論國(guó)際貿(mào)易自由化及中國(guó)的對(duì)策

楊建國(guó)

[摘要]現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自由化，這是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須經(jīng)歷的一個(gè)階段。國(guó)際貿(mào)易自由化的含義有很多種，至今還未形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是其含義的要點(diǎn)，主要涉及到以下內(nèi)容：首先，主體是國(guó)家或者是地區(qū)；其次，法律法規(guī)的制定、國(guó)際協(xié)議的簽訂是其實(shí)現(xiàn)主要的手段；最后，所要達(dá)到的最終目標(biāo)是促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打破貿(mào)易壁壘。本文首先對(duì)國(guó)際貿(mào)易自由化的特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，其次中國(guó)的對(duì)策進(jìn)行了分析，僅供參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易自由化；中國(guó)；對(duì)策

中國(guó)最為世界上最大的發(fā)展中國(guó)發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易自由化的今天，必須要采取相應(yīng)的對(duì)策占據(jù)國(guó)家市場(chǎng)。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)的貿(mào)易自由化程度已經(jīng)越來(lái)越高，這為企業(yè)參與到國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中提供了條件，再加之，國(guó)外有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，因此只要中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易自由化的大環(huán)境背景下，采取行之有效的對(duì)策，必定會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。

一、國(guó)際貿(mào)易自由化的特點(diǎn)

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，國(guó)際政治環(huán)境有了很大的改善，這為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定了政治環(huán)?？萍几锩牡絹?lái)，大大提高了社會(huì)生產(chǎn)效率，由此帶來(lái)的一系列后果就是國(guó)際分工越加的詳細(xì)、國(guó)際貿(mào)易逐漸的興起。現(xiàn)階段國(guó)際貿(mào)易自由化程度已經(jīng)越來(lái)越深，其所具有的特點(diǎn)如下：

1、國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程加快

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，尤其是20世紀(jì)70年代，國(guó)家貿(mào)易迅速發(fā)展。但就國(guó)際服務(wù)貿(mào)易這一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，交易額持續(xù)攀升，在新世紀(jì)初，已經(jīng)超過(guò)了7億萬(wàn)美元，而這只是國(guó)際貿(mào)易的一小部分，可想而知，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展的快速性?，F(xiàn)如今，國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程在一定的加快，各個(gè)國(guó)家或地區(qū)紛紛取消貿(mào)易保護(hù)政策，進(jìn)口國(guó)外的產(chǎn)品，也將本國(guó)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)外。現(xiàn)代世界上很多國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠國(guó)際貿(mào)易。因此國(guó)際貿(mào)易自由化，對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了非常大的影響，也對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深起到了一定的作用。雖然國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度已經(jīng)保持平穩(wěn)，但是貿(mào)易總額也在繼續(xù)發(fā)展。

2、地區(qū)發(fā)展不平衡

因?yàn)槭澜绺鱾€(gè)國(guó)家之間的科學(xué)水平有非常大的差別，經(jīng)濟(jì)實(shí)例也大不相同，因此每個(gè)國(guó)家參與到國(guó)際貿(mào)易中程度有很大差別，對(duì)此國(guó)際貿(mào)易自由化為各國(guó)帶來(lái)的利益也有非常大的不同?，F(xiàn)階段，國(guó)際貿(mào)易自由化市場(chǎng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家依然占有主導(dǎo)地位，因此能夠獲得更大的益處。這種地區(qū)發(fā)展的不平衡性，嚴(yán)重削弱了國(guó)際貿(mào)易自由化的價(jià)值，有些經(jīng)濟(jì)十分落后的國(guó)家，幾乎沒(méi)有能力參與到國(guó)際貿(mào)易自由化市場(chǎng)中，因此也就無(wú)法享受到相應(yīng)的利益價(jià)值。為此，能夠促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化平衡發(fā)展，國(guó)際組織機(jī)構(gòu)必須制定相應(yīng)的規(guī)范性措施。

3、多邊規(guī)則談判越來(lái)越多

各個(gè)國(guó)家為能夠在國(guó)際貿(mào)易自由化市場(chǎng)中，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，通常各個(gè)國(guó)家會(huì)聚集在一起商討對(duì)策，保證每個(gè)國(guó)家都能夠享受到國(guó)際貿(mào)易自由化成果。各個(gè)國(guó)家進(jìn)行多邊規(guī)則談判，每一次談判可以說(shuō)都國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展都起到了積極的最用。其中比較重要的多邊規(guī)則談判有東京會(huì)合談判，此談判可以說(shuō)開(kāi)啟了國(guó)際貿(mào)易自由化的道路，除此之外，還有烏拉圭談判，此談判促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展，另外，多哈會(huì)和談判的進(jìn)行，使得國(guó)際貿(mào)易自由化更加的深化。如果未來(lái)國(guó)際貿(mào)易自由化要想進(jìn)一步發(fā)展，各個(gè)國(guó)家必定也會(huì)進(jìn)行更為深入的國(guó)際貿(mào)易自由化。

二、中國(guó)采取的對(duì)策

面對(duì)這樣一個(gè)大的國(guó)際貿(mào)易自由化的背景環(huán)境，我國(guó)必須采取合理的有效的對(duì)策，才能夠在貿(mào)易自由化市場(chǎng)中獲得發(fā)展。

1、建立健全貿(mào)易法律體系

1.1制定貿(mào)易的基木法。我國(guó)目前眾多行業(yè)的法律法規(guī)仍有很多空白和不完善，這對(duì)國(guó)際貿(mào)易非常不利。一方面完善我國(guó)貿(mào)易的出口體系，制定服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，以稅收、財(cái)政、政策等形式加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的出口；另一方面建立貿(mào)易的保障措施，在為貿(mào)易提供必要的救濟(jì)途徑的同時(shí)對(duì)違反我國(guó)貿(mào)易政策的行為提供制裁與報(bào)復(fù)的依據(jù)，做到“可攻可守”。

1.2在《對(duì)外貿(mào)易法》中明確我國(guó)貿(mào)易的管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)其性質(zhì)、職能、權(quán)利等作詳細(xì)的規(guī)定，以法律形式確定的管理機(jī)構(gòu)在對(duì)外貿(mào)易中更具強(qiáng)制性和合法性。其次，完善服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)，主要表現(xiàn)在：提高服務(wù)行業(yè)的立法層次；完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)立法，彌補(bǔ)尚未制定法律法規(guī)行業(yè)的空白，使整個(gè)行業(yè)都能有法可依、有章可循，增加貿(mào)易的透明度。

2、建立多層次的貿(mào)易管理體制

建立一個(gè)綜合管理與專業(yè)管理并存、行政管理與民間自律組織交互作用的管理模式。第一，建立貿(mào)易的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，這主要包含兩層含義：一是建立商務(wù)部與各服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)之間的溝通機(jī)制；二是建立各服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)之間的溝通機(jī)制。此項(xiàng)措施主要在于為貿(mào)易行政管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)立一個(gè)交流、互動(dòng)的平臺(tái)，避免“政出多門(mén)”或“政不出門(mén)”混亂的管理局面，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而建立一個(gè)統(tǒng)一的管理體制。這種管理體制對(duì)內(nèi)可以有效的整合不同部門(mén)之間的利益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高貿(mào)易管理的效率，同時(shí)不同機(jī)構(gòu)可以相互磋商、共同決策，有利于提高決策的民主化與科學(xué)化，制定統(tǒng)一的合理的貿(mào)易政策；對(duì)外有利于各部門(mén)之間形成合力。

3、積極推動(dòng)區(qū)域和雙邊貿(mào)易的談判

GATS作為全球第一個(gè)多邊貿(mào)易規(guī)則，對(duì)貿(mào)易自由化起到了巨大的推動(dòng)作用。貿(mào)易自由化的發(fā)展，這已越來(lái)越不能滿足一些國(guó)家對(duì)于更高水平自由化的需求，加上GATS并不排斥區(qū)域性和雙邊性貿(mào)易體系的優(yōu)惠制度安排，因此越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始尋求更高層次的貿(mào)易自由化。區(qū)域性與雙邊性的貿(mào)易體系成為各國(guó)廣泛接受的貿(mào)易自由化形式。區(qū)域性和雙邊性貿(mào)易體系降低了貿(mào)易自由化的談判難度，更加便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入以及更少的貿(mào)易壁壘。它有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域與雙邊貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)地區(qū)合作，提供地區(qū)貿(mào)易的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從辯證法的角度來(lái)看，區(qū)域性和雙邊性的談判為GATS提供了有益的探索和借鑒，為GATS更高水平的自由化提供了可能。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可知國(guó)際自由化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然階段，各個(gè)國(guó)家都應(yīng)該積極的采取對(duì)策，才能夠在國(guó)際自由化市場(chǎng)獲得利益。我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易自由化的市場(chǎng)上，必須要建立健全相應(yīng)的法律制度體系，制定國(guó)際化的法律標(biāo)準(zhǔn)，以便企業(yè)能夠更好進(jìn)入到國(guó)外國(guó)家，也可以更好的引進(jìn)國(guó)外企業(yè)，同時(shí)還需要制定完善的貿(mào)易慣例體制，規(guī)范市場(chǎng)上各個(gè)企業(yè)的貿(mào)易行為，同時(shí)要積極的與其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易談判。

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