建筑施工企業(yè)三標(biāo)一體化管理體系的建立分析

普國周

【摘要】隨著工程建設(shè)的不斷深入發(fā)展，許多建筑企業(yè)已經(jīng)逐步建立了“三標(biāo)”管理體系，即將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系，整合起來形成的一體化管理體系。文章主要對施工企業(yè)三標(biāo)一體化管理體系的建立進行分析。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；三標(biāo)一體化；管理體系；建立

引言：三標(biāo)管理體系，即GB/T19001質(zhì)量管理體系及GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、GB/T24001環(huán)境管理體系和 BG/T28001職業(yè)健康安全管理體系（簡稱QES）。 三標(biāo)管理體系是一個企業(yè)為實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個管理體系所需要的一體化組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源組成的綜合性管理體系（簡稱三標(biāo)管理體系）。工程項目三標(biāo)一體化管理體系的建立，這樣不僅在管理上更加全面化、規(guī)范化、合理化，而且關(guān)注到了環(huán)境的影響及員工自身的健康安全，有效地控制了各項風(fēng)險，而且在保證組織產(chǎn)品質(zhì)量的同時降低了組織的管理成本，增強了組織的核心生命力與市場競爭力，最終獲得更好的經(jīng)濟效益。

1.三標(biāo)一體化管理體系概述

1.1三標(biāo)一體化管理體系含義

《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)的中對“一體化”作了如下描述：一個組織的管理體系的各個部分連同質(zhì)量管理體系可以合成一個整體從而形成使用共有要素的單一的管理體系?！痹摌?biāo)準(zhǔn)的注中規(guī)定“當(dāng)質(zhì)量和環(huán)境管理體系被一起審核時這種情況稱為一體化審核”。《質(zhì)量體系業(yè)績改進指南》標(biāo)準(zhǔn)的中這樣闡述“本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠?qū)⒆陨淼馁|(zhì)量管理體系與相關(guān)的管理體系結(jié)合或整合”。

三標(biāo)一體化管理體系是一個組織為實施三標(biāo)一體化管理（質(zhì)量、環(huán)境、安全）所需要的一體化組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源組成的綜合性管理體系。這就是說，企業(yè)要建立并保持一個兼容質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系等標(biāo)準(zhǔn)要求和其他管理要求的三標(biāo)一體化管理體系。三標(biāo)一體化管理體系包括IS09001質(zhì)量管理體系和GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、IS014001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，其目的在于讓股東、顧客滿意和員工、社會受益，從而達(dá)到長期營利的目的。

1.2三標(biāo)一體化管理體系優(yōu)勢

三標(biāo)一體化管理體系有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)；有利于推進企業(yè)管理與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌；有利于增強企業(yè)市場競爭能力；有利于構(gòu)筑優(yōu)秀企業(yè)文化，它是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要途徑。三體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于質(zhì)量管理、環(huán)境管理和安全管理這三個關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用PDCA過程循環(huán)管理模式，對企業(yè)進行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競爭力，是對我們企業(yè)以往管理體系的補充和完善。IS09001標(biāo)準(zhǔn)、IS014001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場準(zhǔn)入問題，也就是說，他們是為了保護競爭的公平性而存在的。獲得“三標(biāo)一體”的認(rèn)證，就意味著獲得了在世界范圍內(nèi)進行市場競爭的通行證。

2.工程項目三標(biāo)一體化管理體系的建立

2.1建立領(lǐng)導(dǎo)機制

領(lǐng)導(dǎo)層決策、基礎(chǔ)準(zhǔn)備、初始評審以及體系整體策劃和設(shè)計均屬于體系的頂層設(shè)計，需要從整體和全局的視角分析、決定公司管理體系的建設(shè)框架及總體目標(biāo)。為保證體系建設(shè)和認(rèn)證工作順利完成，企業(yè)可以成立三標(biāo)一體化管理體系領(lǐng)導(dǎo)班子，制定關(guān)于管理體系建設(shè)的工作要求及計劃，同時開始3個體系的整體策劃，包括確定認(rèn)證的范圍、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、組織構(gòu)架、管理文件（手冊、程序文件、作業(yè)文件）模式，各部門及各類人員的職責(zé)、資源配置等。在企業(yè)現(xiàn)有人力資源的基礎(chǔ)上對人員的崗位職責(zé)進行了再分配和調(diào)整，明確了工作流程，按照組織機構(gòu)、部門職責(zé)等編制了管理體系職能分配表；依照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合公司的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)特點，確定3個體系的方針、目標(biāo)、指標(biāo)，為實施管理體系提供總的指導(dǎo)方向和行為準(zhǔn)則。

2.2建立員工培訓(xùn)機制

（1）“三標(biāo)”管理體系培訓(xùn)整合后的管理體系涉及質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三方面，內(nèi)容多，范圍廣，應(yīng)不斷加強對體系文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使各級員工熟悉工作流程及相關(guān)制度，不斷提升員工的質(zhì)量、職業(yè)健康安全意識和環(huán)境保護意識，掌握職業(yè)健康安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用方法等。（2）規(guī)程規(guī)范培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范規(guī)程是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要條件之一，要不斷擴大規(guī)范規(guī)程的信息收集渠道，多組織和參加相關(guān)規(guī)范規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選擇最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計依據(jù)。同時需加強工程強制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保成果質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求，以保證工程項目的安全、經(jīng)濟、環(huán)保等方面的要求，確保人民生命和財產(chǎn)的安全。（3）專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和交流。不斷培養(yǎng)和提高各級員工的責(zé)任心、質(zhì)量意識，形成良好的工作氛圍，積極參加各類經(jīng)驗交流會及學(xué)術(shù)報告會等。增加年輕同志在工程現(xiàn)場鍛煉的機會，了解不同的工程項目特點，積累工作經(jīng)驗，不斷提高綜合素質(zhì)及工作水平。

2.3建立內(nèi)審機制

內(nèi)部審核是實現(xiàn)管理體系自我檢查、自我監(jiān)督、自我完善的重要手段之一，是對管理體系運行實施情況的監(jiān)視和測量，通過內(nèi)審能夠掌握管理體系在實際運行中存在的問題，制定相關(guān)預(yù)防糾正措施，確?！叭龢?biāo)”管理體系有效運行。強化內(nèi)審力度，需要做好以下工作。（l）精心組織內(nèi)審策劃工作，了解各工程項目進展情況，有針對性的編制審核計劃，制定審核方法。（2）不斷提高評審人員的素質(zhì)，組織同時具備審核技能及專業(yè)工作知識的人員參加，并在審核時注重專業(yè)上的搭配和調(diào)整。（3）認(rèn)真實施內(nèi)審，保證審核質(zhì)量。加強對規(guī)程規(guī)范、計算書、互提資料單、產(chǎn)品校審運行卡、圖紙、安全技術(shù)等關(guān)鍵過程的審核工作。（4）注重審核證據(jù)，對于現(xiàn)場檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行溝通，反饋審核意見，督促其及時整改。（5）總結(jié)審核的過程，編制審核報告并下發(fā)各部門。對出現(xiàn)的不符合項抓好糾正預(yù)防措施的落實情況。同時在審核中，不斷聽取各部門對管理體系實際運行的意見和建議，對“三標(biāo)”管理體系進行動態(tài)管理與持續(xù)改進。

2.4加強過程控制

對于工程項目來說，需重點控制好以下三個關(guān)鍵過程：一要加強前期策劃工作控制，注重溝通，保證前期策劃文件的編制質(zhì)量，并在策劃文件中增加對、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的內(nèi)容，使其切實起到策劃、指導(dǎo)作用；二要加強中間設(shè)計評審控制，尤其是重大技術(shù)方案論證、重要階段性成果和最終成果輸出前的評審等，對于存在的問題，及時預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決，以保證設(shè)計輸出滿足設(shè)計輸入要求；三要加強成果產(chǎn)品的最終把關(guān)工作，嚴(yán)格按體系文件要求進行簽署審批，最大限度地降低出現(xiàn)質(zhì)量問題的可能性。堅決杜絕不合格品，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

結(jié)語：

有效的“三標(biāo)”管理體系不但能完善企業(yè)的管理系統(tǒng)，促進管理水平的提高，更是保證工程項目質(zhì)量的有效手段，是一個不斷創(chuàng)新、持續(xù)改進的過程。因此需持續(xù)做好各工程項目的環(huán)境因素及危險源的識別、評價及風(fēng)險控制工作，加強關(guān)鍵過程控制和監(jiān)督檢查，保持“三標(biāo)”管理體系有效性，促進組織管理工作走上良性循環(huán)的道路，從而確保產(chǎn)品質(zhì)量。

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