創(chuàng)新水土保持理論攀登生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)制高點(diǎn)

馮文鳳

【摘要】近年來，隨著現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高以及人口數(shù)量的不斷增多，在現(xiàn)代城市化建設(shè)的新形勢(shì)下，應(yīng)該高度重視水土保持理論的創(chuàng)新管理，勇于攀登生態(tài)保護(hù)以及生態(tài)建設(shè)的制高點(diǎn)。在水土流失越來越嚴(yán)重前提下，需要針對(duì)水土保持工作中存在的諸多問題，制定出科學(xué)合理的解決方案，提高水土保持的管理水平。本文就水土保持理論的創(chuàng)新管理展開詳細(xì)論述，不斷攀登科學(xué)化生態(tài)保護(hù)以及生態(tài)建設(shè)的制高點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】水土保持理論；創(chuàng)新；生態(tài)保護(hù)；生態(tài)建設(shè)；制高點(diǎn)

現(xiàn)階段，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重，逐漸成為世界上生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染的國(guó)家之一。追根究底，造成生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因包括水土保持環(huán)境的惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重以及資源的衰竭，而我國(guó)水土保持的嚴(yán)重惡化與植被破壞以及水土流失關(guān)系密切，水土保持的惡化是生態(tài)環(huán)境破壞的主要影響因素之一。因此，要從水土保持工作出發(fā)，抓住水土保持管理工作的重點(diǎn)，日益占領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的制高點(diǎn)。

一、創(chuàng)新水土保持理論攀登生態(tài)保護(hù)以及生態(tài)建設(shè)制高點(diǎn)的重要性

（一）現(xiàn)階段我國(guó)的水土流失嚴(yán)重

隨著現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重，原先的生態(tài)環(huán)境失去了平衡。大量不合理的人為破壞，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)受到某種程度的危害，生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)能力逐漸減弱，對(duì)污染物的分解能力不斷降低。目前高強(qiáng)度的水土流失不僅影響到廣大人民群眾的日常生產(chǎn)生活，而且也影響到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與改善。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，生態(tài)環(huán)境組織結(jié)構(gòu)的不同程度破壞、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的自身功能得不到充分發(fā)揮、生態(tài)環(huán)境的水平逐漸降低，甚至經(jīng)常出現(xiàn)突發(fā)性的自然災(zāi)害，比如洪澇災(zāi)害以及滑坡泥石流災(zāi)害等[1]。第二，自然資源的嚴(yán)重破壞。生態(tài)系統(tǒng)中植被的大面積破壞、用地的硬化程度逐漸提高、水土資源出現(xiàn)較大損失、現(xiàn)代化生態(tài)景觀出現(xiàn)某種程度的破壞以及生態(tài)投資環(huán)境的嚴(yán)重惡化等。第三，基礎(chǔ)設(shè)施破壞?，F(xiàn)代化建設(shè)水平的提高包括公路建設(shè)、橋梁建設(shè)等造成水資源破壞，在一定程度上影響了生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。

（二）水土保持職能的發(fā)揮

水土保持在一定程度上可以對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)景觀起到保護(hù)作用，對(duì)已經(jīng)遭到破壞的植被以及生態(tài)景觀起到改善與恢復(fù)作用，水土保持的美化以及綠化功能非常明顯。因此，需要我們不斷創(chuàng)新水土保持的實(shí)際管理理論，不斷攀登生態(tài)保護(hù)以及生態(tài)建設(shè)的制高點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果顯示，現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境建設(shè)是指，廣大人民群眾運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在符合自然環(huán)境基本要求的前提下，達(dá)到人類社會(huì)發(fā)展水平與自然生態(tài)環(huán)境水平共同提高的良好局面?？梢杂行ПＷC社會(huì)和諧、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速高效發(fā)展以及良好的生態(tài)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一，兩者形成有機(jī)整體，充分發(fā)揮互惠互生的作用。

二、加強(qiáng)水土保持理論的創(chuàng)新措施建設(shè)，攀登生態(tài)保護(hù)以及生態(tài)建設(shè)制高點(diǎn)

（一）建立健全水土保持的管理制度體系

水土保持管理工作水平的提高直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，對(duì)廣大人民群眾的日常生產(chǎn)生活起到非常重要的作用。因此，我國(guó)從二十世紀(jì)就開始設(shè)立相關(guān)的水土保持管理部門，在一定程度上改變了原有的放任模式，加大了對(duì)水土保持的管理力度。對(duì)水土保持管理部門的工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督檢查管理，嚴(yán)格控制水土管理部門無人管理的問題，增加水土保持管理的工作人員。組織水土保持工作的管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉辦與水土保持相關(guān)的研討會(huì)議，并且要針對(duì)會(huì)議中提出的水土保持管理問題進(jìn)行分析研究，制定出一整套完善的解決方案，并經(jīng)過相關(guān)部門審核批準(zhǔn)之后，落實(shí)執(zhí)行[2]。

（二）推進(jìn)水土保持理論創(chuàng)新的行業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代化水土保持理論的創(chuàng)新管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，涉及的范圍較廣，與社會(huì)發(fā)展中各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有巨大的聯(lián)系，需要形成水土保持工作的責(zé)任制度，積極推進(jìn)水土保持工作的行業(yè)化管理改革。在各行各業(yè)參與的前提下，不斷攀登生態(tài)保護(hù)的制高點(diǎn)，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量管理水平。促進(jìn)社會(huì)建設(shè)開發(fā)區(qū)域的水土流失控制管理以及裸露山體的景觀整治管理與改善，將水土保持工作不斷深入[3]。水土保持防治管理的目標(biāo)責(zé)任書，可以在一定程度上約束行業(yè)發(fā)展對(duì)水土保持工作的破壞，最大限度的縮小行業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化的影響。能夠在水土保持工作時(shí)間緊迫以及治理任務(wù)繁重的前提下，使用行政類手段大力推進(jìn)水土保持理論的建設(shè)，是創(chuàng)新水土保持理論的有效手段之一。此外，利用水土保持責(zé)任管理制度能夠促進(jìn)大范圍水土保持工作的開展，一定程度上彌補(bǔ)其他部門對(duì)水土保持實(shí)際管理控制力度上的不足。

（三）全面創(chuàng)新水土保持的規(guī)劃管理

水土保持理論創(chuàng)新管理工作需要利用全面發(fā)展的眼光看問題，從水土保持以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的整體出發(fā)。綜合考慮引起水土流失以及造成生態(tài)環(huán)境惡化的實(shí)際原因，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的水土流失現(xiàn)象展開調(diào)查研究。針對(duì)出現(xiàn)的問題，進(jìn)行科學(xué)治理，合理創(chuàng)新水土保持理論，確保水土保持管理措施效果的發(fā)揮。加強(qiáng)配套措施的創(chuàng)新，要隨著我國(guó)水土保持工作以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的不斷深入發(fā)展，日益擴(kuò)大水土保持的控制管理領(lǐng)域，從而創(chuàng)新水土保持的管理理論，勇攀生態(tài)保護(hù)以及生態(tài)建設(shè)制高點(diǎn)。

（四）通過創(chuàng)新水土保持管理模式，提高水土保持理論的創(chuàng)新性

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高以及信息化技術(shù)的快速發(fā)展，要學(xué)會(huì)借助信息化知識(shí)，不斷創(chuàng)新水土保持的網(wǎng)絡(luò)化管理模式。利用市場(chǎng)監(jiān)督的運(yùn)作模式，大力開展日常的水土保持檢測(cè)工作。針對(duì)水土保持工作，國(guó)家以及各省市領(lǐng)導(dǎo)部門要制定完善的水土保持法律法規(guī)以及政策性文件，在符合我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新水土保持的管理模式，包括水土保持工作的審批管理模式創(chuàng)新以及水土保持規(guī)劃規(guī)劃模式創(chuàng)新等。

結(jié)語：

總而言之，水土保持理論的創(chuàng)新管理在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面起到至關(guān)重要的作用，但是現(xiàn)階段我國(guó)在水土保持理論創(chuàng)新管理方面力量相對(duì)薄弱，管理部門相對(duì)分散。水土保持的相關(guān)管理人員工作不到位，不能充分發(fā)揮管理的實(shí)際作用。因此，要科學(xué)統(tǒng)籌管理水土保持各部門的工作，推動(dòng)水土保持工作的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王鳳嬌，上官周平.水土保持生態(tài)自然修復(fù)與生態(tài)文明建設(shè)[J].中國(guó)水土保持科學(xué)，2013，06：119-124.