微信謠言的傳播危害及其治理措施

顧金喜 黃楚新

隨著信息技術革命的加速推進，媒介革命此起彼伏，立體多元的傳播渠道和龐大的用戶基數(shù)使新媒體、自媒體的社會影響力日益凸顯，我們已進入了典型的全媒體時代。媒介革命在推動社會進步的同時，由于其匿名性和弱規(guī)范性等特點使網(wǎng)民可以隨意發(fā)表不負責任的言論，微信中也出現(xiàn)了諸多負面信息，其中典型的就是謠言泛濫成災。

微信謠言傳播的特點

由于微信謠言的隱蔽性降低了網(wǎng)民傳播謠言的責任風險，近些年微信謠言漸呈泛濫之勢。據(jù)微信安全團隊透露，微信每天收到用戶發(fā)起的謠言舉報就有3萬次，日均謠言攔截量達到210萬次，微信謠言傳播呈現(xiàn)量大面廣的特點。它往往通過聳人聽聞的標題、冒充官方發(fā)布虛假消息、冒充“知識控”科普、散播詛咒類和虛假求助類信息得以大肆傳播。微信謠言的大肆傳播除了受媒介革命和技術創(chuàng)新影響之外，它還與微信自身的傳播特征密切關聯(lián)。

微信傳播主要依賴個人的朋友圈，往往是現(xiàn)實世界中的人際關系在虛擬世界的延伸，是熟人之間形成的具有高度私密性的社交“圈子”。雖然僅就個體而言，其朋友圈可能是封閉的，但社會關系網(wǎng)絡和朋友圈之間的互信消除了陌生人之間信息傳播的障礙，使得朋友圈之間信息的交匯極其容易。而且，好友的動態(tài)與共同的愛好增加了彼此交流的私密性和互動性，從而形成了粘合度、可信度和互動關系都很高的信息傳播網(wǎng)絡，使得信息傳播具有高度的耦合性。而且，這種高度耦合性還容易導致謠言傳播的“沉默的螺旋”效應，更容易產生群體極化現(xiàn)象，凸顯其社會危害性。

立體多元的傳播媒介以及不同媒介之間的復合交叉是全媒體時代信息傳播的一個突出特征。微信謠言的傳播具有明顯的、復雜的交叉性：一是不同媒介之間的交叉性，如新媒體與傳統(tǒng)媒體、新媒體與移動終端之間的交互強化、交織合流，通過二維碼的掃描或者分享，可以實現(xiàn)網(wǎng)頁、網(wǎng)絡論壇、微博和微信之間的信息共享和鏈式傳播。二是朋友圈之間的交叉性，主要表現(xiàn)為不同朋友圈之間以及朋友圈與公眾號、公眾號與公眾號之間立體多元的信息交匯和環(huán)環(huán)相扣。正是通過這種不同的鏈式傳播和彼此之間的交互強化使得微信謠言傳播具有了幾何級裂變、聚變的可能，使得其傳播量不僅遠超歷史任何時期，而且也凸顯其惡劣的社會影響力。

從病理學的角度分析，傳播受眾可以分為免疫狀態(tài)、健康狀態(tài)、易感染狀態(tài)和感染狀態(tài)。其中易感染和感染狀態(tài)的受眾容易導致謠言的傳播，這種易傳染性本身就是謠言廣泛傳播的一個必要條件。而微信謠言的傳播，無論是高耦合性的朋友圈還是公眾號，它們或具有共同的愛好或本身就是因興趣而關注，因而謠言的傳播無疑非常符合這種易感染的特點，這些特點都使受眾在信息傳播過程中容易感染謠言的“病毒”。而微信公眾號使得易感染人群成為謠言傳播的骨干網(wǎng)絡，借助他們的積極擴散最終覆蓋全微信甚至全網(wǎng)絡，一旦與微信朋友圈信息傳播的強關系網(wǎng)絡特征結合在一起，其大量傳播就是情理之中的事情。

微信謠言的危害分析

媒體報道，“食品安全”、“人身安全”及“疾病相關”是當前微信謠言的三大主題，除此之外，微信謠言在突發(fā)事件中的推波助瀾作用也該引起高度重視，其危害性主要體現(xiàn)在：

擾亂正常的經(jīng)濟社會秩序，影響惡劣。近些年大量食品安全事件的出現(xiàn)使得公眾對食品安全問題高度關注，某些機構或網(wǎng)民就趁機捏造和傳播相關微信謠言。如2015年5月18日，微信朋友圈瘋傳一則信息：“今接婦幼保健院提示，請不要給寶寶喝爽歪歪、旺仔牛奶、可口可樂、娃哈哈AD鈣、未來星、QQ星和有添加劑的牛奶飲料，都含有肉毒桿菌，現(xiàn)在緊急召回?！痹偃缑膳！跋莺﹂T”、“尸油煮粉”和香蕉致癌等謠言事件均以虛構的謠言打擊競爭對手，或造成極大的經(jīng)濟損失，或直接導致地方產業(yè)坍塌，社會破壞力非常大。

引發(fā)社會恐慌并導致次生危害。如2014年7月“人販子進京”的微信謠言稱“北京有8個孩子被偷，主要用于非法人體器官交易，朝陽一派出所抓獲了2名嫌疑人并供認這次一共有200名人販子進京”。該消息一經(jīng)發(fā)布即引發(fā)大量的網(wǎng)絡關注，引發(fā)大量網(wǎng)友的猜疑和恐慌。而實際上類似迷藥搶劫、非法人體器官交易等涉及人身安全的謠言隔三岔五出現(xiàn)，不僅引發(fā)社會恐慌，導致人心惶惶，而且消弭社會交互行為中人與人之間的基本信任，侵蝕社會良序運行的基礎。

導致突發(fā)事件擴大化、惡性化發(fā)展，影響社會安全。近些年，網(wǎng)絡謠言在突發(fā)事件中的動員力、組織力、破壞力日益凸顯，如2013年京溫商城女子墜樓事件，死者男友對商城善后存有意見，因而在網(wǎng)上捏造、散播“女青年離奇死亡”、“被保安先奸后殺”等大量謠言并煽動親友“討說法”，結果導致同年5月8日的群體性聚集事件，部分不法人員借機擾亂公共場所和社會秩序，給地方政府應對處置帶來了極大挑戰(zhàn)。

此外還需關注的是，由于大量的微信謠言以政府為最終訴求對象，如果各級政府不能及時有效應對，那么就可能激發(fā)民眾的不滿情緒，最終勢必潛移默化地損害政府形象和政府公信力，侵蝕黨執(zhí)政的合法性基礎，因此必須多管齊下、積極應對，使之趨利避害。

微信謠言的治理策略

對微信謠言的治理必須興利除弊，這是關系到黨的執(zhí)政能力建設、社會和諧甚至國家安全的重大現(xiàn)實課題。不容忽視的是，微信信息傳播的私密化和礙于熟人面子等因素增加了謠言治理難度，因此必須強化源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理和應急處置能力，多管齊下、協(xié)同推進，建立并完善微信謠言治理的長效機制。

強化源頭治理，消除微信謠言滋生的土壤。正如“@平安北京”列舉一則微信謠言時所說的，“‘聯(lián)系人鄭春蓉已在全國各地都‘丟過孩子”。類似的辟謠信息突出謠言的荒謬性，其廣泛傳播之后有助于從源頭上扼制謠言的傳播，而且有助于提升公眾的判斷力，在再次遇見類似謠言之際人們就會多一分理性、多一點理智，從而斬斷謠言蔓延的鏈條。不過，謠言的源頭治理更關鍵的是解決現(xiàn)實世界中各種突出的社會問題，尤其是要堅持網(wǎng)上發(fā)言與解決實際問題相結合，提升各級政府的網(wǎng)絡公共服務能力，把微信等新媒體打造成移動化的民生服務平臺、創(chuàng)新型的公共服務空間，加大信息公開透明的力度。唯有如此，才能不斷壓縮謠言滋生和傳播的空間。

推進依法治理。我國分別于2013年9月、2014年8月發(fā)布了《關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》，制訂了網(wǎng)絡和微信謠言治理的基本法律規(guī)范，為懲治網(wǎng)絡謠言和網(wǎng)絡犯罪等行為提供了明確的法律標尺，有助于全面提升網(wǎng)絡謠言治理的制度化、規(guī)范化水平。但現(xiàn)有的法律體系距中央提出的“加強互聯(lián)網(wǎng)領域立法，完善網(wǎng)絡信息服務、安全保護、社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡行為”仍然有較大的差距。因此，有必要針對我國互聯(lián)網(wǎng)立法少、更新慢、效力低等問題，加快立法和修訂的步伐，健全公民言論自由保障、權利規(guī)范行使和違法行為懲戒的法治體系，加大依法管理網(wǎng)絡力度。其次，通過法律法規(guī)的“廢改立”，完善針對微信謠言的司法懲戒體系，強化微信謠言的依法治理能力，防止微信謠言對社會秩序的侵擾和對公民權益的侵害。

實施系統(tǒng)治理，提升謠言治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和有效性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場”，在信息技術革命快速推進的今天，“明者因時而變，知者隨事而制”，各級政府都應與時俱進地用好新媒體、自媒體工具。一是必須強化陣地意識，加快政務微博、政務微信建設步伐，把新媒體打造成平等化、智能化的溝通、互動平臺和精準化的信息傳播載體，積極主動發(fā)聲引導輿情、引領時代潮流。二是加快建立媒體矩陣、建構整合傳播渠道。尤其是借助政務微博的集群經(jīng)驗，打造政務微博微信矩陣，促進傳統(tǒng)主流媒體與政務“雙微”集群化的融合發(fā)展，既要提升政務信息在網(wǎng)絡輿情中的輿論主導權，也要以清晰信息克制模糊消息，發(fā)揮政務微博微信“謠言粉碎機”的作用，清除謠言滋生的土壤。三是整合各類涉網(wǎng)資源，推進網(wǎng)絡社會和謠言治理創(chuàng)新。應積極轉變思路，創(chuàng)新網(wǎng)絡社會治理結構與治理方式，加速推進黨委領導、政府負責、網(wǎng)絡社會協(xié)同、網(wǎng)民參與、法治保障的網(wǎng)絡社會治理體系建設，充分發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體、網(wǎng)絡新媒體、自媒體、網(wǎng)絡運營商以及監(jiān)管部門在微信謠言治理過程中的系統(tǒng)協(xié)同和整合作用。如強化微信安全團隊的“把關”和“謠言過濾器”作用，適時對傳播謠言的公眾號進行處理，打造風清氣正的網(wǎng)絡輿論氛圍；發(fā)揮各類傳統(tǒng)主流媒體、網(wǎng)絡新媒體、自媒體的“謠言粉碎機”作用，既要強化科學知識的普及和宣傳，也應在謠言出現(xiàn)之際，“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即廣而告之”，讓謠言無所遁形。最終實現(xiàn)政府治理和網(wǎng)絡社會自我調節(jié)、網(wǎng)民自治良性互動，提升微信謠言治理措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和有效性。

推進微信謠言的預警預防體系建設，提升輿情危機應急處置能力。近年來微信謠言在突發(fā)事件中推波助瀾的作用日益顯現(xiàn)，致使很多小事件惡性化、擴大化發(fā)展而成重大公共危機事件。因此，從有效應對公共危機事件的角度出發(fā)，必須推進微信謠言的預警預防體系建設，強化謠言的監(jiān)測和預警。謠言一旦達到一定的傳播量，就必須迅速及時地啟動應急預案，采取堅決果斷措施把謠言消除在萌芽狀態(tài)，是為“圣人治病治于未發(fā)時”。通過謠言的監(jiān)測預警和預防化解機制，提升謠言應對的預防控能力，從而提升輿情危機的應急處置能力，使新媒體、自媒體發(fā)展趨利避害，促進社會和諧發(fā)展。

（作者單位：顧金喜，中共浙江省委黨校公共管理教研部；黃楚新，中國社科院新聞與傳播研究所傳媒發(fā)展研究中心）

責任編輯：宋明晏