民用建筑工程監(jiān)理工作中的難點(diǎn)與對(duì)策初探

陳金坤

【摘要】民用建筑作為我國建筑工程主要組成部分，研究民用建筑工程監(jiān)理工作具有非常重要的社會(huì)意義。本文主要從民用建筑工程監(jiān)理工作中存在的難點(diǎn)和問題以及采取的相應(yīng)對(duì)策加以簡(jiǎn)要分析和論述。

【關(guān)鍵詞】民用建筑；工程監(jiān)理；難點(diǎn)；對(duì)策

到目前為止我國已經(jīng)實(shí)行工程監(jiān)理制度幾十年，并且在不斷發(fā)展和演變過程中已經(jīng)逐步形成了建筑市場(chǎng)的五大獨(dú)立工程建設(shè)主體，即施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)、勘察和監(jiān)理單位。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷轉(zhuǎn)變，建筑市場(chǎng)的發(fā)展也受到了一定程度的影響，在得到不斷發(fā)展和同時(shí)，也因市場(chǎng)運(yùn)行不完善和法律不健全而時(shí)建筑單位難以正確認(rèn)識(shí)工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從而導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理工作出現(xiàn)各種問題，工程監(jiān)理難度也由此不斷擴(kuò)大。

一、民用建筑工程監(jiān)理工作中的難點(diǎn)

（一）工程監(jiān)理技術(shù)有待提升

在我國，民用建筑雖然作為建筑工程的主要組成部分，但是對(duì)于工程監(jiān)理工作卻一直缺乏重視，這使得工程監(jiān)理單位在管理資質(zhì)上還存在大量問題。民用建筑工程監(jiān)理單位的管理資質(zhì)不夠，那么在監(jiān)理技術(shù)上則會(huì)達(dá)不到實(shí)際工程工作需求，久而久之便會(huì)導(dǎo)致民用建筑工程監(jiān)理工作缺乏實(shí)質(zhì)性，而是流于形式，監(jiān)理工作能力也無法得到及時(shí)提升。

（二）無法實(shí)施全過程監(jiān)理

我們知道，一般的民用建筑都是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的工程，其監(jiān)理工程也會(huì)涉及到非常多的內(nèi)容和程序，可以說是涉及民用建筑工程建設(shè)的整個(gè)過程，例如建筑工程的竣工和驗(yàn)收階段、建筑施工之前的可行性分析階段以及施工準(zhǔn)備和勘察設(shè)計(jì)階段等都應(yīng)該實(shí)施監(jiān)理工作。但是在民用建筑實(shí)際建設(shè)過程中，監(jiān)理單位并沒有在工程建設(shè)的整個(gè)過程和每一個(gè)階段實(shí)施全過程監(jiān)理，這就導(dǎo)致在民用建筑工程建設(shè)的某一階段出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至對(duì)整個(gè)施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（三）建筑工程監(jiān)理的整體水平較低

一直以來，我國民用建筑工程監(jiān)理的整體水平都較低，這種低水平的監(jiān)理工作嚴(yán)重影響了建筑工程施工質(zhì)量。我國民用建筑工程監(jiān)理整體水平之所以難以提升，主要是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)理工作無法做到全面監(jiān)控，例如，有些監(jiān)理單位在實(shí)際工程建設(shè)過程中的監(jiān)理工作中，只重視對(duì)工程竣工質(zhì)量的監(jiān)理管理，卻忽視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作，即使有些監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管工作也只是走形式，喊口號(hào)，并沒有將監(jiān)理工作真正落到實(shí)處。

還有些監(jiān)理單位在實(shí)際監(jiān)理工作中，并沒有按照監(jiān)理相關(guān)制度和規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理，在組織監(jiān)理工作時(shí)，也沒有對(duì)各部門監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行明確劃分，使得監(jiān)理職責(zé)不明確。除此之外，很多民用建筑監(jiān)理單位并沒有制定完善和先進(jìn)的監(jiān)管理念與措施，在實(shí)際監(jiān)理工作過中，監(jiān)理工作人員缺乏相應(yīng)的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平，這也會(huì)在很大程度上損壞了建筑工程監(jiān)理在社會(huì)上的形象。

（四）缺乏對(duì)工程監(jiān)理安全的重視

民用建筑工程建設(shè)和施工過程中最應(yīng)該注重的就是安全，建筑工程的安全與否不僅影響到民用建筑工程的整體質(zhì)量和性能，對(duì)施工人員的生命安全也會(huì)造成相當(dāng)程度的影響。眾所周知，一直以來我國民用建筑施工過程中出現(xiàn)施工人員意外傷害和死亡的現(xiàn)象屢屢皆是，這些不必要的意外事故通常來自于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不完善的監(jiān)管，使得施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的大量人力、物力等非?；靵y，因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是非常重要的，也是必不可少的。

在民用建筑工程監(jiān)理實(shí)際工作中，監(jiān)理單位并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展安全管理工作，在工程施工準(zhǔn)備階段工程監(jiān)理單位也沒有做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，由此使得民用建筑工程建設(shè)中存在著非常多的安全隱患。

二、民用建筑工程監(jiān)理工作中難點(diǎn)的對(duì)策

（一）提升監(jiān)理單位人員的綜合素質(zhì)

民用建筑工程監(jiān)理工作中之所以存在大量問題和難點(diǎn)，主要是因?yàn)楸O(jiān)理單位中監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平較低，可以說監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)的高低直接反映建筑工程的施工質(zhì)量和水平，也可以說提升監(jiān)理人員的綜合質(zhì)素水平是保證建筑工程質(zhì)量和安全的重要要素。

要想提升監(jiān)理單位人員的綜合素質(zhì)，首先應(yīng)提升監(jiān)理人員的專業(yè)技能水平，這就需要監(jiān)理人員平時(shí)多學(xué)習(xí)專業(yè)內(nèi)容和專業(yè)知識(shí)，從多方面了解和掌握新技術(shù)的發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)，以自身高水平的專業(yè)技能解決工程監(jiān)理中的難點(diǎn)問題，從而推動(dòng)民用建筑工程建設(shè)的順利進(jìn)行；其次應(yīng)提升監(jiān)理人員的道德素質(zhì)，監(jiān)理人員在學(xué)習(xí)專業(yè)技能的同時(shí)，還應(yīng)該在日常工作中嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，在相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)開展工作，真正落實(shí)“誠信、守法和公正”。

（二）強(qiáng)化監(jiān)理技術(shù)管理和材料管理

在民用建筑工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須使用現(xiàn)金的監(jiān)理技術(shù)對(duì)施工整個(gè)過程進(jìn)行全方位、多角度監(jiān)理和控制，尤其是要將施工材料的質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，避免在施工過程中出現(xiàn)偷工減料和以次充好的情況發(fā)生，將施工材料的數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)格控制在合理和實(shí)際需求的范圍之內(nèi)。相應(yīng)的，施工技術(shù)的正確使用與否也會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成很大程度上的影響，因此監(jiān)理人員還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)施工技術(shù)的使用情況的監(jiān)管和控制，確保合理、科學(xué)的使用施工技術(shù)，促進(jìn)民用建筑工程建設(shè)施工的整體效率和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)管工作

民用建筑工程建設(shè)過程中的安全管理工作已經(jīng)成為目前人們關(guān)注的焦點(diǎn)，民用建筑工程的監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的政策和方針，完善建筑工程施工過程中的安全監(jiān)管工作。首先，監(jiān)理人員應(yīng)該了解和熟悉國家明確規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，在實(shí)際監(jiān)理工作中以此為最基本標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際施工情況開展民用建筑的安全監(jiān)理工作。其次，民用建筑工程作為一個(gè)巨大而復(fù)雜的工程，在實(shí)際監(jiān)理過程中應(yīng)該將安全監(jiān)理工作合理劃分為三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是招標(biāo)階段的安全監(jiān)理工作，此時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)承包單位和施工單位簽訂的安全協(xié)議及其他文件進(jìn)行監(jiān)管；第二階段則是施工的準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作，在該階段監(jiān)理人員應(yīng)該全面制定安全監(jiān)理程序，然后根據(jù)計(jì)劃程序依次對(duì)施工準(zhǔn)備過程進(jìn)行全面的安全監(jiān)管；第三階段則是工程施工階段的監(jiān)理工作，此時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)明確相應(yīng)的法律規(guī)定和項(xiàng)目監(jiān)理的相關(guān)依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理工作的職責(zé)。

（四）完善監(jiān)理工作的相關(guān)制度

建立完善的相關(guān)制度是順利完成一項(xiàng)工作和任務(wù)的重要保障，因此，在民用建筑工程監(jiān)理工作中，要想保證監(jiān)理工作高質(zhì)量的順利完成，必須建立完善、合理的工程監(jiān)理制度。在民用建筑工程監(jiān)理制度中主要包括工作人員考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、評(píng)價(jià)管理制度等，監(jiān)理單位應(yīng)首先將這些制度落實(shí)在實(shí)際監(jiān)理工作中，其次應(yīng)根據(jù)實(shí)際監(jiān)理工作情況和相關(guān)施工情況對(duì)相關(guān)制度加以調(diào)整和改善。除此之外，法律法規(guī)制度作為建筑工程監(jiān)理工作順利運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，監(jiān)理單位也應(yīng)重視對(duì)法律法規(guī)制度的改善，使法律法規(guī)制度能夠更好的規(guī)范監(jiān)理人員行為，使工程監(jiān)管工作順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語

民用建筑工程的順利進(jìn)行和竣工是離不開工程監(jiān)理工作的，相應(yīng)的工程監(jiān)理工作也是提高建筑施工質(zhì)量和效率的重要保障。在民用建筑工程實(shí)際監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)首先明確監(jiān)理工作中存在的問題和難點(diǎn)，然后根據(jù)實(shí)際情況、專業(yè)技術(shù)以及相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)監(jiān)理工作中存在的問題加以解決，對(duì)其中存在的不足加以完善，從而促進(jìn)我國民用建筑行業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展。

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