分析工程造價(jià)的影響因素及控制措施

何宇健

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目在數(shù)量方面出現(xiàn)了不斷增多的情況，建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面越來(lái)越激烈，因此，要想獲得更好的發(fā)展，工程造價(jià)控制的作用一定要得以發(fā)揮。，文章介紹了工程造價(jià)的定義和特點(diǎn)，指出了當(dāng)前國(guó)內(nèi)造價(jià)控制管理中的缺陷，并結(jié)合實(shí)例提出了一些解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)控制；設(shè)計(jì)施工；經(jīng)濟(jì)利益

工程造價(jià)控制是建筑施工工程的核心之一，工程造價(jià)可以說(shuō)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。工程造價(jià)的全程控制，就是在工程的投資招標(biāo)階段、工程設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工收尾階段所進(jìn)行的一系列與建設(shè)工程相關(guān)的預(yù)算、結(jié)算、參與的過(guò)程。工程造價(jià)控制要求對(duì)經(jīng)濟(jì)的合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的處理，把工程造價(jià)控制的理念結(jié)合到整個(gè)工程階段。使工程在投標(biāo)和投資中能有一個(gè)合理的預(yù)算，保證工程的正常施工；使領(lǐng)導(dǎo)層的決策更加的科學(xué)合理，在后續(xù)的工程收尾中不會(huì)造成爛尾的情況出現(xiàn)，提高工程效益。

1、建筑工程造價(jià)

1.1 定義

建筑工程從立項(xiàng)到竣工，通常要經(jīng)過(guò)決策、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段，各個(gè)部門若要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有足夠的經(jīng)濟(jì)條件和資金支撐，各階段、各部門的總體費(fèi)用即為建筑工程造價(jià)。隨著建筑行業(yè)的進(jìn)步，材料推陳出新，技術(shù)頻繁更迭，建筑規(guī)模擴(kuò)大，工程造價(jià)也越來(lái)越高，但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，不確定因素增多，以至于現(xiàn)代化建筑工程造價(jià)存在著很大變動(dòng)性。

1.2 特點(diǎn)

1） 動(dòng)態(tài)性。影響造價(jià)的因素有很多，如國(guó)家政策、市場(chǎng)、技術(shù)、材料等，有一方變動(dòng)，造價(jià)就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。

2） 整體性。造價(jià)貫穿于整個(gè)過(guò)程，涉及所有部門，任何方面的費(fèi)用都屬于工程造價(jià)范圍，因此，在造價(jià)控制管理中，應(yīng)采取全過(guò)程控制法。

3） 層次性。建筑工程規(guī)模較大，整體施工有很大難度，為此常將總體分為單位工程、項(xiàng)目過(guò)程等各種層次，每一層次的造價(jià)數(shù)量及控制方式均存在差異。

4） 大額性。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，不論是建設(shè)規(guī)模，還是技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用，都有了很大進(jìn)步，相應(yīng)地，費(fèi)用也大幅增長(zhǎng)，因此，投資非常大。

2、建筑工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

2.1 意識(shí)薄弱

工程造價(jià)意義重大，且貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中，然而很多單位都將重點(diǎn)放在了技術(shù)方面，造價(jià)控制意識(shí)嚴(yán)重缺乏。管理工作只涉及人員組織、技術(shù)水平等，對(duì)節(jié)約成本有所忽視，以至于在竣工階段才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，但為時(shí)已晚。部門與部門之間缺乏溝通，如經(jīng)營(yíng)和技術(shù)部門存在很大的交流障礙，導(dǎo)致成本的失控

2. 2 較為被動(dòng)

建筑造價(jià)必須主動(dòng)加以控制，由于在決策、招投標(biāo)階段未能主動(dòng)把握，在事后變得極為被動(dòng)； 或缺乏全過(guò)程造價(jià)控制意識(shí)，只重視施工階段，從而影響到整體造價(jià)。如在招投標(biāo)階段，若沒(méi)有主動(dòng)控制造價(jià)，極易出現(xiàn)錯(cuò)估標(biāo)底、標(biāo)價(jià)的狀況，導(dǎo)致投資管理混亂。

2.3 設(shè)計(jì)變更過(guò)于頻繁隨意

不少業(yè)主還未進(jìn)行全面調(diào)查，相關(guān)數(shù)據(jù)資料掌握尚不完整，就急于項(xiàng)目開(kāi)工。投資預(yù)算、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都缺少準(zhǔn)確性，加上合同簽訂、設(shè)計(jì)審查等把關(guān)不嚴(yán)，在正式施工時(shí)，設(shè)計(jì)與實(shí)際有很大不符，不得不對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改。由于太過(guò)頻繁，且隨意性大，極易引起成本的增加，嚴(yán)重影響造價(jià)。

2.4 缺乏市場(chǎng)機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律、健全市場(chǎng)機(jī)制。作為工程的重要環(huán)節(jié)之一，招投標(biāo)多建立在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)之上，施工單位很難自主報(bào)價(jià)，主要原因在于政府的職能尚未完成根本性的轉(zhuǎn)變，地方保護(hù)現(xiàn)象依然存在。

2.5相關(guān)法律法規(guī)不完善

建筑行業(yè)在國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其造價(jià)控制直接影響著這一行業(yè)的市場(chǎng)，所以必須完善相關(guān)法律法規(guī)，一方面可維持市場(chǎng)秩序，另一方面，在遇到違法操作時(shí)，能夠予以嚴(yán)厲制裁。雖然國(guó)家出臺(tái)了許多相關(guān)法律，但現(xiàn)代化建筑工程復(fù)雜多變，法律未能涉及全部。

3、如何解決建筑工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1加強(qiáng)造價(jià)控制意識(shí)

項(xiàng)目建設(shè)由業(yè)主直接負(fù)責(zé)，為避免資金浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)約成本的目的，領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)加強(qiáng)此方面的培訓(xùn)工作，或以會(huì)議、講座的形式向內(nèi)部員工積極宣傳相關(guān)知識(shí)，確保各部門的工作人員能夠意識(shí)到造價(jià)控制的重要性。同時(shí)委托第三方作為監(jiān)理單位，將建設(shè)要求詳細(xì)告之，使得監(jiān)理單位能夠公平客觀地發(fā)揮最大作用。在招投標(biāo)階段，與施工單位積極交流，使其也能夠加強(qiáng)造價(jià)控制意識(shí)。將造價(jià)控制管理貫穿于每一個(gè)階段、每一個(gè)部門，優(yōu)化各種資源配置，發(fā)揮最大效益。

3.2 加強(qiáng)工程前期的造價(jià)控制

影響工程造價(jià)的因素很多，工程前期的造價(jià)控制（ 如招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的工程造價(jià)管理） 對(duì)工程造價(jià)意義深遠(yuǎn)。首先，對(duì)建設(shè)方而言，需設(shè)計(jì)出較為規(guī)范的招投標(biāo)文件，制定一套合理可行的中標(biāo)制度，按照國(guó)家規(guī)定的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)行為。其次，在前期準(zhǔn)備工作中，應(yīng)對(duì)施工單位的組織施工能力以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力做充分的考慮和足夠的了解。如果施工單位有較強(qiáng)的施工能力，可以降低施工造價(jià)； 如果其風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較高，則能夠減少建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，有利于工程造價(jià)的控制。第三，在前期工程中，為避免受自然或社會(huì)環(huán)境影響而致使工程造價(jià)發(fā)生變化，同時(shí)也為了不出現(xiàn)因價(jià)格波動(dòng)或匯率利率變化引起的一些問(wèn)題，有必要制定一套合理科學(xué)的合同文本。

3.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段在工程項(xiàng)目中占的地位非常重要，為了能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行有效控制，需強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)、加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)。此階段是整個(gè)過(guò)程的前提，首先要對(duì)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作加以完善，使造價(jià)核算質(zhì)量或設(shè)計(jì)水平上升到一個(gè)新的層次。加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)，依照概算的限額來(lái)設(shè)計(jì)施工圖，再依據(jù)施工圖的預(yù)算對(duì)各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)時(shí)，為了減少施工時(shí)間，節(jié)省材料費(fèi)用，降低工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)盡量避免非標(biāo)構(gòu)建，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建。

3.4加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)控制

施工階段的工程造價(jià)是整個(gè)過(guò)程造價(jià)控制的主體。首先，需控制施工生產(chǎn)要素，對(duì)人工管理和人工費(fèi)用加強(qiáng)控制，合理有效地分配人員，杜絕出現(xiàn)缺工或窩工的現(xiàn)象，通過(guò)加強(qiáng)人工管理來(lái)提升人工效率； 注意材料控制，避免搬運(yùn)過(guò)程中材料損壞或材料流失； 加強(qiáng)對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制，采購(gòu)機(jī)械或租賃機(jī)械都應(yīng)該按照合理可行的方式進(jìn)行，因機(jī)械數(shù)量不合理，易出現(xiàn)設(shè)備與工程不相符的狀況，延誤工期或浪費(fèi)資源，從而導(dǎo)致工程造價(jià)上漲，為避免發(fā)生這一系列現(xiàn)象，需建立一套科學(xué)系統(tǒng)的機(jī)械管理制度。

4、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)施工工程的造價(jià)控制，就是要在合理的控制范圍之內(nèi)使企業(yè)得到最大的效益。工程造價(jià)控制，其目的不僅是將項(xiàng)目的成本控制在審核的范圍之內(nèi)，還在于與施工中所用的人力、物力、財(cái)力的一個(gè)合理統(tǒng)籌，使得投入與產(chǎn)出有一個(gè)合理的比例，使得在施工的過(guò)程中不至于造成資源的浪費(fèi)。此外，良好的工程造價(jià)控制，可以在一個(gè)側(cè)面增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。總之，工程造價(jià)的控制不管對(duì)企業(yè)還是對(duì)社會(huì)都是很必要的，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制，在一定程度上可以帶來(lái)可觀的社會(huì)效益。

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