中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能意味著什么

本刊評(píng)論員

“形有波動(dòng)，勢(shì)仍看好”，所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)“崩潰論”在事實(shí)面前不攻自破

9月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)來(lái)訪的歐盟副主席卡泰寧表示，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，就業(yè)比較充分，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境有所改善，“新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在形成”。

而正在形成的新動(dòng)能已經(jīng)呈現(xiàn)可量化的指標(biāo)。市場(chǎng)主體新增態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，消費(fèi)以及服務(wù)業(yè)占GDP比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的變化。

“形有波動(dòng)，勢(shì)仍看好”，所謂的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“崩潰論”在事實(shí)面前不攻自破。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)要跨越“中等收入陷阱”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要解決方方面面體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾的“攔路虎”，必須以創(chuàng)新釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，能否形成并有效釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

正是在這樣的背景下，2015年前9個(gè)月，國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委層面密集出臺(tái)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能相關(guān)政策數(shù)十項(xiàng)，用前所未有的力度鼓勵(lì)以“雙創(chuàng)”為代表的一系列創(chuàng)新：如建立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)“一次分配”作用更好發(fā)揮;修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，助力科技創(chuàng)新走出低效泥潭;深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)與新格局。

與此同時(shí)，政府通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合為“雙創(chuàng)”清障搭臺(tái)。從商事登記制度改革，到面向小微企業(yè)的定向降準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者獲得政策扶持、輿論倡導(dǎo)與社會(huì)認(rèn)可的多層次全方位助推。

全球金融危機(jī)以來(lái)，增長(zhǎng)成為世界經(jīng)濟(jì)的稀缺品，在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的種種議論聲中，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，今日中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍是第一，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)全球跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)仍是吸引力最大的市場(chǎng)。與此同時(shí)，“一帶一路”倡議等新的發(fā)展方略，也為周邊國(guó)家提供巨大的投資機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)，為更多國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展的順風(fēng)車(chē)創(chuàng)造了新的條件。

從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”、從“中國(guó)市場(chǎng)”到“中國(guó)需求”，一手抓資本輸出，一手抓技術(shù)革新，中國(guó)早已不再僅僅是重要生產(chǎn)者，世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)更是一個(gè)參與構(gòu)建新規(guī)則的新興消費(fèi)者。即使在“換擋爬坡”過(guò)程中，事實(shí)也證明中國(guó)決非世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)之源，而是穩(wěn)定之錨、增長(zhǎng)之源。

正是基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大影響力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的形成不僅有利于中國(guó)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，也正在為全球經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

為善其身，中國(guó)需以創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整擴(kuò)寬空間、積蓄動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)為主向以效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。

兼濟(jì)天下，在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體貢獻(xiàn)穩(wěn)中有升的前提下，創(chuàng)新升級(jí)貢獻(xiàn)方式，這是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家對(duì)互利共贏發(fā)展理念的踏實(shí)踐行。

當(dāng)下，中國(guó)正在謀劃“十三五”期間的發(fā)展大計(jì)，進(jìn)一步集聚和壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，無(wú)疑將成為其中的重要主題。

既往的經(jīng)驗(yàn)和正在形成之中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能都表明，要唱好中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展大戲，仍有賴(lài)于繼續(xù)全面深化改革。以“雙創(chuàng)”為代表的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，其本質(zhì)也正是改革，堅(jiān)定改革方能重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。唯以改革營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化金融創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，構(gòu)建更加高效的科研體系，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制在前，新動(dòng)能才能成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新推力、構(gòu)筑參與和引領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)，并為世界貢獻(xiàn)有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全新樣貌。