淺談土地測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

李建毅　趙冬

[摘要]隨著社會經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，土地資源越來越珍貴，對土地的開發(fā)要求也越來越高，為了提高土地資源的開發(fā)利用和管理，在土地開發(fā)管理中應(yīng)用土地測繪是必然趨勢。本文對土地測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析，希望土地測繪技術(shù)能夠得到更廣泛的關(guān)注和應(yīng)用。

[關(guān)鍵詞]土地測繪 測繪技術(shù) 土地開發(fā)管理 應(yīng)用

[中圖分類號] P2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-8-223-1

0引言

土地開發(fā)管理對于我國社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要影響，它同人民生活和國家長治久安有著緊密聯(lián)系。土地測繪在土地開發(fā)管理過程中是一項(xiàng)重要技術(shù)，開展測繪工作時，需要針對當(dāng)下土地使用情況，根據(jù)土地大小和位置進(jìn)行確定。在滿足土地開發(fā)需求管理的基礎(chǔ)上，還要能夠保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。在我國制定的土地宏觀調(diào)控、規(guī)劃城鄉(xiāng)、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是這些工作的主要參考，對我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展也有著重要的意義。在土地信息化測繪的發(fā)展過程中，測繪技術(shù)的運(yùn)用變得越來越廣泛，因?yàn)闇y繪技術(shù)不僅能保持土地的工作質(zhì)量，緩解相關(guān)工作的勞動強(qiáng)度，還能給土地的管理帶來方便。

1土地測繪概述

1.1土地測繪對土地開發(fā)管理的作用

市場經(jīng)濟(jì)體制下，土地資源出現(xiàn)利用效率不高、供求不相符等問題，給我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成一定影響。因此，土地開發(fā)管理必須根據(jù)實(shí)際情況，采用合適的土地測繪技術(shù)，才能保證土地質(zhì)量、土地數(shù)量和利用情況的真實(shí)性，從而提高相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，確保土地資源得到最有效利用。現(xiàn)代化建設(shè)中，土地測繪技術(shù)的信息化發(fā)展，是土地開發(fā)管理不斷加大管理力度的實(shí)際需求，很好的滿足了國家宏觀調(diào)控的相關(guān)要求，使土地開發(fā)管理獲得更好的效果。目前，土地測繪技術(shù)信息化主要包括空間數(shù)據(jù)的獲取、收集、整理、分類和管理等，可以快速、高效、精確的獲取相關(guān)影像，從而完成空間數(shù)據(jù)的智能化、自動化和三維處理，在虛擬技術(shù)、3S 技術(shù)等有效利用下，確保土地測繪相關(guān)數(shù)據(jù)局的準(zhǔn)確性和可靠性。由此可見，土地測繪技術(shù)的信息化，可以大大提高土地開發(fā)管理的工作效率，使土地開法管理中的很多問題得到快速解決，從而為土地開發(fā)管理提供科學(xué)、合理的決策信息，確保土地資源開發(fā)與利用的公正、公開和公平等。

1.2土地測繪的內(nèi)容

首先是，產(chǎn)權(quán)地籍測繪，產(chǎn)權(quán)地籍測繪是對土地的所有權(quán)面積進(jìn)行測量繪圖，進(jìn)而確定土地的使用權(quán)以及所有權(quán)，依據(jù)相關(guān)法律對土地所有者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，其包括對房屋，森林，礦產(chǎn)，耕地，河流等內(nèi)容的測量繪圖，將實(shí)際測得數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的繪制在圖紙上，完成實(shí)際的土地的數(shù)據(jù)資料搜集。其二，稅收地籍測繪，稅收低級測繪是對可進(jìn)行經(jīng)營的土地進(jìn)行測繪， 例如農(nóng)田﹑礦產(chǎn)﹑山地等，其比產(chǎn)權(quán)地籍測繪要簡單，主要是確定的可進(jìn)行經(jīng)營的土地的面積以及具體位置，將其繪制在圖紙上，通過稅收地籍測繪，確定可進(jìn)行經(jīng)營的土地位置及面積，進(jìn)而確定土地所有者的經(jīng)營所上繳的稅收狀況。其三，不動產(chǎn)地籍測繪，不動產(chǎn)測繪是為了保護(hù)土地﹑限制土地的使用，確認(rèn)土地的使用現(xiàn)狀以及保護(hù)土地的完整性，盡管其與產(chǎn)權(quán)地籍測繪存在著眾多的相似之處，但是不動產(chǎn)地籍測繪的作用意義要比產(chǎn)權(quán)地籍測繪的要高， 而且產(chǎn)權(quán)地籍測繪還需要土地的使用狀況進(jìn)行動態(tài)的檢測，所以對于土地的各個參數(shù)要求十分準(zhǔn)確。地籍測繪的測繪方式主要數(shù)值模式，圖解模式以及計算模式，進(jìn)而提升保護(hù)土地的使用范圍。

2土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求

2.1合理的確定測土的比例尺

進(jìn)行測土比例尺的合理確定是保證測繪工作的工作質(zhì)量，保證完成測繪工作要求的首要田間。對于大部分的地勢起伏比較小、相對來說地勢比較平坦的地區(qū)，一般都是采取的以米作為網(wǎng)格測試就可以滿足現(xiàn)在大多是部門對于土地測繪的要求。但是對于那些地勢起伏比較大、地貌相對來說比較的破碎、通視非常困難的地區(qū)來說，就需要布置合理的高程網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)該注意的是測試高層點(diǎn)網(wǎng)格間距應(yīng)該小于米最為合適。

2.2高度重視關(guān)鍵點(diǎn)的測量

在土地測繪中，關(guān)鍵點(diǎn)主要是指坎頂、高程趨勢變化點(diǎn)、坎腳線的位置與標(biāo)高、比高、溝與窯等量注面積等多方面的信息。在土地測繪完成以后，繪制完測繪圖必須及時標(biāo)注上述信息。與此同時，園地、林地、田地、電、渠和溝等的信息和使用年限也必須標(biāo)注，并將舊城改造地區(qū)的園地、舊村復(fù)墾、林地樹木種類、年齡、面積、數(shù)量和墳穴的位置、人口密度、居民房屋面積、新舊程度、建筑密度、容積率等等的信息一起標(biāo)注出來。另外，土地測繪完成以后，需要埋設(shè)一定的標(biāo)石標(biāo)注高程和坐標(biāo)，便于其它工程項(xiàng)目施工時使用。

3土地測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

全球定位系統(tǒng)（GPS）在土地測繪中的應(yīng)用：全球定位系統(tǒng)（GPS）是土地測繪技術(shù)信息化發(fā)展過程中的新技術(shù)，其特點(diǎn)是以最快的速度確定各測量點(diǎn)的物理坐標(biāo)，改善測繪精度。由于GPS 采用靜態(tài)工作模式完成測量等操作，因此，不需要點(diǎn)與點(diǎn)間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。如果采用GPS-RTK 技術(shù)，不僅能夠及時掌握定位結(jié)果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。目前，GPS-RTK技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領(lǐng)域，以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。尤其是在大比例尺的土地開發(fā)管理工作中，運(yùn)用GPS 技術(shù)可以實(shí)時獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準(zhǔn)確定位與數(shù)據(jù)采集工作。由于GPS 測量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標(biāo)變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無縫結(jié)合，避免了傳統(tǒng)測繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。

4結(jié)束語

綜上所述，對土地測繪技術(shù)信息化和土地開發(fā)管理兩者的關(guān)系進(jìn)行分析，并對土地開發(fā)管理中信息化土地測繪技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行探討，可以使土地資源得到更有效利用，在保證土地測繪信息準(zhǔn)確性、精確性和可靠性的同時，大大提高土地開發(fā)管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張燕平.信息化測繪發(fā)展過程中需要探討的幾個問題[J].地理信息世界，2011.

[2]趙偉偉.土地測繪技術(shù)的信息化與土地開發(fā)管理[J].價值工程，2013，34：188-189.

[3]張婷.土地測繪信息化技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，14：132.