清單造價(jià)在電力工程中的應(yīng)用

曹智杰

【摘 要】所謂的清單造價(jià)，主要指的是一種工程量清單的計(jì)價(jià)模式，是利用工程量清單對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的模式。我國(guó)電力目前正處于快速發(fā)展階段，面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，電力工程要想不斷深化改革就要面臨日益激烈的市場(chǎng)形式。對(duì)于電力行業(yè)，傳統(tǒng)意義上的概預(yù)算定額管理制度所存在的問(wèn)題不斷暴露出來(lái)，但是利用清單造價(jià)進(jìn)行電力工程管理模式的優(yōu)越性卻不斷得到了體現(xiàn)。本文針對(duì)清單造價(jià)在電力工程中的應(yīng)用展開(kāi)分析和探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】清單造價(jià)；電力工程；應(yīng)用

0.引言

面對(duì)目前的市場(chǎng)狀況，為了使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加規(guī)范，改善電力工業(yè)體制，不斷加強(qiáng)電力水平的建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、主輔分離、廠網(wǎng)分開(kāi)”的改革政策得到切實(shí)的落實(shí)，國(guó)家發(fā)改委在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)提出了電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，我國(guó)電力在造價(jià)管理時(shí)通常采用的是概預(yù)算管理制度，采用這種管理制度適合在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中電力發(fā)展需求，可以真實(shí)的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為電力工程造價(jià)提供理論依據(jù)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下確有其不可避免的弊端。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，概預(yù)算制度暴露出了其自身的不足和問(wèn)題，這些都是阻礙電力發(fā)展的因素，因此工程量清單計(jì)價(jià)模式逐漸取代概預(yù)算管理制度已成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，為推動(dòng)電力的發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。

1.工程量清單計(jì)價(jià)概述

工程量清單計(jì)價(jià)模式主要指的是在建設(shè)工程的招投標(biāo)階段，招標(biāo)人按照相關(guān)的招標(biāo)規(guī)范，以及相關(guān)的施工工程圖紙的要求，對(duì)投標(biāo)人提供事物技術(shù)措施項(xiàng)目和工程量項(xiàng)目根據(jù)按現(xiàn)行的工程量進(jìn)行計(jì)算，得出相應(yīng)的數(shù)量清單，然后由投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)定額規(guī)定以及相應(yīng)的實(shí)際情況要求逐項(xiàng)進(jìn)行清單單價(jià)的填寫(xiě)，并根據(jù)單價(jià)計(jì)算出總價(jià)，之后通過(guò)相應(yīng)的評(píng)標(biāo)，確定出合同價(jià)的一種計(jì)價(jià)模式。電力工程清單是由擬建工程建設(shè)方向施工方付出代價(jià)的工程量以及所有單元共同構(gòu)成的，是招標(biāo)文件不可或缺的部分，其編制是由受招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者是由具備編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人進(jìn)行編制的。工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是根據(jù)企業(yè)制定的綜合單價(jià)以及擬建工程的工程量清單進(jìn)行編制的，工程項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)量是按照文件的要求以及相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定來(lái)進(jìn)行計(jì)算的。推廣工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)于公平公正原則的推廣親起到了積極的作用，不僅可以防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生 還可以簡(jiǎn)化操作的流程，在工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以縮短工程的工期從而給客戶帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。投標(biāo)方在成本核算時(shí)要根據(jù)企業(yè)的定額成本項(xiàng)目進(jìn)行核算，可以有效提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平。對(duì)企業(yè)的清單條目進(jìn)行了解可以明確工程風(fēng)險(xiǎn)，使得業(yè)主和主承包方的責(zé)任能夠明確的進(jìn)行劃分，減少矛盾的糾紛，保證施工的順利進(jìn)行。

2.工量清單計(jì)價(jià)的形成及特點(diǎn)

對(duì)工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)通常都是在市場(chǎng)的條件進(jìn)行下進(jìn)行，是一項(xiàng)有市場(chǎng)主導(dǎo)的計(jì)價(jià)模式，在建設(shè)市場(chǎng)上，買(mǎi)方和賣(mài)方根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，并最終簽訂工程合同價(jià)格來(lái)進(jìn)行價(jià)格確定的方法。工程量清單的計(jì)價(jià)方法是在建筑市場(chǎng)發(fā)展、完善以及建立過(guò)程中的必然產(chǎn)物，伴隨著我國(guó)計(jì)價(jià)方法的不斷完善，我國(guó)的工程量清單計(jì)價(jià)完成了從定額訃價(jià)方法到工程量清單計(jì)價(jià)方法的轉(zhuǎn)變。在工量清單造價(jià)的行程過(guò)程中，主要包括以下提點(diǎn)：第一，在工程量清單的幾家過(guò)程中，幾家模式均采用綜合單價(jià)形式進(jìn)行。綜合單價(jià)中包含一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)、材料費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等。對(duì)單價(jià)中的項(xiàng)目清晰表述，適合工程的招標(biāo)要求。第二，工程量清單合同具有法定性。雖然招標(biāo)合同在本質(zhì)上是一種幾家模式，但是一旦確定，不能隨意更改。第三，工程量清單能夠根據(jù)市場(chǎng)的行情，按照自身的分析，根據(jù)自身實(shí)力進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3.清單造價(jià)在電力工程中應(yīng)用的要求

3.1按照相應(yīng)的原則進(jìn)行施工

在人員選擇方面，盡量選擇經(jīng)驗(yàn)豐富以及專業(yè)素質(zhì)較高的從業(yè)人員進(jìn)行清單造價(jià)的編制，編制過(guò)程中的要個(gè)遵守科學(xué)合理、觀公正的原則，首先要按照標(biāo)準(zhǔn)的施工準(zhǔn)則以及國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)招標(biāo)文件以及設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的全面了解，在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題要做好預(yù)測(cè)和評(píng)估工作。施工要適應(yīng)清單計(jì) 價(jià)模式的要求，將自身基礎(chǔ)的加強(qiáng)以及數(shù)據(jù)信息的積累和收集進(jìn)行動(dòng)態(tài)的反應(yīng)，對(duì)于每一個(gè)在企業(yè)施工工藝水平上的材料詢價(jià)庫(kù)能夠及時(shí)和準(zhǔn)確的進(jìn)行測(cè)算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)零利 潤(rùn) 成本并且在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

3.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)信息管理

在數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建過(guò)程中要充分利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)，構(gòu)建完善的信息庫(kù)，主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)業(yè)主方其他的歷史性工程進(jìn)行研究，歷史工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及造價(jià)信息都會(huì)成為現(xiàn)階段工程的科學(xué)的參考依據(jù)；第二，在評(píng)標(biāo)工作以及商務(wù)談判階段，對(duì)于投標(biāo)單位而言，最具有參考價(jià)值的就是投標(biāo)單位的歷史招標(biāo)資料，對(duì)其進(jìn)行技巧分析對(duì)于工作的順利完成具有積極的推動(dòng)作用；第三，常用材料和設(shè)備資料有利于業(yè)主進(jìn)行合理的定價(jià)以及掌握最新的市場(chǎng)信息。

3.3對(duì)于招標(biāo)文件的規(guī)范填寫(xiě)

在填寫(xiě)招標(biāo)文件的過(guò)程中，要做好招標(biāo)文件的認(rèn)真規(guī)范填寫(xiě)、完善評(píng)標(biāo)體系，還要結(jié)合自身的情況做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估招標(biāo)范圍的確定，保證招標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和電力工 程造價(jià)的合理實(shí)施。與此同時(shí)，要對(duì)施工工藝和施工方案進(jìn)行合理分析，確保招標(biāo)文件的可 行性和合理性，要完善評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)制度評(píng)標(biāo)細(xì)則，做好投標(biāo)策略的分析做出合理有效的招標(biāo)方案。

3.4做好管理工作

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中，在擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模時(shí)將提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置，嚴(yán)格限制增加建設(shè)內(nèi)容的行為，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證要做好管理，對(duì)于必要的變更的項(xiàng)目，做到先算后花。隨時(shí)掌握因工程量變更而產(chǎn)生的費(fèi)用變化，對(duì)于造價(jià)的預(yù)算做到心中有數(shù)。結(jié)算時(shí)的參考是在建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)工程進(jìn)行的實(shí)時(shí)記錄，為避免不必要的爭(zhēng)執(zhí)情況的發(fā)生，工程施工方也需要采取有效合理的措施來(lái)保障清計(jì)價(jià)的實(shí)施。對(duì)企業(yè)內(nèi)部的定額建設(shè)要加大強(qiáng)化力度，主要是根據(jù)企業(yè)自身的管理水平以及施工技術(shù)并結(jié)合相應(yīng)的造價(jià)資料來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目制定。企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部定額建設(shè)，可以對(duì)工程的建設(shè)成本通過(guò)完成電力工程項(xiàng)目需要消耗的人力物力資源完成。

4.建立完善的企業(yè)詢價(jià)體系

企業(yè)詢價(jià)體系就是施工企業(yè)根據(jù)自身需要，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息收集、生產(chǎn)廠家調(diào)查等方式建立起來(lái)的其企業(yè)獨(dú)有的詢價(jià)體系。企業(yè)詢價(jià)體系能夠確保體系具備良好的應(yīng)變能力以及動(dòng)態(tài)靈 活性，可以使用不同來(lái)源、不同區(qū)域、不同工程的報(bào)價(jià)需求，保障企業(yè)能夠始終緊跟市場(chǎng)發(fā)展步伐，保證報(bào)價(jià)的有效性和準(zhǔn)確性。在電力工程施工中強(qiáng)化電力工程管理，企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)力量、設(shè)備水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、等制定出滿足市場(chǎng)需求、適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況以及順應(yīng) 時(shí)代發(fā)展的施工方法。在施工方案的編制過(guò)程中要做好設(shè)備的配置和投人以及人員材料的合理安排，對(duì)施工技術(shù)、施工費(fèi)用以及現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行有效控制，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平。

5.結(jié)束語(yǔ)

清單造價(jià)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用，對(duì)我國(guó)電力系統(tǒng)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，使我國(guó)工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)工作更加適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。面對(duì)工程量清單的計(jì)價(jià)特點(diǎn)，電力供電企業(yè)要把握住機(jī)遇，做好企業(yè)工程項(xiàng)目管理工作，并對(duì)工程招標(biāo)政策及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，從業(yè)人員要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，做好工程造價(jià)的控制，電網(wǎng)企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)占據(jù)不敗之地。加強(qiáng)企業(yè)的改革，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障企業(yè)清單造價(jià)的合理有效運(yùn)用。 [科]

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