建筑工程管理中的全過程造價控制分析

楊博

【摘要】建筑工程行業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成元素，就建筑工程項目來說，既要確保施工質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，又要確保在施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上最大程度的降低成本費用的支出，以追求更大的經(jīng)濟(jì)效益。文章首先闡釋了全過程造價控制的基本內(nèi)涵和重要性，進(jìn)而分析了建筑工程造價管理存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了建筑工程管理全過程造價控制的強(qiáng)化措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；全過程造價；管理控制

一、全過程造價控制的內(nèi)涵界定及其重要性闡述

1、全過程造價控制的內(nèi)涵界定[1]

對建筑工程造價控制的內(nèi)涵界定，即為針對工程造價加以有效的控制。也就是說，立足于建設(shè)方案和設(shè)計方案的逐步優(yōu)化，對于工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)，通過相應(yīng)的手段和途徑，將建筑工程造價的額度限定在造價限額或者合理范疇之內(nèi)，將人力、財力和物力的效用發(fā)揮到最大限度，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。

2、全過程造價控制的重要性分析

建筑工程同水利工程、電氣工程等一樣，其工程造價的產(chǎn)生過程同樣是有序的、系統(tǒng)的。工程項目由前期的策劃直至最終的竣工驗收等，需要通過前期準(zhǔn)備、項目設(shè)計、工程施工以及竣工驗收等諸多過程，工程造價水平的優(yōu)劣是由工程項目各流程的操作共同決定的。由此角度而言，工程建設(shè)的全壽命周期就是工程造價的確定流程。此外，工程造價控制的變化因素繁多，存在顯著的不確定性。工程造價控制存在于工程管理全壽命周期的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，無論哪一環(huán)節(jié)產(chǎn)生弊端都會為工程造價形成隱患，對工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和使用價值產(chǎn)生影響，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生安全事故。工程造價控制水平的優(yōu)劣對于工程工期、工程質(zhì)量以及工程效益等都起著直接性的作用。因此，唯有對流程當(dāng)中的造價管理和造價控制給予足夠的關(guān)注，才能從根源處規(guī)避工程造價的弊端，保障工程項目的有效開展。

二、建筑工程造價管理存在的問題

1、工程造價的管理和控制理念不夠先進(jìn)

在我國經(jīng)濟(jì)逐步繁榮、市場經(jīng)濟(jì)體制逐步健全的條件下，工程造價的管理機(jī)制同樣實現(xiàn)了一定程度的完善。但是，因為長久以來工程造價都是采取定額計價的方式，相當(dāng)一部分造價工作者已經(jīng)十分熟悉該計價方式，并且對其形成了十分牢固的印象，造成造價工作者不想主動采用工程量清單計價方法。

2、項目立項和項目設(shè)計階段的工程造價控制力度不足

此階段的工程造價控制依據(jù)大都是通過經(jīng)濟(jì)方案分析得出，極易產(chǎn)生工程量不清晰、缺乏準(zhǔn)確性的問題。因此，造價工作者需要對投資費用進(jìn)行合理的估算。與此同時，由于部分單位的專業(yè)性較差，且時間不夠充裕，極易造成工程造價明顯超出或者明顯低于實際成本費用支出的問題。

3、對于工程造價管理全過程的監(jiān)督力度不足

有關(guān)建設(shè)部門在造價管理中沒有形成充分的溝通和交流，造成各部門在項目立項過程中僅僅考慮本部門的需求，而忽視了工程項目的整體論證，預(yù)算評估沒有足夠的理論依據(jù)。工程造價管理的評價體系缺乏完整性、科學(xué)性，并且，諸多建設(shè)單位的投資估算和造價控制缺乏應(yīng)有的專業(yè)性，造成投資估算同實際支出存在明顯的差距，屬于嚴(yán)重的造價不符。除此之外，相當(dāng)一部門施工單位的管理方式較為落后，無法將有限的人力、物力、財力的效用發(fā)揮到最大程度，造成資源的過度流失，增加了工程項目的成本費用支出。

三、建筑工程管理全過程造價控制的強(qiáng)化措施研究

1、強(qiáng)化工程項目投資決策階段的造價控制[2]

工程項目的投資決策過程是項目開展的起點，決策水平的高低對于工程項目的成敗具有直接性的決定作用，更是決定工程造價水平優(yōu)劣的關(guān)鍵因素。因此，對于工程項目的投資決策過程，必須進(jìn)行充分而細(xì)致的前期準(zhǔn)備。盡量將與工程項目相關(guān)的資料數(shù)據(jù)搜集全面，針對工程項目的設(shè)備工具參數(shù)加以全面而細(xì)致的了解。進(jìn)而以此為基礎(chǔ)，通過科學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析，編制出完整的、細(xì)致的工程項目投資估算。除此之外，應(yīng)當(dāng)對工程項目落實過程中的潛在隱患和價格變動加以科學(xué)的、合理的分析和預(yù)測，實現(xiàn)投資估算與實際的成本費用支出更加貼近，從而實現(xiàn)工程項目造價的有效管控。

2、強(qiáng)化工程項目設(shè)計階段的造價控制

工程項目的方案設(shè)計是工程項目投資決策的數(shù)據(jù)來源，工程項目的方案設(shè)計直接決定著工程項目的進(jìn)度快慢、工期長短、設(shè)備型號以及工程質(zhì)量等，進(jìn)而直接決定著工程項目的造價高低。因此，開展建筑工程項目的全過程造價控制時，應(yīng)當(dāng)以充分的市場調(diào)研為基礎(chǔ)，對工程項目方案設(shè)計的可操作性、經(jīng)濟(jì)性等指標(biāo)加以透徹的分析和研究，將方案設(shè)計當(dāng)中出現(xiàn)的潛在隱患因素以及不合理因素加以及時的修正和改進(jìn)，從而制定出完善的、可操作性強(qiáng)的、經(jīng)濟(jì)適用性高的設(shè)計方案。除此之外，工程項目的方案設(shè)計需要將項目落實過程中的全部變量因素盡可能全面的考慮在內(nèi)，并依照現(xiàn)實狀況將人力、物力、財力等資源加以合理的配置，從而降低項目落實過程中的不可控因素對工程造價形成的影響。

3、強(qiáng)化工程項目招投標(biāo)階段的造價控制

工程項目招投標(biāo)階段的全部活動都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《招投標(biāo)法》的約束條件進(jìn)行，將招投標(biāo)單位的活動加以有效的規(guī)范：招標(biāo)單位需要依照法律的要求做出合理的標(biāo)底，保障針對投標(biāo)單位的報價進(jìn)行綜合評價時能有一個公平的、公正的評判標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)階段的全部活動都應(yīng)當(dāng)秉承公平、公正、公開的要求，杜絕徇私舞弊的問題出現(xiàn)。在工程項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)對工程量清單給予足夠的關(guān)注，做到工程量清單的完整性、細(xì)致性、全面性。對工程量清單的質(zhì)量要加以嚴(yán)格的把控，既要實現(xiàn)工程量描述的細(xì)致完整、不丟缺，又要實現(xiàn)工程量描述的簡潔清晰、不冗余。與此同時，工程項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)依照工程項目的實際狀況選擇與之匹配的結(jié)算方式，從而避免在工程項目的竣工決算時產(chǎn)生工程量的歧義和糾紛。除此之外，在工程項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，可以針對工程項目的投標(biāo)單位施加財務(wù)決策的手段。由于財務(wù)部門能夠?qū)⑵髽I(yè)的實際經(jīng)營狀況等信息作出如實呈報，因此，可以以財務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行工程項目的投標(biāo)報價，從而為工程項目的投標(biāo)報價進(jìn)行有效的預(yù)測。

4、強(qiáng)化工程項目落實階段和竣工驗收階段的造價控制

工程項目落實階段和竣工驗收階段的造價控制在工程項目總造價控制當(dāng)中占有三成的比例，對于工程項目的造價具有十分顯著的影響。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工程項目落實階段和竣工驗收階段的造價控制。對于工程項目的落實階段而言，首先要將工程項目的成本目標(biāo)加以清晰化，唯有通過科學(xué)的、合理的成本控制目標(biāo)的引導(dǎo)，方能實現(xiàn)對工程項目成本費用支出的有效控制的效果；其次要強(qiáng)化工程項目的限額設(shè)計，唯有利用工程項目全壽命周期的設(shè)計，方能實現(xiàn)對工程造價的有效管理和控制。

四、結(jié)語

在建筑工程領(lǐng)域，企業(yè)之間的競爭愈發(fā)的激烈。當(dāng)建筑工程造價管理的問題頻頻爆發(fā)的同時，社會各界對建筑工程造價的管控給予了更多的關(guān)注。文章分析了建筑工程造價管理存在的問題：工程造價的管理和控制理念不夠先進(jìn)、項目立項和項目設(shè)計階段的工程造價控制力度不足、對于工程造價管理全過程的監(jiān)督力度不足。并以此為基礎(chǔ)提出了建筑工程管理全過程造價控制的強(qiáng)化措施：強(qiáng)化工程項目投資決策階段的造價控制、強(qiáng)化工程項目設(shè)計階段的造價控制、強(qiáng)化工程項目招投標(biāo)階段的造價控制、強(qiáng)化工程項目落實階段和竣工驗收階段的造價控制。

參考文獻(xiàn)

[1]劉蘭，劉洋，謝剛.建筑工程管理中的全過程造價控制[J].技術(shù)應(yīng)用，2011，01：155

[2]黃史遠(yuǎn).建筑工程管理中的全過程造價控制研究[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，09：38