的十八大以來中央出臺的一系列制度規(guī)范，具有很強的針對性、指導(dǎo)性，切中要害、務(wù)實管用。從長遠意義上說，“三嚴三實”就是在黨的群眾路線教育實踐活動后，在新常態(tài)條件下依靠嚴格的制度推進全面從嚴治黨的重要制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了思想建黨與制度治黨的有機統(tǒng)一，開啟了剛?cè)嵯酀狞h建新思維，成為新形勢下深化黨的建設(shè)制度改革和創(chuàng)新的重要遵循。

抓落實中應(yīng)把握的幾個問題

“三嚴三實”是馬克思主義唯物史觀基本原理在黨的建設(shè)工作中的具體運用和發(fā)展，體現(xiàn)了馬克思主義的立場、觀點和方法，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本政治保證。在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、思想多樣、利益多元的發(fā)展環(huán)境下，堅定地踐行“三嚴三實”是黨經(jīng)受“四大考驗”、化解“四大危險”，始終保持先進性和純潔性，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的最重要、最直接、最有效的手段。必須內(nèi)化于心，外踐于行。

把“三嚴三實”落實到從嚴治黨上。從嚴治黨，是始終貫穿于黨的建設(shè)的一條主線，也是新的發(fā)展形勢下黨要管黨、從嚴治黨的新常態(tài)。這個新常態(tài)，就是要把“三嚴三實”要求辯證統(tǒng)一于全面從嚴治黨的偉大實踐，貫徹到各項工作當中去。思想建設(shè)要從嚴。思想上松一寸，行動上就會散一尺。要不斷深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，掌握理論武裝，筑牢思想之基、固牢信仰之根、補足精神之“鈣”。組織建設(shè)要從嚴。根據(jù)形勢發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興政治任務(wù)的要求，遵循黨的組織原則和組織路線，切實改進和加強黨的組織制度、組織機構(gòu)、組織紀律、領(lǐng)導(dǎo)制度，把各級黨組織建設(shè)成堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和黨員隊伍素質(zhì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)要從嚴。落實管黨治黨責(zé)任，要在抓常抓細抓長上下功夫，堅決糾治選人用人上的不正之風(fēng)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，建設(shè)良好政治生態(tài)。制度建設(shè)要從嚴。把制度籠子扎得更緊，執(zhí)行尺度把得更嚴，加強法律法規(guī)制度體系建設(shè)，調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系，指導(dǎo)黨內(nèi)生活，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，保證黨的事業(yè)順利發(fā)展。

把“三嚴三實”落實到改革發(fā)展大局上。向中心聚焦，為改革發(fā)展大局聚力，是黨的建設(shè)為黨的政治路線服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是從嚴治黨的題中之義，更是加強黨的建設(shè)的核心任務(wù)。經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，黨的建設(shè)也要與時俱進，主動適應(yīng)新常態(tài)，保障和服務(wù)新常態(tài)。“三嚴三實”提供了新的歷史條件下推動經(jīng)濟社會發(fā)展的理論與實踐遵循。踐行“三嚴三實”重在結(jié)合中心工作，這是抓好落實的關(guān)鍵。要與扎實推進“四個全面”戰(zhàn)略布局緊密結(jié)合，以“三嚴三實”的優(yōu)良作風(fēng)破解改革發(fā)展難題。要與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動、社會治理、改善民生等工作緊密結(jié)合，努力開拓經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展新途徑。要與謀事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)政實踐緊密結(jié)合，堅持求真務(wù)實，尊重規(guī)律，狠抓落實，勇于擔當，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績。要與服務(wù)人民群眾緊密結(jié)合，在各項具體工作中密切黨群干群關(guān)系，提高服務(wù)水平，切實把本職工作轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展動力。

把“三嚴三實”落實到持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)上?！叭龂廊龑崱笔怯行Э朔刹筷犖椤八娘L(fēng)”問題和各種歪風(fēng)邪氣的良藥。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，“四風(fēng)”問題得到有力整治，廣大黨員干部作風(fēng)形象得到一次大改進。習(xí)近平總書記強調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長，決不能讓‘四風(fēng)問題反彈回潮。”要把“三嚴三實”要求作為作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)貫徹到黨的作風(fēng)建設(shè)的全過程和各方面。要貫徹到思想作風(fēng)中，教育引導(dǎo)黨員干部努力學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，樹立良好學(xué)風(fēng)，堅定理想信念，做到堅定政治信仰不動搖。要貫徹到工作作風(fēng)中，教育引導(dǎo)黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持秉公用權(quán)、為民造福，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。要貫徹到生活作風(fēng)中，教育黨員干部加強道德品質(zhì)修養(yǎng)，提升道德境界，追求高尚情操。要貫徹到作風(fēng)評議監(jiān)督中，嚴管理、嚴監(jiān)督、嚴追責(zé)、嚴懲處，形成反“四風(fēng)”改作風(fēng)長效工作機制，確保實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。

把“三嚴三實”落實到抓班子帶隊伍上?！叭龂廊龑崱睆膬r值追求、黨性修養(yǎng)、精神支柱、行為規(guī)范等方面，全面闡述了新時期黨員干部應(yīng)有的精神特質(zhì)，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)確定了新路標、樹立了新導(dǎo)向。要落實到打造過硬執(zhí)政隊伍上。以“三嚴三實”要求教育培訓(xùn)干部，選準用好干部，監(jiān)督管理干部，努力培養(yǎng)和造就政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的干部隊伍，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要落實到抓黨建責(zé)任制上?！奥鋵崗膰乐吸h責(zé)任”，是習(xí)近平總書記對各級黨組織履行黨建主體責(zé)任的特別要求?！叭龂廊龑崱蹦懿荒苈鋵崳f到底看黨建責(zé)任能不能落實，要樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識和政治使命感。主要負責(zé)同志是抓黨建的第一責(zé)任人，黨組織書記是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實“一崗雙責(zé)”，努力培育責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機制。要落實到制度建設(shè)上。以“三嚴三實”為標尺，創(chuàng)新教育引導(dǎo)、權(quán)力運行、廉潔從政、集體領(lǐng)導(dǎo)、干部考核評價等相關(guān)制度體系，不斷營造“三嚴三實”的良好制度環(huán)境。