林云霞
【摘 要】在政府工作中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)十分重要的工作,它可以加強(qiáng)黨和政府對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,同時(shí)還可以促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),因此是我國(guó)一項(xiàng)十分重要的制度。在本篇文章中,筆者將從工會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)入手,來(lái)探尋該項(xiàng)工作的重要意義。
【關(guān)鍵詞】工會(huì)主席;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;意義
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)一項(xiàng)十分重要的監(jiān)督管理制度,它伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的產(chǎn)生而產(chǎn)生,并在國(guó)家預(yù)防腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)中充當(dāng)著重要角色。工會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的作用同樣十分重要,它不僅可以保證工會(huì)資產(chǎn)的安全運(yùn)行,還能夠促進(jìn)工會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。本文將對(duì)此問(wèn)題展開簡(jiǎn)單描述,以此揭示經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義。
一、 我國(guó)工會(huì)主席經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的問(wèn)題
(一) 單位對(duì)該項(xiàng)工作重視不夠
在我國(guó)目前政府工作中,各級(jí)單位的總工會(huì)都十分重視自己任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并依據(jù)該項(xiàng)工作內(nèi)容制定出相應(yīng)的管理監(jiān)督條例。但是,仍然存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)該項(xiàng)工作不加重視,這就使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果和質(zhì)量受到一定影響。
(二) 工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法單一
我國(guó)現(xiàn)存的工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式仍然沿用傳統(tǒng)的審計(jì)模式,也就是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)務(wù)收支分離開來(lái)進(jìn)行管理[1],隨著我國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理體制的不斷改革,工會(huì)經(jīng)費(fèi)得到了一定的增長(zhǎng),這就為工會(huì)費(fèi)用管理機(jī)制帶來(lái)了一些挑戰(zhàn),例如經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)保值增值問(wèn)題,同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些腐敗問(wèn)題,如何解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)的這些問(wèn)題已經(jīng)成為工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的新課題。
(三) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)管體制不夠完善
《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題作出了明確規(guī)定:在單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工提供相應(yīng)服務(wù)以及組織相應(yīng)的工會(huì)活動(dòng)[2]。這就表明,工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題有國(guó)家的強(qiáng)制規(guī)定,受到國(guó)家法律的保護(hù)。但是在實(shí)際工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中,工會(huì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目并不屬于財(cái)政預(yù)算管理范疇,其收入和支出均由本級(jí)或上級(jí)的經(jīng)費(fèi)審查部門進(jìn)行審查監(jiān)督。在工會(huì)管理過(guò)程中,各級(jí)審查部門并不是獨(dú)立的,這就為其工作帶來(lái)一定限制,從而影響了工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
(四) 工會(huì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀存在缺陷
工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)組織一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),與其他國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)相比,工會(huì)資產(chǎn)的來(lái)源有所不同,國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的資產(chǎn)來(lái)源于自身經(jīng)營(yíng),而工會(huì)資產(chǎn)則來(lái)源于會(huì)員的繳納和政府的支持。審計(jì)發(fā)現(xiàn),工會(huì)雖然有其獨(dú)立的監(jiān)督體系和審查體系,同時(shí)還具有相應(yīng)的管理?xiàng)l例,但是在工會(huì)資產(chǎn)管理方面仍然存在一些漏洞,例如不能定期審查、歷史問(wèn)題不能及時(shí)報(bào)銷、不能及時(shí)上報(bào)匯總等,這些問(wèn)題如果得不到解決,將會(huì)對(duì)工會(huì)產(chǎn)生重要影響。
二、 加強(qiáng)工會(huì)主席經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義
(一) 加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)十分重要
在工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作十分重要,它不僅能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)還能夠?yàn)楣?huì)發(fā)展提供動(dòng)力。因此,為了加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),相關(guān)部門一定要依據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律,加大宣傳力度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能夠掌握國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),從而自覺(jué)規(guī)范自己的行為。此外,工會(huì)還應(yīng)該建立工會(huì)主席經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)配合機(jī)制,并將審計(jì)部門的紀(jì)檢、人事等部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),以此來(lái)加強(qiáng)工會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
(二) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠提高工會(huì)工作效率
在工會(huì)工作中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),能夠有效提高工會(huì)的工作效率[3]。首先,在審計(jì)過(guò)程中,工會(huì)財(cái)政部門應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)政審計(jì)結(jié)合起來(lái),以此來(lái)減少工作人員的工作量;其次,審計(jì)人員一定要跳出"賬本"的限制,并將審計(jì)工作深入到工會(huì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)當(dāng)中,以此來(lái)幫助領(lǐng)導(dǎo)干部解決深層次的工會(huì)問(wèn)題;再次,工會(huì)還應(yīng)該建立領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制,并注重收集領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)證據(jù),同時(shí)建立審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù),以此來(lái)提高各政府部門的審計(jì)效率。
(三) 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以健全相關(guān)制度建設(shè)
在我國(guó)目前的工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,工會(huì)財(cái)政部門都是根據(jù)我國(guó)的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的,但是該項(xiàng)法律沒(méi)有對(duì)工會(huì)的監(jiān)督范圍作出明確規(guī)定,在這種情況下,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作就至關(guān)重要,它可以幫助工會(huì)完善相應(yīng)的監(jiān)督管理制度。此外,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還有助于建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,該體系的建立將有助于提高審計(jì)質(zhì)量,從而從客觀、公正的角度去評(píng)價(jià)工會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
(四) 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還可以完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作就是加強(qiáng)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理,而這一項(xiàng)工作將有助于工會(huì)建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)督模式,從而能夠幫助工會(huì)發(fā)揮其監(jiān)督職能。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,工會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在工會(huì)工作中具有重要的地位,為了提高工會(huì)工作效率,完善工會(huì)的監(jiān)督機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時(shí)一定要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并將之作為監(jiān)督自身與工會(huì)其他工作人員的重要手段,只有這樣,我國(guó)工會(huì)才能夠得到健康的發(fā)展。
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