由蠅到虎的教育局長(zhǎng)

文/ 江睢宣

由蠅到虎的教育局長(zhǎng)

梁龍衛(wèi)任縣教育局局長(zhǎng)七年間受賄860余筆，平均三天受賄一次

文/ 江睢宣

“9月1日一早，睢寧縣教育局長(zhǎng)梁龍衛(wèi)感到前所未有的輕松。因?yàn)榍耙惶焱砩希途职嘧映蓡T已分頭把今年新聘任的50名中小學(xué)校長(zhǎng)送到各自崗位……”這是2010年某媒體報(bào)道，因力推“校長(zhǎng)聘任制”等改革舉措，睢寧縣教育局長(zhǎng)梁龍衛(wèi)一度成為新聞人物。

2015年5月21日，江蘇省檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2014年以來(lái)全省檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況時(shí)，公布了一樁“小官大貪”的典型案例，而“主角”正是梁龍衛(wèi)。令人震驚的是，身為科級(jí)小官的梁龍衛(wèi)斂財(cái)近千萬(wàn)元，其中任縣教育局局長(zhǎng)七年間受賄860余筆，平均三天受賄一次……在睢寧縣檢察院歷年查辦的貪賄案件中，梁龍衛(wèi)一案涉案數(shù)額之多、涉案人員之眾、涉及環(huán)節(jié)之廣、時(shí)間跨度之長(zhǎng)以及社會(huì)危害之深均刷新“紀(jì)錄”。梁龍衛(wèi)究竟是如何“由蠅到虎”？其貪腐經(jīng)歷又會(huì)給人們?cè)鯓拥木灸兀?/p>

>>> 案件回放

“鐵哥們兒”成了“白手套”

梁龍衛(wèi)出生于1964年8月，算得上是根正苗紅，其父親是一位抗戰(zhàn)時(shí)期參加革命的老干部。梁龍衛(wèi)中學(xué)畢業(yè)后應(yīng)征入伍，經(jīng)過(guò)四載軍營(yíng)錘煉，光榮入黨，1984年轉(zhuǎn)業(yè)回原籍睢寧，分配在縣委辦工作。因勤廉敬業(yè)、工作能力突出，梁龍衛(wèi)成為組織重點(diǎn)培養(yǎng)好苗子，仕途一路綠燈。1994年，剛過(guò)而立之年的梁龍衛(wèi)走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)等職務(wù)，2000年4月至2002年3月任縣民政局副局長(zhǎng)。

就在縣民政局工作期間，梁龍衛(wèi)收下了第一筆賄賂1萬(wàn)元，送錢(qián)的是他的“鐵哥們”張新豐（因行賄罪獲刑二年）。

張新豐，比梁龍衛(wèi)小一歲，當(dāng)時(shí)在睢寧縣龍集鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)印刷廠。張新豐文化程度不高，但頭腦活絡(luò)，善于鉆營(yíng)。他向時(shí)任龍集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)的梁龍衛(wèi)獻(xiàn)殷勤、套近乎，兩人很快就稱兄道弟，關(guān)系越來(lái)越親密。張新豐自稱對(duì)玉石鑒賞很懂行，在他的啟蒙之下，梁龍衛(wèi)也多了項(xiàng)收藏把玩玉石的雅興，到后來(lái)甚至愛(ài)玉成癡。

2001年下半年，睢寧縣舉行縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉。身為民政局副局長(zhǎng)的梁龍衛(wèi)作主將印刷選民證的活計(jì)交給了張新豐，讓這個(gè)小兄弟輕松賺了兩萬(wàn)多元，“情深義重”的張新豐事后給梁龍衛(wèi)1萬(wàn)元“分成”?！霸诓贿`反原則的前提下，幫朋友一點(diǎn)小忙，這錢(qián)拿了應(yīng)該沒(méi)有太大的問(wèn)題?！绷糊埿l(wèi)抱著這樣自欺欺人的想法，稍作推辭便收下了。

“與不善人居，如入鮑魚(yú)之肆，久而不聞其臭?！绷糊埿l(wèi)正是習(xí)慣了“小兄弟”的阿諛?lè)畛?、送錢(qián)送物，心態(tài)才逐漸失衡，貪欲之門(mén)也在悄然打開(kāi)。

2002年3月，梁龍衛(wèi)任睢寧縣雙溝鎮(zhèn)黨委書(shū)記。雙溝鎮(zhèn)距徐州市區(qū)僅30公里，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。梁龍衛(wèi)先后又將鎮(zhèn)鋼鐵廠等3項(xiàng)建設(shè)工程承包給無(wú)建筑資質(zhì)的新豐施工。在梁龍衛(wèi)“關(guān)照”下，張新豐賺得盆滿缽滿。

鋼鐵廠工程結(jié)束后，為感謝梁龍衛(wèi)，張新豐一下送來(lái)10萬(wàn)元現(xiàn)金，“這些工程算是咱們兄弟合伙干的，這是你應(yīng)得的報(bào)酬”。梁龍衛(wèi)看到這么多錢(qián)，既緊張害怕、又激動(dòng)欣喜，聽(tīng)張新豐這么一說(shuō)，也就心安理得地收下了。

在雙溝鎮(zhèn)主政期間，梁龍衛(wèi)不僅笑納了張新豐先后送來(lái)的24萬(wàn)元，還收受其他人賄賂13.2萬(wàn)元，

2007年3月，梁龍衛(wèi)再度被組織寄予厚望，調(diào)任縣教育局局長(zhǎng)。2008年汶川地震之后，按照上級(jí)部署，全縣實(shí)施中小學(xué)危舊校舍維修改造工程。此時(shí)張新豐與梁龍衛(wèi)的交情更“鐵”了，向梁龍衛(wèi)提出要攬幾樁工程干，說(shuō)掙錢(qián)后平分。梁龍衛(wèi)“客套”一下，說(shuō)自己只要四成就好。

梁龍衛(wèi)給教育局基建辦打招呼， 將一些標(biāo)的低于100萬(wàn)元的工程不通過(guò)招投標(biāo)，而是指定給張新豐承建。張新豐有時(shí)嫌帶隊(duì)施工太麻煩，就把這些到手的工程轉(zhuǎn)賣(mài)“吃差價(jià)”。他共拿下10余項(xiàng)工程，先后分給梁龍衛(wèi)64萬(wàn)元的“利潤(rùn)”。二人配合默契，張新豐實(shí)際上成了梁龍衛(wèi)撈錢(qián)的“白手套”。

張新豐還充分“開(kāi)發(fā)”梁龍衛(wèi)手上的“權(quán)力資源”、充當(dāng)掮客，幫助一些親戚、同學(xué)、朋友說(shuō)情，讓梁龍衛(wèi)在教師招聘、崗位調(diào)整等方面給予關(guān)照，先后轉(zhuǎn)交給梁龍衛(wèi)賄金25萬(wàn)元。甚至有的教育系統(tǒng)人員也通過(guò)張新豐向梁龍衛(wèi)曲線行賄。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在梁龍衛(wèi)收受的891萬(wàn)余元的賄賂中，有121.8萬(wàn)元是拜張新豐這個(gè)“鐵哥們”所賜。

“有些人打著友情的幌子，透過(guò)表面虛偽的面孔，可以看到他們骯臟的內(nèi)心和獲利的本質(zhì)。交友不當(dāng)害了我，我成就了他們的今天，他們也讓我走到了今天，葬送了明天。”梁龍衛(wèi)被查處后在悔過(guò)書(shū)中這樣寫(xiě)道。

潛規(guī)則在他這里就是明規(guī)則、硬規(guī)則

“梁龍衛(wèi)手比較長(zhǎng)”、“只要送錢(qián)給他，事就好辦”……梁龍衛(wèi)當(dāng)上縣教育局長(zhǎng)后，這在教育系統(tǒng)成了公開(kāi)的秘密。曾經(jīng)認(rèn)為“拿別人錢(qián)是羞恥的事”的梁龍衛(wèi)，此時(shí)已鉆進(jìn)了錢(qián)眼里。他越來(lái)越驕橫專制，視相關(guān)制度形同無(wú)物，最大限度尋找權(quán)力運(yùn)行空間。要位置、保位置、挪位置的，想進(jìn)編、想進(jìn)城的，都在挖空心思、用錢(qián)財(cái)投其所好，以期得到梁龍衛(wèi)關(guān)照，而他也是來(lái)者不拒、照單全收。

出生于1962年的仝德鋒（因貪污、受賄罪獲刑七年六個(gè)月）原系城西小學(xué)校長(zhǎng)，后被梁龍衛(wèi)提拔任教育局秘書(shū)科科長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理等職，2010年12月底又調(diào)到縣城條件最好的實(shí)驗(yàn)小學(xué)任校長(zhǎng)。梁龍衛(wèi)之所以對(duì)仝德鋒“青眼有加”，是因?yàn)橘诘落h每逢中秋、春節(jié)，都雷打不動(dòng)給“梁大局長(zhǎng)”奉上1萬(wàn)元過(guò)節(jié)費(fèi)。在擔(dān)任實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)后，他又將標(biāo)準(zhǔn)提高到每次2萬(wàn)元。幾年間他送給梁龍衛(wèi)的過(guò)節(jié)費(fèi)就達(dá)21萬(wàn)元。

只要是舍得砸錢(qián)，梁龍衛(wèi)幾乎是有求必應(yīng)。2009年年初，在魏集鎮(zhèn)中心小學(xué)任副校長(zhǎng)主持工作的宋元善（因受賄罪獲刑七年六個(gè)月）一心想“轉(zhuǎn)正”，來(lái)到梁龍衛(wèi)辦公室送上一盒茶葉，里面裝有8萬(wàn)元現(xiàn)金。梁龍衛(wèi)收下后，于同年4月將其任命為校長(zhǎng)。不久宋元善被人舉報(bào)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，梁龍衛(wèi)并沒(méi)有深究，只是于2010年8月將宋元善調(diào)任邱集鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)，宋元善又送上2萬(wàn)元表示感謝。

2010年年底，縣教育局教研室原主任退居二線，時(shí)任副主任的戈健（因貪污罪獲刑七年）想做主任，在向梁龍衛(wèi)“匯報(bào)思想”時(shí)，梁龍衛(wèi)向他透露說(shuō)，“這個(gè)位置想干的人很多，競(jìng)爭(zhēng)很激烈”。戈健聽(tīng)出弦外之音，當(dāng)天晚上就到梁龍衛(wèi)家中送上4萬(wàn)元，后來(lái)戈健順利當(dāng)上教研室主任。

李某是某學(xué)校總賬會(huì)計(jì)，2013年5月，李某剛過(guò)門(mén)的兒媳婦房某報(bào)考職教中心藝術(shù)老師，李某湊了20萬(wàn)元錢(qián)裝在紙袋里送到梁龍衛(wèi)家中。梁龍衛(wèi)收下后讓教育局的人事科科長(zhǎng)“留意”一下房某，后來(lái)房某順利錄取。

提拔得送多少、進(jìn)城得送多少，在梁龍衛(wèi)這里都有個(gè)“心照不宣”的價(jià)碼。

伏某原任某鎮(zhèn)第二中學(xué)校長(zhǎng)，為了能得到“重用”先是在2007年3月送給梁龍衛(wèi)3萬(wàn)元，見(jiàn)沒(méi)有什么動(dòng)靜，時(shí)隔四個(gè)月后又送2萬(wàn)元。2007年9月，伏某如愿被任命為一所完中的校長(zhǎng)。

崔某在某中學(xué)做代課教師，一直想調(diào)整到相對(duì)輕松的會(huì)計(jì)崗位。她聽(tīng)說(shuō)“想干會(huì)計(jì)得花幾萬(wàn)元錢(qián)”，一咬牙決定送6萬(wàn)元錢(qián)給梁龍衛(wèi)。用兩個(gè)信封各裝3萬(wàn)元，在信封上標(biāo)明自己的姓名和學(xué)校，同時(shí)標(biāo)個(gè)箭頭指向“某某中學(xué)會(huì)計(jì)”幾個(gè)字，以便梁龍衛(wèi) “一目了然”。2013年8月的一天，她把錢(qián)送到梁龍衛(wèi)家，當(dāng)月底就收到了調(diào)令……

“見(jiàn)錢(qián)才辦事 辦事必見(jiàn)錢(qián)”，梁龍衛(wèi)在這方面也是挺有“原則”的。

古邳中學(xué)副校長(zhǎng)戚某想調(diào)整工作崗位，2009年中秋前送給梁龍衛(wèi)2萬(wàn)元，2010年暑假后被任命為張圩二中校長(zhǎng)，一年后又被調(diào)整到條件更好的下邳中學(xué)當(dāng)校長(zhǎng)。梁龍衛(wèi)打電話給戚某，問(wèn)他對(duì)調(diào)整結(jié)果是否“滿意”。戚某自然明白他的意思，又到他家去送2萬(wàn)元表示感謝。

田某原是某鎮(zhèn)中心小學(xué)教師，2007年8月經(jīng)與梁龍衛(wèi)相熟的一位科級(jí)干部推薦，被提拔為副校長(zhǎng)。當(dāng)年暑假開(kāi)學(xué)以后，梁龍衛(wèi)到該學(xué)校檢查工作，田某主動(dòng)上前與梁龍衛(wèi)打招呼，卻被梁龍衛(wèi)當(dāng)眾指責(zé)不懂得“知恩圖報(bào)”。在2007年中秋節(jié)前，田某趕緊送1萬(wàn)元給梁龍衛(wèi)“賠罪”。

梁龍衛(wèi)的妻子施小紅是縣財(cái)政局的一名干部。行賄的人把錢(qián)送到梁龍衛(wèi)家中時(shí)，多是施小紅出面收錢(qián)。有時(shí)梁龍衛(wèi)明明在家，也故意躲在屋里不給照面。

隨著夫榮妻貴，很多人直接找到施小紅在單位的辦公室，把錢(qián)送給施小紅，再通過(guò)施小紅轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)。對(duì)于妻子吹的“枕邊風(fēng)”，梁龍衛(wèi)照辦不誤。據(jù)檢察機(jī)關(guān)偵查，施小紅先后12次收受多人賄賂計(jì)25.5萬(wàn)元。

在財(cái)政部門(mén)工作的施小紅還發(fā)揮自己善于“理財(cái)”的優(yōu)勢(shì)，將梁龍衛(wèi)聚斂的錢(qián)財(cái)拿出部分用于購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，其余的以親戚的名義分頭存到各個(gè)銀行。

梁龍衛(wèi)除了在選人用人、人員調(diào)動(dòng)方面大做文章、謀取私利以外，對(duì)于教輔書(shū)經(jīng)銷(xiāo)商、校服廠商、純凈水供應(yīng)商等，他也都要“雁過(guò)拔毛”。逢年過(guò)節(jié)、孩子升學(xué)、母親生病治喪、購(gòu)房裝修都是梁龍衛(wèi)斂財(cái)?shù)挠深^。

梁龍衛(wèi)當(dāng)了七年教育局長(zhǎng)，受賄達(dá)860余筆，算下來(lái)每三天就受賄一次，行賄人多達(dá)156人，全縣幾十所學(xué)校的負(fù)責(zé)人，幾乎人人都給梁龍衛(wèi)行賄，全縣教育系統(tǒng)一度正不壓邪、烏煙瘴氣。在查辦梁龍衛(wèi)過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)又挖出多起教育系統(tǒng)人員貪污受賄案件。

貪婪到頭終是悔

其實(shí)，在梁龍衛(wèi)任教育局長(zhǎng)至案發(fā)前，睢寧縣教育系統(tǒng)已先后有11人因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案查處。梁龍衛(wèi)交代說(shuō)，他有時(shí)也感到害怕，“我一直不知道自己收了多少錢(qián)，也不敢知道收了多少錢(qián)”。可面對(duì)誘惑，他仍然心存僥幸，甚至變本加厲，由坐等受賄發(fā)展到主動(dòng)索要錢(qián)財(cái)，到了明目張膽、肆無(wú)忌憚的地步。

2010年，梁龍衛(wèi)在睢寧縣城買(mǎi)了一處住房，裝修、家具一分錢(qián)都沒(méi)掏，還“白賺”了22萬(wàn)元。

當(dāng)時(shí)睢城小學(xué)正在建設(shè)一個(gè)報(bào)告廳，造價(jià)170余萬(wàn)，施工方負(fù)責(zé)人是徐蘇寧。在梁龍衛(wèi)授意下，徐蘇寧“包下”了梁龍衛(wèi)的新房裝修。一年多后，房子裝修完畢，曾經(jīng)表態(tài)過(guò)“該多少錢(qián)就多少錢(qián)”的梁龍衛(wèi)卻再也不提這茬了。后經(jīng)物價(jià)部門(mén)鑒定，房屋裝修費(fèi)用合計(jì)13萬(wàn)余元。搬進(jìn)新房前，梁龍衛(wèi)讓縣二中校長(zhǎng)魏勇為其購(gòu)買(mǎi)6萬(wàn)余元的家具。同樣是這處新房，梁龍衛(wèi)另外又以解決裝修費(fèi)用為名，向縣新華書(shū)店經(jīng)理朱威（因受賄罪獲刑十二年六個(gè)月）索要22萬(wàn)元。

因?yàn)樾氯A書(shū)店發(fā)行工作離不開(kāi)身為教育局局長(zhǎng)的梁龍衛(wèi)支持，梁龍衛(wèi)向朱威要錢(qián)也是“底氣十足”。2012年下半年，梁龍衛(wèi)想在南京買(mǎi)房，讓朱威陪施小紅一起到南京看房，直接要求朱威給贊助“五六十萬(wàn)元”，朱威只得答應(yīng)下來(lái)。

朱威原打算這筆錢(qián)讓書(shū)商王正龍來(lái)解決，王正龍經(jīng)營(yíng)教輔書(shū)，與新華書(shū)店有業(yè)務(wù)上的往來(lái)?？赏跽堃宦?tīng)說(shuō)是梁龍衛(wèi)要的，就讓朱威不要再過(guò)問(wèn)此事了。原來(lái)，梁龍衛(wèi)也以同樣的理由向王正龍要過(guò)錢(qián)。后來(lái)梁龍衛(wèi)催得很緊，朱威就只得先從新華書(shū)店小金庫(kù)賬上取出現(xiàn)金38萬(wàn)元，裝在一個(gè)黑色的塑料袋里，送到梁龍衛(wèi)家中交給施小紅。梁龍衛(wèi)后來(lái)以南京新房購(gòu)買(mǎi)家具為名，向王正龍索取15萬(wàn)元。

每逢中秋春節(jié)，朱威都送給梁龍衛(wèi)過(guò)節(jié)費(fèi)3000元。但2011年中秋節(jié)，他卻“錯(cuò)”送給梁龍衛(wèi)6萬(wàn)元，而梁龍衛(wèi)竟然“耍賴”把這筆錢(qián)據(jù)為己有。這年中秋前，朱威在南京培訓(xùn)期間，收受一名書(shū)商回扣6萬(wàn)元。此時(shí)朱威在外包養(yǎng)一個(gè)情人，原打算把這6萬(wàn)元私下里送給情人作為“生活費(fèi)”。沒(méi)想到朱威回家后，妻子無(wú)意中發(fā)現(xiàn)這筆錢(qián)，追問(wèn)朱威私藏這筆巨款的用意，并跟朱威吵鬧。朱威只好順口說(shuō)錢(qián)是送給梁龍衛(wèi)的過(guò)節(jié)費(fèi)。朱威妻子不信，非要看到朱威把錢(qián)真的送給梁龍衛(wèi)才成。朱威只好在妻子寸步不離的嚴(yán)密監(jiān)視下，來(lái)到梁龍衛(wèi)家中。梁龍衛(wèi)看到朱威冷不丁送來(lái)這么一大筆錢(qián)，也非常奇怪，再三問(wèn)朱威還有什么事情要辦。朱威有苦難言，不便明說(shuō)。朱威從梁龍衛(wèi)家里出來(lái)后，才找個(gè)機(jī)會(huì)打電話給梁龍衛(wèi)，講了事情前后經(jīng)過(guò)，想把錢(qián)給要回來(lái)。梁龍衛(wèi)剛聽(tīng)到一半就已明白，他反而斥責(zé)朱威“胡說(shuō)”，將電話掛斷，這筆錢(qián)也就沒(méi)有還給朱威。

梁龍衛(wèi)還多次巧立名目向下屬各學(xué)校伸手要錢(qián)。以至于很多校長(zhǎng)見(jiàn)梁龍衛(wèi)打來(lái)電話就頭皮發(fā)麻、提心吊膽。

梁龍衛(wèi)喜歡把玩玉器。在他索取收受的財(cái)物中，就有不少價(jià)值不菲的玉石。2012年年底，梁龍衛(wèi)看中了張新豐佩戴的一塊玉石，以3.8萬(wàn)元“成交”。梁龍衛(wèi)自然不會(huì)出這個(gè)錢(qián)，而是讓張新豐去找縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)仝德鋒“解決”。仝德鋒出了這筆錢(qián)，安排會(huì)計(jì)做了假賬報(bào)銷(xiāo)。梁龍衛(wèi)后來(lái)又在市場(chǎng)上看中四塊玉石，合計(jì)8.56萬(wàn)元，他分別打電話讓宋元善和睢城鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)人，讓他們給結(jié)了賬。

2012年和2013年期間，梁龍衛(wèi)找到仝德鋒以及睢城鎮(zhèn)、凌城鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)人，稱自己有些“開(kāi)支”不好解決，讓這四家單位給處理一部分費(fèi)用。梁龍衛(wèi)找一家電腦公司開(kāi)出耗材發(fā)票，讓每單位給報(bào)銷(xiāo)10萬(wàn)元。凌城教辦當(dāng)時(shí)賬上沒(méi)錢(qián)，梁龍衛(wèi)多次打電話催討，迫于梁龍衛(wèi)的淫威，凌城教辦負(fù)責(zé)人只好先借10萬(wàn)元錢(qián)應(yīng)付過(guò)去。這40萬(wàn)元也被梁龍衛(wèi)名正言順裝進(jìn)了腰包。

2009年12月，縣教育局為機(jī)關(guān)工作人員定做西裝，梁龍衛(wèi)安排教育局支付10萬(wàn)元定金給睢寧縣雅戈?duì)柗b店。后來(lái)梁龍衛(wèi)得知這家服裝店租用新華書(shū)店門(mén)面房，就打電話給新華書(shū)店經(jīng)理朱威，提出服裝款就由新華書(shū)店“贊助”。朱威同意后將10萬(wàn)元定金退還給梁龍衛(wèi)，梁龍衛(wèi)卻將這筆錢(qián)據(jù)為己有。

橫財(cái)易得，災(zāi)禍難躲。2014年3月，梁龍衛(wèi)夫婦涉嫌受賄罪、貪污罪，雙雙被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。梁龍衛(wèi)直到落馬后如夢(mèng)初醒，他主動(dòng)交代問(wèn)題，積極退贓，并為自己犯下的嚴(yán)重罪行流露出了深深的懺悔，表示愿意以自己慘痛的教訓(xùn)，喚回更多人的警醒。

2015年3月，睢寧縣法院以受賄罪，判處梁龍衛(wèi)有期徒刑14年6個(gè)月，以犯貪污罪判處其有期徒刑七年，決定數(shù)罪并罰執(zhí)行有期徒刑20年，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)303萬(wàn)元。其妻施小紅犯受賄罪，被判處有期徒刑五年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元。梁龍衛(wèi)夫婦均沒(méi)有上訴。

>>> 預(yù)防析案

針對(duì)梁龍衛(wèi)受賄、貪污案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)提出以下整改措施和預(yù)防建議：

堅(jiān)定理想信念，教育引導(dǎo)“入心入腦”。

從起初對(duì)別人送來(lái)的“好處費(fèi)”斷然拒絕，到肆無(wú)忌憚地進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，梁龍衛(wèi)之所以蛻化成為“三天受賄一次”的“千萬(wàn)巨貪”， 從其自身分析，理想信念動(dòng)搖，世界觀、價(jià)值觀扭曲是根本原因。在梁龍衛(wèi)受賄犯罪初期，心中也曾有畏懼感，但久而久之也就理所當(dāng)然地認(rèn)為收點(diǎn)“小意思”是為他人辦事的一種補(bǔ)償，心理天平徹底失衡，人生觀“跑偏”，加之法制觀念淡薄，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成撈取錢(qián)財(cái)?shù)墓ぞ?。值得注意的是，“小兄弟”張新豐不僅送給梁龍衛(wèi)第一筆賄賂，還“啟蒙”了梁龍衛(wèi)收藏把玩玉石“雅好”，長(zhǎng)期與梁龍衛(wèi)“資源共享”充當(dāng)“白手套”，這個(gè)“損友”可謂是梁龍衛(wèi)滑向犯罪深淵的“助推器”。所以，要通過(guò)加強(qiáng)思想引導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，構(gòu)筑思想防線上的“銅墻鐵壁”，真正從思想深處產(chǎn)生敬畏之心、感恩之心，讓其如履薄冰，倍加珍惜崗位，千萬(wàn)不能沉溺貪欲，同時(shí)要謹(jǐn)慎擇友，凈化“朋友圈”，做到公私分明、有道有度。

強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范用權(quán)“從嚴(yán)從實(shí)”。

本案中，梁龍衛(wèi)分別在工程承攬、教師招考、教干提拔、工作調(diào)動(dòng)、器材采購(gòu)、評(píng)先晉級(jí)、資金撥付、物品推銷(xiāo)等幾十個(gè)環(huán)節(jié)收受賄賂，涉案時(shí)間之長(zhǎng)實(shí)屬罕見(jiàn)。梁龍衛(wèi)之所以能夠在諸多事項(xiàng)上違規(guī)插手，主要根源還在于制度的不健全、不完善、不公開(kāi)、不透明，為其大搞暗箱操作提供了方便。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里” ，突出了制度建設(shè)在預(yù)防腐敗中的作用。要通過(guò)制度設(shè)計(jì)，避免權(quán)力過(guò)于集中，減少以權(quán)謀私、濫用權(quán)力的空間。尤其對(duì)教育領(lǐng)域的一些權(quán)力比較集中、比較敏感的如工程基建、物資采購(gòu)、人事調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)崗位等，要加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)督檢查，實(shí)行有效管理和監(jiān)控。

共創(chuàng)一方凈土，營(yíng)造氛圍“同力同為”。

教育事關(guān)民生福祉，功在當(dāng)代，利在千秋。梁龍衛(wèi)在教育資源分配、人員調(diào)動(dòng)方面大做文章，謀取私利，阻礙了當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的健康發(fā)展， 破壞了教育公平，嚴(yán)重影響了教育系統(tǒng)的聲譽(yù)，乃至在一定程度上敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪預(yù)防也需要社會(huì)各界的積極參與。檢察機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)以零容忍的高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)懲違法犯罪，壓制住腐敗蔓延的高發(fā)勢(shì)頭，發(fā)揮查辦案件的特殊預(yù)防作用，還應(yīng)主動(dòng)走進(jìn)教育部門(mén)，通過(guò)以案釋法、風(fēng)險(xiǎn)查控等活動(dòng)，幫助教育系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔文化環(huán)境，使貪腐行為無(wú)立足之地。要按照政務(wù)公開(kāi)的要求，進(jìn)一步推行政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)，凡是與群眾利益相關(guān)的事，特別是教育事業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，要在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

編輯：劉雁君 nina_lyj@sina.com