隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

張冰芳

摘要：隧道工程施工是一項(xiàng)較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，其中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素較多，為了確保工程項(xiàng)目按質(zhì)按量按時(shí)完成，必須做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，采取有效的措施將各種安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低，這不但有助于施工作業(yè)的安全有序進(jìn)行，而且還能進(jìn)一步提高工程質(zhì)量?；诖它c(diǎn)，本文就隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：隧道工程;安全風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理

一、影響隧道工程施工安全主要因素分析

由于隧道工程本身較為特殊，加之受施工作業(yè)環(huán)境的限制，使得影響隧道施工的安全因素相對(duì)較多，這在一定程度上影響了施工的順利進(jìn)行。大體上可將影響隧道施工安全的因素歸納為以下幾個(gè)方面：其一，在隧道施工中，由于受隧道圍巖的限制，并且隧道內(nèi)部的空氣質(zhì)量較差，照明條件也十分有限，所以在隧道內(nèi)施工時(shí)一旦發(fā)生安全事故，人員疏散非常困難;其二，因?yàn)榇蟛糠炙淼拦こ趟幍牡刭|(zhì)條件都相對(duì)比較復(fù)雜，這就導(dǎo)致了施工過(guò)程中可能會(huì)遇到各種險(xiǎn)情，如果施工前的地質(zhì)勘察工作不到位，則會(huì)進(jìn)一步增大施工的危險(xiǎn)性，從而引起坍塌、變形、涌水、瓦斯突出等一系列安全問(wèn)題;其三，隧道在施工開(kāi)挖的過(guò)程中，圍巖的整體性會(huì)遭到一定程度的破壞，這使得整個(gè)圍巖的平衡狀態(tài)被打破，會(huì)對(duì)原有的構(gòu)筑物造成一定影響;其四，隧道的施工工期相對(duì)較長(zhǎng)，少則一年，多則數(shù)年，這使得建設(shè)環(huán)境的不確定性有所增大，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大;其五，隧道工程涉及的部門相對(duì)較多，影響范圍較廣，存在一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，為了確保隧道工程建設(shè)的有序開(kāi)展，必須加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效途徑

1.施工風(fēng)險(xiǎn)的防治措施

在隧道工程施工過(guò)程中，存在塌方、瓦斯、涌水、變形以及巖爆等風(fēng)險(xiǎn)，為了降低這些風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)施工的影響，必須采取有效的措施加以防治。具體可從以下幾個(gè)方面著手：其一，在工程地質(zhì)勘察階段，必須做好不良地質(zhì)和水文地質(zhì)條件的調(diào)查工作，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，并在有瓦斯的地段做好泄壓與排放工作;其二，在隧道開(kāi)挖的過(guò)程中，要按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行合理開(kāi)挖，并選擇安全、可靠的開(kāi)挖方法，同時(shí)在開(kāi)挖階段要實(shí)時(shí)關(guān)注地質(zhì)情況;其三，在支護(hù)方面，要確保支護(hù)及時(shí)到位，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行支護(hù)，確保支護(hù)質(zhì)量;其四，必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)章制度進(jìn)行施工作業(yè)，各類通風(fēng)設(shè)備要進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)解決。

2.構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

在隧道工程施工中，有必要健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化施工風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)可采用管理層、實(shí)施層垂直式管理模式，管理層由項(xiàng)目第一責(zé)任人、總工程師、各部門第一負(fù)責(zé)人組成，實(shí)施層根據(jù)區(qū)段的不同劃分各區(qū)段的管理小組，小組成員包括該區(qū)段內(nèi)的施工單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位。同時(shí)，組建技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)評(píng)估專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、制定控制方案、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);組建顧問(wèn)專家組，負(fù)責(zé)審核風(fēng)險(xiǎn)防范方案，指導(dǎo)防災(zāi)技術(shù)實(shí)施;組建風(fēng)險(xiǎn)管理小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的整體工作，決策風(fēng)險(xiǎn)控制方案。小組內(nèi)成員負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理日常工作、參加風(fēng)險(xiǎn)管理例會(huì)、執(zhí)行各階段風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，并且根據(jù)異常狀況報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，落實(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

3.建立相關(guān)的安全管理制度

隧道工程施工應(yīng)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制提供制度保障。首先，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)安全指標(biāo)完成情況落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，項(xiàng)目經(jīng)理部要預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。其次，建立施工方案逐級(jí)審批制度，由監(jiān)理方、業(yè)主方嚴(yán)格審查施工組織方案，只有在施工組織方案審核通過(guò)后方可施工。再次，完善安全生產(chǎn)檢查制度，加強(qiáng)控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。在日常工作中，施工單位要做好自查和記錄工作，認(rèn)真檢查危險(xiǎn)源，召開(kāi)治理危險(xiǎn)源專題會(huì)議，明確風(fēng)險(xiǎn)源控制重點(diǎn)。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)施工安全管理情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，從而保證施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。最后，落實(shí)安全防護(hù)制度，在施工前制定周詳?shù)陌踩雷o(hù)措施，經(jīng)由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可施工，并做好書面安全交底，要求技術(shù)人員、安全員嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管。

4.加強(qiáng)人員管理

在隧道工程施工中，應(yīng)將人員管理作為風(fēng)險(xiǎn)管理的切入點(diǎn)，強(qiáng)化人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而確保人員安全施工。首先，重視安全教育培訓(xùn)，對(duì)安全員、施工人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，尤其要對(duì)涉及危險(xiǎn)源管理的管理者和人員要進(jìn)行專業(yè)化的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)安全制度的執(zhí)行力和行動(dòng)力。其次，提高施工技術(shù)水平，對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)化分工，合理分配施工任務(wù)。施工隊(duì)的技術(shù)人員要掌握先進(jìn)的隧道施工技術(shù)，對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。再次，執(zhí)行崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目部要根據(jù)實(shí)際施工情況以及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，強(qiáng)化對(duì)特殊崗位操作人員的培訓(xùn)教育，要求特種作業(yè)人員必須在取得作業(yè)資格證書的前提下才能上崗作業(yè)。

5.工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制

在隧道工程施工中，想要使安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低，就必須采取有效的途徑對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，具體可從以下開(kāi)個(gè)方面著手：

5.1 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。這是施工風(fēng)險(xiǎn)控制較為有效的一種方法，具體是指風(fēng)險(xiǎn)的承受主體利用一定的途徑和渠道，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給另一個(gè)主體，以此來(lái)減輕風(fēng)險(xiǎn)造成的后果和損失。但必須指出的是，在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，由風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的收益也會(huì)隨之被轉(zhuǎn)移。比較常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式有以下幾種：其一，以擔(dān)保的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人;其二?？梢酝ㄟ^(guò)購(gòu)買與工程項(xiàng)目有關(guān)的保險(xiǎn)，將工程的大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移費(fèi)保險(xiǎn)公司。

5.2 回避風(fēng)險(xiǎn)。具體是指在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，采取一些有效的措施，將風(fēng)險(xiǎn)源全部切斷，以此來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。在回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也會(huì)失去這部分風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的收益。所以，在實(shí)際回避中，必須把握好風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害性及其所產(chǎn)生的后果，盡可能地避重就輕，這樣既可以回避各類后果嚴(yán)重和危害性較大的風(fēng)險(xiǎn)，又能獲得部分風(fēng)險(xiǎn)收益。

5.3 合理利用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于隧道工程的施工企業(yè)而言，想要在工程項(xiàng)目中獲取最大的利潤(rùn)，有時(shí)需要對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行利用，但必須把握好尺度，以免引起嚴(yán)重的后果。為此，在對(duì)工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行利用時(shí)，必須要當(dāng)機(jī)立斷，還要慎重決策。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的方法對(duì)工程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，最為重要的是必須量力而行。從理論的角度上講，所有的工程項(xiàng)目都不可避免地會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn)，隧道工程也比例外，想要使風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程施工建設(shè)的影響降至最低，可以采取上述幾種方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。但是由于部分風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法通過(guò)轉(zhuǎn)移和回避來(lái)消除的，所以在工程施工過(guò)程中，還必須不斷加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，只有這樣才能確保工程施工順利進(jìn)行，也才能降低安全事故發(fā)生的幾率。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，推動(dòng)了交通事業(yè)的發(fā)展速度，隧道工程在交通工程中的地位和作用也隨之日益凸顯。對(duì)于隧道工程施工而言，其具有隱蔽性大、施工循環(huán)性強(qiáng)、作業(yè)環(huán)境惡劣、安全風(fēng)險(xiǎn)性高等特點(diǎn)。所以，為了確保隧道工程施工順利進(jìn)行，必須不斷加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

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