谷茂先
【摘要】現(xiàn)代高層建筑隨著社會生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,安全生產(chǎn)是永恒的主題,是一切工作的基礎(chǔ)。如何保證高層建筑的安全施工,有效地控制和降低施工過程中安全事故的發(fā)生,是擺在施工管理人員面前的一項重要課題。
【關(guān)鍵詞】高層建筑;安全管理;問題;建議
一、高層建筑施工安全管理中的存在問題
高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜,在項目實施的過程中不確定因素很多,因此施工過程中出現(xiàn)安全事故幾率率大?,F(xiàn)將在施工安全管理中的主要存在問題分析如下:
1.施工環(huán)境方面
因為高層建筑工程的特點,在建筑工程的施工中,通常會受到工種交叉、場地局限、高空、露天等不利因素的困擾,并且一般建筑工程都比較龐大,加之在空曠場地上場地狹小立體交叉等,因此在管理施工環(huán)境中常常工作無法做到位,對于安全教育未能全面進(jìn)行,致使建筑施工比較惡劣,出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的可能性比較大。經(jīng)不完全統(tǒng)計,建筑工程在施工過程中出現(xiàn)安全事故很大一部分是因為施工的環(huán)境引發(fā)的。
2.施工監(jiān)理方面
部分監(jiān)理人員以及監(jiān)理單位對施工安全的建立沒有認(rèn)識到位,未能及時有效的開展工作,對施工中的安全隱患沒有及時督促有關(guān)人員予以改正,沒有能夠及時向主管部門、建設(shè)單位反映情況,使安全監(jiān)理的作用沒能發(fā)揮。同時,安全投入較少。在建筑施工的過程中,安全意外傷害保險、安全技術(shù)資料、安全教育、安全培訓(xùn)、安全防護(hù)用品、安全設(shè)施等項業(yè)務(wù),資金投入不足使得安全監(jiān)理工作不能做到位。
3.施工工藝方面
新材料、新工藝施工時無施工指導(dǎo)方案或指導(dǎo)方案不能指導(dǎo)施工,蠻干、瞎干導(dǎo)致安全事故發(fā)生。垂直面交叉施工安排不合理,無隔離防護(hù)措施,物體打擊事故時有發(fā)生。國家明令淘汰的工藝,實際施丁中仍然在采用。
4.工人操作方面
特殊工種無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。面對新工藝按老方法做,存在安全隱患。作業(yè)前無安全技術(shù)交底,工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。
5.材料設(shè)備方面
材料設(shè)備以及施工技術(shù)的落后也容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。目前不少施工企業(yè)對設(shè)備更新問題不夠重視,特別是對吊機(jī)等主要施工機(jī)具缺乏定期的保養(yǎng)和維護(hù),有些甚至在超越使用年限的情況下繼續(xù)使用,超期、超載帶來嚴(yán)重的安全隱患。一些設(shè)備生產(chǎn)廠家不正規(guī),私自對設(shè)備進(jìn)行組裝、改裝,設(shè)備安全系數(shù)較低,失衡失靈等故障現(xiàn)象較多。建筑工人在施工過程中不重視使用安全防護(hù)用品和設(shè)備,施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,對施工建設(shè)目標(biāo)的管理不足。如高空作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備老化,難以保證施工人員作業(yè)安全。
二、高層建筑施工安全管理中的建議探討
建筑安全作為系統(tǒng)工程涉及到建筑施工的全過程,具有整體性、綜合性、動態(tài)性的特點。加強(qiáng)建筑施工安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故,要求綜合使用法律、行政手段,加強(qiáng)技術(shù)管理,采取綜合治理的處理方式。
1.創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。在嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié),在高空施工作業(yè)的時候,要充分做好安全防護(hù)措施,使施工人員的生命得到安全保障。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。所以,施工現(xiàn)場要建立環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理和檢查制度,并做好檢查記錄。
2.全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
提高現(xiàn)場安全監(jiān)理人員的素質(zhì),要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一安全監(jiān)理資料,不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為和提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平,使監(jiān)管人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位。監(jiān)理人員應(yīng)對現(xiàn)場施工技術(shù)作不定期的檢查、指導(dǎo),依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)工程等,加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)和文明施工,堅決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)人員的安全教育
加強(qiáng)全員安全文化的培養(yǎng),重視安排思想教育和安全知識教育。以全體員工為主要對象,長期反復(fù)進(jìn)行思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價值觀等方面的宣傳教育,并從多角度對全員進(jìn)行安全文化滲透。通過各種形式的安全教育,充分闡釋安全文化,大力傳播安全文化,系統(tǒng)灌輸安全文化,認(rèn)真實踐安全文化,喚醒人們對安全健康的渴望,從根本上提高安全認(rèn)識,牢固樹立“安全第一”的觀念。通過各種形式對職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、社會公共生活安全知識、抗災(zāi)避險知識等各種內(nèi)容的普及教育,從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活活動安全知識和自我防護(hù)知識。
4.建立強(qiáng)有力的企業(yè)安全管理機(jī)制
切實執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)”制,各方面各層次人員落實責(zé)任,建立起橫向到邊,縱向到底,高效運(yùn)作,隊伍思想業(yè)務(wù)文化素質(zhì)高的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)。切實履行“社會監(jiān)督”職責(zé),形成上下結(jié)合,獎懲嚴(yán)明,對各層次能進(jìn)行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護(hù)監(jiān)督體系。完善企業(yè)安全管理提高施工人員的素質(zhì)、增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識是保證施工安全的重要方面。施工人員在生產(chǎn)作業(yè)的第一線,是最有可能受到安全傷害的人員,施工人員應(yīng)樹立安全第一的意識,在施工過程中具備相應(yīng)的逃生知識和應(yīng)急救援的能力,在操作過程中遵守操作規(guī)范。
5.完善法律體系,加強(qiáng)法制建設(shè)
市場經(jīng)濟(jì)要求完善法律體系建設(shè),法律應(yīng)對安全生產(chǎn)方針、管理體系、安全責(zé)任制度和安全教育等方面進(jìn)行明確的規(guī)定,加緊制定相應(yīng)的與建筑法配套的法律法規(guī),對安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定,保證建筑施工的安全有法可依。
6.加強(qiáng)原材料進(jìn)場管理
努力提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平,原料采購和施工機(jī)械管理的工作,選擇具有一定專業(yè)知識,以及責(zé)任心強(qiáng)的人員來擔(dān)當(dāng);對于原材料的采購,通常情況下,需要對材料信息進(jìn)行掌握,通過比較分析后,擇優(yōu)進(jìn)貨。在合格的供貨廠家或有信譽(yù)保證的商店采購進(jìn)場材料,同時施工企業(yè)對供貨商進(jìn)行定期的評審和考核。工地負(fù)責(zé)人需要連同業(yè)主方。監(jiān)理方等對進(jìn)場材料進(jìn)行驗收。
7.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理
堅持制度管理,從企業(yè)的合同簽約開始,延伸到安裝拆卸方案制訂、安拆過程的監(jiān)督和設(shè)備的維修保養(yǎng)、人員的培訓(xùn)教育、持證上崗等方面都制定完整、具有可操作性的規(guī)章制度,使各項工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。強(qiáng)化技能培訓(xùn),通過教育、培訓(xùn)等手段,不斷提高人的安全意識、操作水平,使設(shè)備管理有了實實在在的著落點,使安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。 同時還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,使設(shè)備自身素質(zhì)得到充分利用,不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,也有效地減少了設(shè)備故障,同時也延長了設(shè)備的使用壽命。
總之,生產(chǎn)和安全共處一體,哪里有生產(chǎn),哪里就有安全問題存在,而建筑施工過程是各類安全隱患和事故多發(fā)場所之一。保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,是我國的一項重要國策。在施工安全管理中必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,及時消除安全隱患和避免安全事故發(fā)生。