造價(jià)管理在施工現(xiàn)場預(yù)算中的應(yīng)用

田秋玲

【摘要】在項(xiàng)目工程施工過程中，造價(jià)管理是非常重要的事項(xiàng)，做好相關(guān)工作可以有效提高施工企業(yè)各項(xiàng)資金的使用效率。因此，對于相關(guān)項(xiàng)目工程，施行價(jià)格簽證管理制度等有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，它可以有效保障工程造價(jià)的合理性。作者在本文中就造價(jià)管理在施工現(xiàn)場預(yù)算中的應(yīng)用進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和探討。

【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理；施工現(xiàn)場；預(yù)算；應(yīng)用

近年來，工程施工現(xiàn)場的造價(jià)管理工作尤其受到業(yè)內(nèi)外人士的關(guān)注。做好造價(jià)管理工作對單位施工非常重要，它是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最重要的舉措之一。

一、工程項(xiàng)目造價(jià)的基本概念

工程項(xiàng)目造價(jià)是一個(gè)廣義上的概念，具體是指采用相關(guān)計(jì)價(jià)程序，通過貨幣指標(biāo)闡明的從項(xiàng)目籌建到竣工驗(yàn)收過程中產(chǎn)生的所有建設(shè)費(fèi)用的總稱。這里所說的工程項(xiàng)目主要指的是于總體設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)的范疇之內(nèi)，由個(gè)別或者多個(gè)單項(xiàng)工程所形成，并在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)和行政管理的建設(shè)單位。在工程項(xiàng)目全部完成后，建筑安裝產(chǎn)品此時(shí)會(huì)形成生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)，或者非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)質(zhì)是對生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)的系統(tǒng)性體現(xiàn)。出于一些特定的原因，從造價(jià)項(xiàng)目本身所具有的特性的角度，在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用有著非常明顯的價(jià)格屬性。一切正如馬克思曾經(jīng)提出的，凡是用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品都可以看作是商品，而商品價(jià)格是通過貨幣的方式將商品的價(jià)值的呈現(xiàn)出來。鑒于此，我們便不難理解，工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)質(zhì)上就是工程項(xiàng)目的價(jià)格。

二、建筑工程施工現(xiàn)場的造價(jià)管理及造價(jià)分析

在建筑工程施工過程中，相關(guān)管理人員一定要明確一點(diǎn)，造價(jià)管理不是單一事項(xiàng)，而是對項(xiàng)目整體的管理。因此，提高項(xiàng)目部全體人員的成本管理意識很重要。很多時(shí)候，造價(jià)管理是需要工程建設(shè)中的所有人員都參與進(jìn)來的，以此使造價(jià)管理的質(zhì)量得到顯著提高。鑒于此 ，對于廣大建筑施工企業(yè)，樹立全體人員的經(jīng)濟(jì)意識是造價(jià)管理過程中最重要的課題。為此，施工企業(yè)可以從以下幾方面著手。首先，要通過責(zé)任書明確項(xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在工程施工過程中的責(zé)任。其次，在基層人員中也應(yīng)通過責(zé)任書來使全體人員明確各自的責(zé)任。最后，在項(xiàng)目的所有參與人員都簽訂責(zé)任書，明確各自職責(zé)的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)設(shè)立和完善相應(yīng)考核措施，考核小組要充分發(fā)揮作用，對項(xiàng)目進(jìn)行中的所有工序進(jìn)行嚴(yán)格考核。

三、強(qiáng)化造價(jià)管理在施工現(xiàn)場預(yù)算中的應(yīng)用的策略

（一）加強(qiáng)材料管理，明確材料使用

在建筑工程施工過程中，材料費(fèi)是最重要的費(fèi)用之一。因此，對于廣大建筑施工企業(yè)，想切實(shí)有效地控制施工成本，首要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)材料管理，明確材料使用。通過這種方式，可以對企業(yè)施工過程中的材料損耗現(xiàn)象起到有效的規(guī)避效果，并減少經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人一定要認(rèn)識到材料管理的重要性，在工程籌備階段，就應(yīng)對實(shí)際材料的數(shù)量等做到心中有數(shù)，并據(jù)此提出精準(zhǔn)的材料申請計(jì)劃。此外，材料相關(guān)部門還應(yīng)成立詢價(jià)小組，提前對所需材料的市場價(jià)格等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，以此對采購人員采購材料的價(jià)格進(jìn)行把控。在定期召開的例會(huì)上，詢價(jià)小組要對自身工作情況以及材料的價(jià)格情況等進(jìn)行匯報(bào)。即便是相同的材料，廠家不同，價(jià)格也會(huì)有較大差距，詢價(jià)小組一定要明確這一點(diǎn)，對所有廠家的材料的價(jià)格、質(zhì)量都應(yīng)做出具體分析，以便在貨比三家的基礎(chǔ)上，甄選出性價(jià)比最高的材料。

同時(shí)，在施工過程中，建筑施工企業(yè)還要加強(qiáng)對材料量的管理?？刂葡嚓P(guān)材料的使用非常重要，為此，管理人員一定要確保木材以及鋼材等材料按照定額供應(yīng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料使用超標(biāo)等不合理的現(xiàn)象，一定要加大核查和懲罰力度。此外，對于項(xiàng)目施工過程中的有效節(jié)約行為，也要及時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，做到賞罰分明。在一些施工企業(yè)，往往存在著這樣的現(xiàn)象：用料超額；出入庫不明確；廢品率較高等，凡此種種，致使企業(yè)成本增加，利潤空間縮減，給企業(yè)和相關(guān)管理人員帶來了壓力。為此，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)對相關(guān)流程的把控，負(fù)責(zé)人在領(lǐng)取材料時(shí)，要說明領(lǐng)料原因。如果出現(xiàn)材料報(bào)廢的現(xiàn)象，相關(guān)責(zé)任人也要及時(shí)說明報(bào)廢的原因，以此使施工企業(yè)的成本管理工作有章可循。

（二）重視施工機(jī)械的管理

在項(xiàng)目施工過程中，施工機(jī)械費(fèi)也是非常重要的一項(xiàng)。企業(yè)想通過造價(jià)管理達(dá)到合理控制成本的目的，一定要管理好相關(guān)施工機(jī)械。在施工過程中，要明確機(jī)械操作人員的崗位職責(zé)，對機(jī)械的具體使用情況要有詳細(xì)記錄，同時(shí)，還應(yīng)做好維修保養(yǎng)工作，以免機(jī)械發(fā)生大的故障，影響到正常施工和耗費(fèi)更多維修費(fèi)用。在工程建筑施工中，一些特殊工序需用到重要機(jī)械，對此，設(shè)備部一定要在工序開始之前就所需機(jī)械種類和數(shù)量向項(xiàng)目部提出申請。為有效保障重點(diǎn)機(jī)械的規(guī)范使用，可使施工企業(yè)的項(xiàng)目部完全享有器械的調(diào)配權(quán)。

（三）管理好施工現(xiàn)場價(jià)格簽證

在施工現(xiàn)場往往存在這樣一種現(xiàn)象，駐工地代表以及相關(guān)監(jiān)理人員造價(jià)管理方面的知識和技能有限，且缺少造價(jià)管理意識，甚至出現(xiàn)與定額規(guī)定相違背的重復(fù)計(jì)價(jià)簽證，這種情況對后期工程結(jié)算非常不利，增加了相關(guān)工作的難度。為有效避免這種情況，施工企業(yè)一定要重視施工過程中的價(jià)格簽證管理。為更好地做到這一點(diǎn)，施工企業(yè)要重視造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)及責(zé)任意識，并強(qiáng)化其在預(yù)算定額等方面的學(xué)習(xí)，以此確保其工作質(zhì)量，使所有簽證都能規(guī)范合理的辦理。此外，對于施工過程中的一些事項(xiàng)，要由施工經(jīng)理以及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行簽字確認(rèn)。對費(fèi)用的計(jì)取也要由工程師通過合同進(jìn)行確認(rèn)。通過以上方式使相關(guān)人員在具體施工過程中形成相互制約的機(jī)制，有助于施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下，合理降低企業(yè)的施工成本，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

（四）重視預(yù)算定額量價(jià)的管理

在以往的工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，涉及到概預(yù)算定額方面的事項(xiàng)，采取的一直是量價(jià)合一的體系，在特定的歷史背景下，這種體系是有益于工程造價(jià)的確定的。然而，現(xiàn)階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)瓦解，在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，這種體系顯露出明顯的頹勢，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)有的形勢。值得注意的一點(diǎn)是，這里所說的量是指在工程項(xiàng)目施工過程中，人工消耗以及材料消耗、機(jī)械臺(tái)班消耗的總量。在此過程中，因?yàn)槎~中的“量”是切實(shí)經(jīng)過科學(xué)合理的計(jì)算和實(shí)踐檢驗(yàn)的，因此具有一定的精準(zhǔn)性。基于定額量價(jià)的角度，這里的“量”大體也是比較穩(wěn)定的，相較之下，“價(jià)”則表現(xiàn)出較大的波動(dòng)性，因其受到市場環(huán)境等多種因素的影響。鑒于此，在具體工程項(xiàng)目造價(jià)管理過程中，將定額中的量和價(jià)分開，在定額中只對項(xiàng)目正常施工過程中的人工消耗量、材料消耗量以及機(jī)械臺(tái)班消耗量進(jìn)行規(guī)劃，至于施工企業(yè)人工的價(jià)格以及材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格則要順應(yīng)市場價(jià)格以及多種因素的變化來具體決定。

（五）規(guī)范工程計(jì)價(jià)程序

目前，在我國工程項(xiàng)目施工過程中，對工程計(jì)價(jià)有著較高的要求，其一方面要與業(yè)主編制預(yù)算相符，另一方面又要與承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)契合。這里所說的投標(biāo)報(bào)價(jià)分為兩種：一種是直接費(fèi)以及管理費(fèi)、利潤、稅金的計(jì)價(jià)；另一種是將以上費(fèi)用等統(tǒng)一起來的綜合單位計(jì)價(jià)。在此過程中，不可避免地涉及到定額的編制方法。定額的編制主要有工料機(jī)單位估價(jià)法以及綜合單價(jià)單位估價(jià)法兩種方式。前者在分項(xiàng)計(jì)價(jià)中應(yīng)用較廣，后者則比較適用于綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。目前，以上方式也已經(jīng)落后于時(shí)代和當(dāng)下工程項(xiàng)目的需求。對此，施工企業(yè)定額宜按照工料單價(jià)單位估價(jià)法編制，并結(jié)合單價(jià)的報(bào)價(jià)方式來解決工程計(jì)價(jià)程序中出現(xiàn)的問題。在工程項(xiàng)目中，明確各類型投資主體的造價(jià)決策權(quán)以及價(jià)格形式非常重要。如果建設(shè)項(xiàng)目中的投資主體是政府，國家擁有項(xiàng)目造價(jià)方面的決策權(quán)，價(jià)格形式也由政府采取適宜的形式對價(jià)格信息等進(jìn)行發(fā)布。如果建設(shè)項(xiàng)目的投資主體是國有企業(yè)，其往往要遵循宏現(xiàn)指導(dǎo)下的市場價(jià)格。如果資金需要施工企業(yè)自己來籌集，相應(yīng)地，也應(yīng)由施工企業(yè)根據(jù)市場環(huán)境，自行決定價(jià)格決策方面的事項(xiàng)。如果是私營、“三資”企業(yè)作為工程項(xiàng)目的投資主體，且資金主要是通過自籌的方式，宜以“誰投資、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的理念進(jìn)行決策。通過以上方法，有助于能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)形勢的造價(jià)形式和相關(guān)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，從而達(dá)到合理降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（六）強(qiáng)化人力資源管理

施工企業(yè)想要科學(xué)合理地進(jìn)行造價(jià)管理，有很多需要注意的事項(xiàng)，管理好人力資源也是其中很重要的事情。對此，相關(guān)管理者在施工開始前，就應(yīng)明確各施工環(huán)節(jié)的用工計(jì)劃，對用工人數(shù)，以及相應(yīng)費(fèi)用，都要做到心中有數(shù)。在工程實(shí)施過程中，一定要安排專門人員考核和控制出勤率以及加班等事項(xiàng)。一旦發(fā)現(xiàn)人員安排不合理，或者存在曠工等現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和采取相關(guān)懲罰措施。為有效避免上述情況的發(fā)生，強(qiáng)化相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識非常重要。這樣一來，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以直接找責(zé)任人溝通。為使責(zé)任人對自身工作充分負(fù)責(zé)，可在具體施工之前，與之簽訂責(zé)任書或者項(xiàng)目承包書。通過這種方式，可以有效避免和減少曠工等問題的產(chǎn)生，從而使人工成本得到有效降低。

結(jié)束語：

綜上所述，施工現(xiàn)場的造價(jià)管理對于施工企業(yè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過造價(jià)管理，相關(guān)工程施工企業(yè)可以有效降低企業(yè)成本，使施工過程中各環(huán)節(jié)的用料更加規(guī)范、合理，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，施工企業(yè)也應(yīng)認(rèn)識到造價(jià)管理所包含的內(nèi)容較多，涉及到方方面面，可謂綜合性非常強(qiáng)。為此，相關(guān)管理人員一定要有較高的專業(yè)素養(yǎng)。這樣在具體的造價(jià)管理過程中，才能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取行之有效的管理措施，在有效保障工程質(zhì)量的前提下，避免不必要的浪費(fèi)，切實(shí)降低施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本。

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