我國建筑工程項目風(fēng)險類型及風(fēng)險管理對策研究

宋桂斌

【摘 要】隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷提升，高水平的建筑工程越來越被社會所需求。建筑工程項目投資規(guī)模的加大，導(dǎo)致不可預(yù)見性的風(fēng)險因素增多，項目各參與方都或多或少的受到各種風(fēng)險因素的影響，為了保障建筑工程的順利實施與完工，應(yīng)增強風(fēng)險意識、注重風(fēng)險管理制度，預(yù)防和減少不必要的項目風(fēng)險影響。本文簡要的介紹了我國建筑工程項目的風(fēng)險類型，分析風(fēng)險管理存在的種種問題，提出防范風(fēng)險的相應(yīng)對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；風(fēng)險類型；管理意識

1.我國建筑工程項目風(fēng)險類型

1.1政治風(fēng)險

國際關(guān)系緊張、政策變化、政府機關(guān)行政干預(yù)等各種有關(guān)政治方面的事件和原因都會引發(fā)的建筑工程項目風(fēng)險。政治局勢的變更、戰(zhàn)爭的引發(fā)會導(dǎo)致社會的不安定，對建筑工程項目的實施與發(fā)展產(chǎn)生重大的影響；國家政府機關(guān)的硬性要求，強制工程項目提早完工，加大人員與資金的投入，影響了工程的原進度計劃與預(yù)測。

1.2經(jīng)濟風(fēng)險

不良的宏觀經(jīng)濟形勢、資源分配不合理、資金通貨膨脹等經(jīng)濟領(lǐng)域中潛伏的不確定因素是導(dǎo)致經(jīng)濟風(fēng)險產(chǎn)生的原因。經(jīng)濟風(fēng)險具有廣泛性，全球經(jīng)濟危機、物價不穩(wěn)定匯率波動等會對所有行業(yè)產(chǎn)生影響；同時具有局限性，僅限于建筑行業(yè)，如政府對基本建設(shè)的支持補助情況、房地產(chǎn)行業(yè)的波動、材料與勞動力的價格波動。

1.3自然風(fēng)險

由于建筑工程的施工環(huán)境都是戶外露天的，必須考慮到外界熾熱或酷冷的氣候、受雨雪天氣的影響、交通是否方便、水電供應(yīng)的穩(wěn)定性、不可抗力的自然災(zāi)害等造成的項目風(fēng)險。

1.4工程風(fēng)險

工程風(fēng)險是指建筑工程項目在初始設(shè)計、施工和移交過程中產(chǎn)生的實現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險影響。它包括工程報價風(fēng)險、安全施工風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險。

（1）工程報價風(fēng)險。建筑市場競爭日趨激烈，為了獲得工程承包的資格，在招投標(biāo)過程中降低標(biāo)價，嚴(yán)重影響了工程收入，為獲取利益，降低建筑工程的施工質(zhì)量，拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致無法按照合同標(biāo)準(zhǔn)、要求履行，給建筑工程項目帶來許多風(fēng)險隱患。

（2）安全施工風(fēng)險。建筑行業(yè)是我國各行業(yè)中安全事故易發(fā)、多發(fā)的風(fēng)險行業(yè)，建設(shè)工程項目的施工現(xiàn)場環(huán)境十分復(fù)雜，安全操作管理制度不健全，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重。一旦安全事故發(fā)生，處理方案不及時，影響員工工作態(tài)度，延誤工程項目的進度。

（3）技術(shù)風(fēng)險。在建筑工程項目的設(shè)計和實施過程中因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計算分析模型、系數(shù)安全性、施工工藝流程等方案的選擇不合理而形成的風(fēng)險。

2.我國建筑工程項目風(fēng)險管理存在的問題

2.1風(fēng)險管理意識不強

資金短缺已成為我國建筑工程項目的普遍現(xiàn)象，項目各參與方缺乏風(fēng)險管理意識，不愿額外增加防范風(fēng)險管理的工程成本，而采取了風(fēng)險不合理轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留或政府承擔(dān)的方法。在簽訂合同附加條款時，將一些風(fēng)險不合理的轉(zhuǎn)嫁給承包商，短期內(nèi)業(yè)主可能會獲得經(jīng)濟效益，無需考慮風(fēng)險損失，但承包商一旦無法承受轉(zhuǎn)移風(fēng)險帶來的損失，項目將無法完工，業(yè)主仍然要接受現(xiàn)實，承擔(dān)風(fēng)險。自留的風(fēng)險一旦發(fā)生，所導(dǎo)致的損失同樣會對工程項目經(jīng)濟造成打擊，加大項目負擔(dān)。

2.2風(fēng)險管理相關(guān)機構(gòu)不健全

我國建筑工程項目的風(fēng)險管理水平還處于引進、學(xué)習(xí)階段，風(fēng)險管理相關(guān)機構(gòu)尚未成熟，風(fēng)險管理的相關(guān)職能部門定位不明確，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)性人才。建筑工程項目的擔(dān)保市場發(fā)展還不完善，符合資格條件的擔(dān)保人數(shù)量有限，由于建設(shè)工程的專業(yè)性要求極高，保險公司和擔(dān)保公司很難把握好風(fēng)險的認定。由于工程項目涉及的專業(yè)領(lǐng)域較多，政府及建筑行業(yè)沒有相關(guān)的政策或制度規(guī)定，現(xiàn)有的中介咨詢機構(gòu)無法更好的為項目風(fēng)險管理服務(wù)。風(fēng)險管理的相關(guān)機構(gòu)不健全，降低了工程項目抵御風(fēng)險的能力。

2.3風(fēng)險管理信息系統(tǒng)建立不完善

在信息化的發(fā)展中，數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的建立代表著時代的進步，然而我國建筑工程項目的信息系統(tǒng)還不完善，缺乏數(shù)據(jù)信息的積累與分析。對擬投標(biāo)工程項目的可行性分析不夠準(zhǔn)確、透徹，盲目參與競爭，無形中增加了投標(biāo)成本。沒有全面可靠的信息分析，對于項目實施過程中存在的各種風(fēng)險變化無法更好的預(yù)測、控制，僅憑經(jīng)驗草率處理，無法形成有效的風(fēng)險管理機制。

2.4法律法規(guī)制度不完善

我國目前與風(fēng)險管理制度相關(guān)的法律有《擔(dān)保法》《保險法》《合同法》等，但針對建筑工程的法律法規(guī)制度還不完善。隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展壯大，現(xiàn)有的法律法規(guī)制度已經(jīng)出現(xiàn)滯后性，遠遠無法適應(yīng)社會的需求，法律法規(guī)上的漏洞層層出現(xiàn)，解決方案無法可依，程序制度不規(guī)范。

3.我國建筑工程項目風(fēng)險管理對策研究

3.1強化風(fēng)險管理意識

風(fēng)險管理意識應(yīng)貫穿整個建筑工程項目中，從投標(biāo)到合同簽訂，最后到建筑施工三大階段都應(yīng)注重風(fēng)險管理。在初始投標(biāo)階段，要培養(yǎng)投標(biāo)人對項目風(fēng)險意識的認知，仔細研究項目實施地點的環(huán)境以及項目招標(biāo)文件，對隱含的項目風(fēng)險進行預(yù)測分析，拒絕盲目決策、投標(biāo)；在合同簽訂階段，為了明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，分析合同條款存在的潛在風(fēng)險，明確風(fēng)險界定范圍，分清雙方權(quán)責(zé)；工程項目的施工階段是風(fēng)險易于發(fā)生的主要階段，施工現(xiàn)場的復(fù)雜多變，使得不可預(yù)見性的風(fēng)險增多，要經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行勘查，對風(fēng)險進行實時監(jiān)控，防范風(fēng)險的發(fā)生。

3.2完善風(fēng)險管理相關(guān)機構(gòu)

政府和企業(yè)要積極發(fā)展建筑工程項目擔(dān)保市場，組建相關(guān)風(fēng)險管理中介咨詢機構(gòu)，豐富風(fēng)險管理技術(shù)，提高風(fēng)險管理服務(wù)水平。我國專業(yè)建筑工程擔(dān)保公司業(yè)務(wù)技能雖強，但資金實力一般，而建筑工程項目的資金投資額及風(fēng)險都非常的大，一般的擔(dān)保公司不愿為建筑項目擔(dān)保，因此要引入銀行和保險公司共同擔(dān)保發(fā)展，充分發(fā)揮三方各自的優(yōu)勢作用，建立強大的擔(dān)保聯(lián)合機構(gòu)。國家要培養(yǎng)、組建一批具備建筑工程風(fēng)險管理防范能力的高素質(zhì)的專業(yè)人士隊伍，充分滿足中介咨詢機構(gòu)人才需求。此外，工程項目內(nèi)部風(fēng)險管理機構(gòu)的建立也是必不可少的，明確各部門風(fēng)險職責(zé)，內(nèi)外兼?zhèn)?，共同防止或減少風(fēng)險事故發(fā)生。

3.3建立工程項目風(fēng)險管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)

我國建筑工程項目風(fēng)險管理數(shù)據(jù)分析要實現(xiàn)信息化的管理模式，充分借鑒國內(nèi)外成功案例，建立受地理環(huán)境、國際經(jīng)濟形勢、人員素質(zhì)、資源配置等因素影響的風(fēng)險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)進行匯總分析，充分利用媒介和信息市場及時獲取信息，掌握建筑市場供求關(guān)系的變動情況，并不斷對系統(tǒng)進行更新完善，確保數(shù)據(jù)信息的及時性、準(zhǔn)確性。

3.4建立風(fēng)險管理法律體系和問責(zé)機制

為了建筑工程項目有序合法的進行與發(fā)展，我國政府機關(guān)應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確工程項目的問責(zé)制度，加快風(fēng)險管理的法制化進程。法律法規(guī)的制定要針對實踐中建筑工程項目風(fēng)險的多樣化，提高應(yīng)對風(fēng)險的法律效力，防止風(fēng)險處理的滯后性，做到有法可依、權(quán)責(zé)明確，并加強媒體和群眾對項目風(fēng)險的監(jiān)督、問責(zé)制度，增強項目各參與方對風(fēng)險的關(guān)注程度，降低風(fēng)險帶來的經(jīng)濟和人員損失。

4.總結(jié)

建筑行業(yè)發(fā)展是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢之一，是城市化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)先鋒，建筑工程項目管理中的風(fēng)險管理成為重點研究對象。目前，我國項目風(fēng)險管理還存在許多不足與弊端之處，制約著整個建筑行業(yè)的穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展中不斷尋求與我國建筑工程項目相匹配的風(fēng)險管理模式，增強有關(guān)機構(gòu)的資源配置，與國際建筑行業(yè)接軌。 [科]

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