淺談高速公路建設(shè)工程成本管理與控制

王玉鵬 董儉

【摘要】施工企業(yè)成本管理是施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容，降低工程成本是施工企業(yè)讓項(xiàng)目成為企業(yè)利潤的源泉。本文結(jié)合庫阿總承包模式先提出成本的組成和內(nèi)容，控制的幾個原則，然后提出成本控制中所需注重的關(guān)鍵點(diǎn)，并論述了建筑工程管理中的成本控制措施，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目成本的有效管理，超額完成企業(yè)預(yù)期指標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】成本管理；成本組成；控制；項(xiàng)目管理

一、總承包模式的概念

總承包工程：是指業(yè)主方把建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計任務(wù)和施工任務(wù)進(jìn)行綜合委托的模式，它包含多種模式，如設(shè)計-施工總承包模式、設(shè)計采購施工總承包模式等。一般來講，總承辦模式在鐵路、高鐵工程建設(shè)中較為常見，公路建設(shè)行業(yè)實(shí)行總承包模式還屬首例。對于在公路行業(yè)中如何開展總承包模式，很多問題還有待探討。但與普通的施工模式相比，總承包模式有其本身獨(dú)特的特點(diǎn)：

1、設(shè)計與施工相互印證，節(jié)省資金與時間

眾所周知，設(shè)計階段是影響整個工程造價的重要環(huán)節(jié)，一個項(xiàng)目造價的高低，直接取決于設(shè)計方案的優(yōu)劣，而總承包模式有效地解決了這一問題。設(shè)計施工總承包，顧名思義，即設(shè)計施工一體化，在前期設(shè)計方案的基礎(chǔ)上逐步完善設(shè)計，在施工中完善設(shè)計，在設(shè)計中優(yōu)化施工，這樣既能夠通過優(yōu)化設(shè)計，項(xiàng)目合理的縮短工期，又能夠避免由于施工項(xiàng)目變更所帶來的不必要麻煩。

2、總承包模式有利于工程縮短工期，提高工程質(zhì)量

實(shí)現(xiàn)設(shè)計、采購、施工全過程的質(zhì)量控制，能夠在很大程度上消除了質(zhì)量不穩(wěn)定因素。同時設(shè)計、采購、施工各階段的深度合理交叉，在設(shè)計階段就積極引用新技術(shù)、新工藝，考慮到施工的便于操作性，最大限度地在施工前發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，有利于保證工程質(zhì)量，對于縮短建設(shè)周期也大有裨益。

二、在總承包模式下成本的組成和內(nèi)容

與普通工程類項(xiàng)目相似，總承包模式下項(xiàng)目成本也包含如下內(nèi)容：材料成本、機(jī)械成本、施工隊伍勞務(wù)成本、零星工程類成本以及項(xiàng)目部管理費(fèi)用。

1、材料成本：

在工程項(xiàng)目中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可以達(dá)到65-75%左右。材料成本一般包含主材和輔材兩方面。主材主要包含：鋼材、鋼絞線、水泥、瀝青、燃燒油、砂石料等；輔材主要包含化輕、五金、燃潤料以及其他一些工具等。

2、機(jī)械成本：

機(jī)械成本主要為項(xiàng)目部使用購買和租賃的各種施工機(jī)械、小型汽車等。在計算成本工程中，對于已經(jīng)購買的機(jī)械，要考慮其購買的金額，已經(jīng)項(xiàng)目結(jié)束后是否可以賣出以及折舊賣出的金額；對于租賃的施工機(jī)械，既要考慮其已發(fā)生的成本，還要估算預(yù)計發(fā)生的成本，只有這樣才能保證機(jī)械成本準(zhǔn)確性與可靠度。

3、施工隊伍勞務(wù)成本

施工隊伍勞務(wù)成本指施工隊伍依據(jù)勞務(wù)合同從事工程量清單范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作所需的成本，其中包含已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本和即將發(fā)生的預(yù)計成本。

4、零星工程成本

施工隊伍勞務(wù)成本指施工隊伍依據(jù)勞務(wù)合同從事工程量清單范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作所需的成本，如修整便道、項(xiàng)目彩鋼房布置、臨建設(shè)施等等。

5、項(xiàng)目部管理費(fèi)用

項(xiàng)目部管理費(fèi)用只要指項(xiàng)目部工作人員工資、稅金等。

三、在總承包模式下進(jìn)行成本控制以及如何取得關(guān)鍵點(diǎn)

1、實(shí)行項(xiàng)目成本分解和標(biāo)后施工預(yù)算工作

根據(jù)公司要求，項(xiàng)目中標(biāo)60日內(nèi)進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算。標(biāo)后預(yù)算即市場能夠接受的接近實(shí)際的施工總價，是局或公司對項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行中標(biāo)價切塊包干、零利潤承包的依據(jù)；是評價項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量與經(jīng)營管理水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，是項(xiàng)目經(jīng)理部編制施工預(yù)算、測算預(yù)計總成本和預(yù)計總收入的重要參考。

2、制定成本管理辦法。實(shí)行工程項(xiàng)目成本責(zé)任制

為了確保項(xiàng)目成本順利進(jìn)行，項(xiàng)目部要結(jié)合自身設(shè)計施工總承包的特點(diǎn)，制定責(zé)任到人的成本管理體制。

首先在工程結(jié)算方面，嚴(yán)把結(jié)算關(guān)。采用現(xiàn)場技術(shù)人員根據(jù)施工隊伍，每月按時上報施工隊當(dāng)月完成工程量，并有現(xiàn)場主管領(lǐng)導(dǎo)（現(xiàn)場經(jīng)理）、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)無誤后方可上報至經(jīng)營結(jié)算人員進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算人員在進(jìn)行工程結(jié)算時，結(jié)合施工圖紙和現(xiàn)場實(shí)際情況對其上報工程量進(jìn)行審核，審核時要注意避免重復(fù)結(jié)算、超結(jié)算等，要及時建立詳細(xì)的結(jié)算臺賬，臺賬要精確到每一個細(xì)目、結(jié)算日期。結(jié)算結(jié)束后要由經(jīng)營部長、總經(jīng)進(jìn)行審核，無誤后進(jìn)行項(xiàng)目各部門會簽確認(rèn)。

其次，建立項(xiàng)目成本控制小組。項(xiàng)目經(jīng)理是主要負(fù)責(zé)人，有總經(jīng)牽頭，經(jīng)營部實(shí)施，各部門配合的體系。工程部門負(fù)責(zé)工程資料的收集整理，對于未能按期提供工程資料的施工隊伍，工程部有義務(wù)向經(jīng)營部門進(jìn)行反映經(jīng)營部對該施工隊結(jié)算等進(jìn)行延期；安全質(zhì)量部門對施工隊伍施工質(zhì)量進(jìn)行審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從質(zhì)量的角度，進(jìn)行控制；材料部要從施工材料上對施工隊進(jìn)行控制，降低成本，做到材料、模板等的合理利用，不浪費(fèi)。項(xiàng)目部將成本管理納入到員工考核管理中，使每個員工、每個部門都能自覺控制成本，厲行節(jié)約并積極主動為創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益而努力，實(shí)現(xiàn)全員全方位成本管理控制體系。

3、抓好進(jìn)度款的結(jié)算

為了緩解項(xiàng)目資金壓力，根據(jù)計量規(guī)則要求，及時向業(yè)主上報計量結(jié)算。受總承包模式影響，庫阿項(xiàng)目計量分為外部計量和內(nèi)部計量兩種。外部計量，即項(xiàng)目總指揮部對業(yè)主（新疆建設(shè)交通廳）的計量，內(nèi)部計量為項(xiàng)目各個分指揮部對對總指揮部進(jìn)行的計量。根據(jù)合同條款約定，按時編制外部計量報表和工程結(jié)算資料，報送監(jiān)理認(rèn)可，及時向業(yè)主收取計量款；同時編制好項(xiàng)目部內(nèi)部計量資料，以便辦理分包、清包和內(nèi)部職工的工資獎金的結(jié)算。

4、加強(qiáng)材料成本管理

在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的60—70%，因此材料的管理成為成本控制的重點(diǎn)。材料采購在保證質(zhì)量的前提下，以低價為原則，杜絕拿回扣。為了降低損耗，可實(shí)行限額配料，包干使用，節(jié)約有獎，超額則罰，使材料用量與個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。與此同時，實(shí)行三級收料，即班組或分包單位清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，材料部門建立材料明細(xì)帳。

5、加強(qiáng)變更索賠管理

當(dāng)前建筑市場已從賣方市場走向買方市場。客觀上造成了承包商在業(yè)主面前的弱勢地位，但弱勢不一定要吃虧，在一些低價中標(biāo)的項(xiàng)目，在努力干好工程獲得社會效益的同時，更重要的是取得經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)索賠管理是取得效益的主要的途徑之一。在施工過程中收集保存施工中與合同有關(guān)的資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料；利用建設(shè)方變更設(shè)計圖紙，增減工作量等機(jī)會，在補(bǔ)充合同中爭取主動，必要時可進(jìn)行索賠，以拓寬利益空間。

總之，成本管理是公路施工中最舉足輕重的環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)，好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是永立于公路建設(shè)市場的不破真理。愿每位員工為成本管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策，探索一條成敗之路，使企業(yè)發(fā)展更上一層樓。

參考文獻(xiàn)

[1]陳玉濤.淺論公路工程項(xiàng)目管理與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系[J].中南公路工程，1997-03-30.