如何提高工民建建筑施工安全管理

辛剛　李忠澤

【摘 要】工民建筑由于建筑施工的特性，使得施工單位的安全管理存在很大的問(wèn)題，因此，建立一個(gè)健全的施工安全管理制度并確實(shí)執(zhí)行，是現(xiàn)階段行業(yè)與政府有關(guān)單位最重要的課題。在此研究的目的是分析我國(guó)現(xiàn)有工民建筑施工安全管理制度存在的得失，研究進(jìn)一步改善的策略和建議，探索適合我國(guó)國(guó)情的管理思路。

【關(guān)鍵詞】工民建筑；安全管理；安全體系建設(shè)

工程施工管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理過(guò)程，是整個(gè)建筑施工管理工作的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，工民建工程施工管理作為一門應(yīng)用管理學(xué)科，其理論研究和實(shí)際應(yīng)用都得到長(zhǎng)足的發(fā)展和提高，它涉及的內(nèi)容非常廣泛，需要處理大量的復(fù)雜問(wèn)題，耗費(fèi)大量的人力、物力以及動(dòng)用大量的設(shè)備。為了保證施工按質(zhì)按時(shí)順利進(jìn)行，必須對(duì)工程施工進(jìn)行有效的科學(xué)管理。

1.現(xiàn)階段工民建施項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題

1.1建筑安全責(zé)任劃分模糊，法制監(jiān)督不夠完善

在政府機(jī)構(gòu)職能改革的背景作用之下，有關(guān)職業(yè)安全健康工作的相關(guān)內(nèi)容作出了較大的調(diào)整，盡管其在一定程度上有利于政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)與辦事效率的提升，但其忽視了各機(jī)構(gòu)部分在對(duì)工民建施項(xiàng)目安全管理進(jìn)行法制監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中的職能分工，存在都不管或是重復(fù)管的尷尬局面，再加之企業(yè)有關(guān)安全管理責(zé)任的落實(shí)不夠完善，安全管理長(zhǎng)時(shí)間處于$有名無(wú)實(shí)%的狀態(tài)當(dāng)中。

1.2工民建施項(xiàng)目安全管理人才缺失

首先，參與工民建施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的工作人員大多為農(nóng)村勞動(dòng)力，真正接受過(guò)建筑施工專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)性人才少之又少。這意味著： 一旦工民建施項(xiàng)目安全管理措施不當(dāng)，整個(gè)施工環(huán)節(jié)潛在的安全事故是巨大的；其次，在我國(guó)現(xiàn)階段教育教學(xué)體系當(dāng)中有關(guān)安全管理的專業(yè)性人才極為缺乏，理論知識(shí)及實(shí)踐能力不到位，從而導(dǎo)致安全管理水平低下。

1.3學(xué)習(xí)不夠，管理模式落后

目前，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建筑施工企業(yè)管理模式仍顯落后尤其對(duì)于施工安全的管理方法仍然是依照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，還停留在等事故發(fā)生后被動(dòng)的進(jìn)行補(bǔ)刻犬態(tài)，并未建立一種系統(tǒng)、有效、完善的管理模式。在發(fā)生安全事故后再采取補(bǔ)救措施，并根據(jù)事故來(lái)完善安全管理方面存在的問(wèn)題，這使得企業(yè)在生產(chǎn)安全管理方面始終處在被動(dòng)的位置。企業(yè)未加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的管理方法，并未對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)辨識(shí)并制定和采取相應(yīng)的防控措施，就會(huì)無(wú)法避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，從而損失大量的人力財(cái)力。

1.4教育欠缺，施工人員素質(zhì)不高

在工程建設(shè)施工中，大部分的施工人員是農(nóng)民工，文化水平相對(duì)較低，建筑安全知識(shí)缺乏，部分施工企業(yè)考慮到經(jīng)濟(jì)成本、施工工期等問(wèn)題，減少或不澎于對(duì)施工人員的安全“三級(jí)教育”，教育培訓(xùn)有時(shí)只是走過(guò)場(chǎng)，安全資料也是“閉門造車”，為了應(yīng)付檢查而已。在建筑施工過(guò)程中，由于施工方管理不嚴(yán)，施工人員專業(yè)知識(shí)缺乏和安全意識(shí)淡薄，就即備土絕“三違”現(xiàn)象，容易發(fā)牛牛產(chǎn)安全事故。因此，施工單位必須枯婦子相關(guān)的教育培訓(xùn)工作，提高管理人員的管理水平，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，在保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下考慮紹齊效益的問(wèn)題，從根源上減少安全隱患。

2.工民建建筑施工中安全管理的措施

2.1強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理

建筑企業(yè)應(yīng)該高度重視建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理，堅(jiān)持以人為本，安全第一的原則，實(shí)現(xiàn)“零事故”。工民建工程施工管理要注重細(xì)節(jié)，尤其是關(guān)于防火、禁止亂搭安電線、戴安全帽，腳手架搭設(shè)，安全帶等相應(yīng)的施工安全問(wèn)題，需設(shè)立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓(xùn)學(xué)習(xí)，防患于未然。

此外，安全教育工作也要落到實(shí)處。一方面，工民建施項(xiàng)目單位管理層及決策層應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的安全意識(shí)教育。建筑行業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)安全管理的實(shí)際情況構(gòu)建一個(gè)健全且客觀的評(píng)價(jià)體系。每年度需要依據(jù)施工企業(yè)工民建施項(xiàng)目安全管理狀況作出分級(jí)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果要求施工企業(yè)負(fù)責(zé)人員參與相應(yīng)的安全管理教育，在學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中融入、以人為本、安全第一的安全思想，在此基礎(chǔ)之上以企業(yè)負(fù)責(zé)人帶動(dòng)基層施工人員，將安全管理融入工民建施項(xiàng)目運(yùn)行的方方面面當(dāng)中。

2.2提高從業(yè)人員的素質(zhì)

施工企業(yè)人員總體上可以分為決策層、管理層和作業(yè)層三個(gè)層面。針對(duì)不同崗位，對(duì)人員的素質(zhì)要求不同，但總的來(lái)說(shuō)，都要求參與施工活動(dòng)的人群具有決策能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面的能力。要求其從業(yè)人員具有相應(yīng)的“資格”。我國(guó)目前工民建筑工程領(lǐng)域，從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)比較低下，實(shí)踐有余，但理論不足，不能很好地從高度上把握和指導(dǎo)施工管理?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于工民建工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項(xiàng)目均是通過(guò)人將材料組織而創(chuàng)造的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程項(xiàng)目。因此，工民建工程企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)，把培養(yǎng)人才作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓。

2.3增加建筑安全生產(chǎn)科技含量，積極開(kāi)展建筑安全技術(shù)研究

隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，建筑安全技術(shù)明顯落后，已不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要"目前，我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備，特別是腳手架、模板、塔吊等機(jī)械設(shè)備的科技含量很低，幾十年一貫使用傳統(tǒng)陳舊的材料和機(jī)械設(shè)備。發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化，而我們?nèi)蕴幵谑止げ僮麟A段，與其相比差距很大。我們必須加強(qiáng)安全技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)在建筑科研單位或大?？蒲性盒ＴO(shè)立安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，形成一批專門從事建筑安全技術(shù)研究的專家隊(duì)伍，使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的良性軌道上來(lái)。

3.結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命之源，建筑工程企業(yè)更是如此。建筑工程施工管理是一項(xiàng)全面、深入細(xì)致的工作，它貫穿于施工項(xiàng)目的全過(guò)程，不僅需要企業(yè)管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。因此，要搞好建筑工程施工管理，就要做好做細(xì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，只有提高工民建工程施工管理的質(zhì)量水平，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和提高建筑行業(yè)的施工管理水平。 [科]

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