淺析工程預(yù)算清單在工程預(yù)算中的運(yùn)用

王仲奎

【摘要】工程量清單和定額計(jì)價(jià)作比較，它們的根本差異在于計(jì)價(jià)對(duì)象的性質(zhì)是不同的，工程量清單是工程的構(gòu)建，而定額計(jì)價(jià)講求的是施工的工藝。怎么才能更加有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制工程的造價(jià)，這是值得我們深入探討的問題，本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對(duì)工程預(yù)算清單在工程預(yù)算中的運(yùn)用進(jìn)行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】工程；預(yù)算；清單；造價(jià)

所謂工程預(yù)算，實(shí)際就是指在工程建設(shè)全過程中，對(duì)工程項(xiàng)目在以后某一段時(shí)間內(nèi)資金收入和支出情況做一個(gè)大概估算，或者提前制定一份計(jì)劃。工程預(yù)算的基本作用在于對(duì)工程項(xiàng)目的施工造價(jià)進(jìn)行控制，可在一定程度上降低工程的施工成本，提高工程施工效益。實(shí)施工程預(yù)算清單的工程計(jì)價(jià)模式是我國適應(yīng)世界潮流的正確選擇，雖然目前我國尚未完全建立起基于工程預(yù)算清單的計(jì)價(jià)模式，但是在未來基于工程預(yù)算清單的工程造價(jià)將會(huì)走向成熟.基于工程預(yù)算清單的計(jì)價(jià)模式是與我國的國情相符的，能夠真實(shí)的反映企業(yè)的真實(shí)水平，能夠確實(shí)保障工程建設(shè)的質(zhì)量.

1.工程預(yù)算重要性分析

1 . 1 有助于施工單位對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行掌控

對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)來說，企業(yè)想要在激烈的市場競爭中分得一杯羹，贏取一席之地，就必須做好企業(yè)內(nèi)部管理，應(yīng)用可行的管理手段切實(shí)提高企業(yè)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。工程預(yù)算作為一種提前規(guī)劃手段，其應(yīng)用于實(shí)踐時(shí)不僅能對(duì)企業(yè)的資金支出和收入情況進(jìn)行控制，還能對(duì)企業(yè)的施工進(jìn)度進(jìn)行安排，包括工程建設(shè)期間的人力、物力的利用，工程預(yù)算都能對(duì)其進(jìn)行安排和掌控，實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的合理安排，確保工程施工進(jìn)度。

1 . 2 有助于企業(yè)的成本控制

工程預(yù)算能為企業(yè)成本控制提供參考依據(jù)。工程預(yù)算工作的開展能對(duì)工程每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的費(fèi)用核算準(zhǔn)確度做擔(dān)保，減少不必要的資金浪費(fèi)。就建筑工程施工管理來說，在建筑施工中，工程預(yù)算會(huì)對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)需要消耗的成本費(fèi)用進(jìn)行核算，并給出一個(gè)與之相應(yīng)的費(fèi)用支出范圍，然后，施工單位開展施工工作時(shí)，會(huì)將預(yù)算費(fèi)用作為工作開展的基礎(chǔ)，在費(fèi)用支出范圍內(nèi)對(duì)工程施工人員薪資、施工材料成本進(jìn)行管理，確保實(shí)際費(fèi)用不超支，實(shí)現(xiàn)工程施工成本的有效控制。

1.3有助于企業(yè)開展完工估算工作

工程竣工后，施工單位要對(duì)工程施工中產(chǎn)生并涉及到的所有賬目進(jìn)行估算，并做好賬目整理。在這項(xiàng)工作中，施工單位可借助工程預(yù)算來實(shí)施賬目估算作業(yè)，修正預(yù)算中的錯(cuò)誤，并確定出工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。由此看來，工程預(yù)算在工程竣工估算工作中起到的作用仍然是參考與指導(dǎo)，它能更好保證工程造價(jià)的計(jì)算準(zhǔn)確性。

1.4 在工程招標(biāo)時(shí)，避免了一些人員弄虛作假的現(xiàn)象，比如：在一些招標(biāo)中會(huì)有規(guī)定，各項(xiàng)開支費(fèi)用的總和一定要等于投標(biāo)時(shí)的總和，這樣會(huì)出現(xiàn)一些問題，在施工時(shí)出現(xiàn)隨意的調(diào)整支出的費(fèi)用，因?yàn)樵诳炜⒐r(shí)，招標(biāo)時(shí)的單價(jià)是不能隨意改動(dòng)的，改動(dòng)的話，人們將懷疑這次招標(biāo)的真實(shí)性。如果在招標(biāo)時(shí)采用定額計(jì)價(jià)的方式，那么一些計(jì)價(jià)的項(xiàng)目就沒有依據(jù)了，定額計(jì)價(jià)的缺點(diǎn)是不能與各個(gè)單位的報(bào)價(jià)相統(tǒng)一，這樣招標(biāo)的難度就會(huì)增加。

2.基于工程預(yù)算清單的工程造價(jià)的管理

基于工程預(yù)算清單的工程造價(jià)管理要從前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、完工五個(gè)階段著手.

2.1 前期決策階段

人們往往將關(guān)注的焦點(diǎn)集中于項(xiàng)目的實(shí)施階段，而忽略了項(xiàng)目工程前期決策階段的重要性，因此基于工程預(yù)算清單的工程造價(jià)管理首先要足夠地重視這一階段，注意在此階段存在的一些問題，例如價(jià)格憑據(jù)與市場狀況不符、投資估算不及時(shí)等。

2.2 設(shè)計(jì)階段

基于工程預(yù)算清單的工程造價(jià)管理，設(shè)計(jì)階段繪制的施工圖要與工程預(yù)算清單計(jì)價(jià)互相聯(lián)系，在設(shè)計(jì)階段所設(shè)計(jì)出來的有關(guān)造價(jià)管理是后期其它階段造價(jià)管理的前提，結(jié)合工程的具體情況及企業(yè)自身的技術(shù)水平，科學(xué)的制定工程預(yù)算清單.可以推行設(shè)計(jì)招標(biāo)的形式，也就是在社會(huì)上通過招標(biāo)的方式，收集社會(huì)各界的設(shè)計(jì)方案，從中挑選科學(xué)、高效的設(shè)計(jì)方案.

2.3 招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段，基于工程預(yù)算清單造價(jià)式的管理要做好以下一些的內(nèi)容，分別是：（1）確保招標(biāo)文件的科學(xué)合理性.招標(biāo)文件是招投標(biāo)階段的綱領(lǐng)性文件，必須要確保文件的科學(xué)合理（2）反復(fù)核對(duì)工程量清單，確定工程預(yù)算清單是否考慮完全，語言表述是否準(zhǔn)確（3）中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是“合理低價(jià)中標(biāo)法”，確定中標(biāo)企業(yè)，要價(jià)優(yōu)同時(shí)報(bào)價(jià)合理.避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)低于成本的情況（4） 制定科學(xué)合理的工程預(yù)算清單報(bào)價(jià)單價(jià)體系，工程預(yù)算清單是由很多項(xiàng)目單價(jià)所構(gòu)成的整體.

2.4 施工階段

基于工程預(yù)算清單的工程造價(jià)管理.在施工階段監(jiān)理工程師、甲方代表是管理工程造價(jià)的主要負(fù)責(zé)人，要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格的核查，對(duì)于施工過程出現(xiàn)的一些變更要細(xì)致的分析，及時(shí)的登記，對(duì)更新之后的施工方案造價(jià)進(jìn)行分析，在分析之后才可繼續(xù)施工.對(duì)于現(xiàn)場簽證，更要嚴(yán)格把控.

2.5 竣工階段

進(jìn)入竣工階段，意味著對(duì)工程造價(jià)的管理已經(jīng)進(jìn)入了尾聲.在此階段，需要對(duì)前期的各項(xiàng)施工項(xiàng)目都進(jìn)行匯總，認(rèn)真細(xì)致的分析前期各個(gè)階段施工質(zhì)量，核定工程造價(jià).基于工程預(yù)算清單的工程造價(jià)管理，在竣工階段，要依據(jù)合同明確的劃定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，對(duì)施工實(shí)際完成的工程量進(jìn)行精確的核算.在工程實(shí)施的過程中，工程多少會(huì)出現(xiàn)變更，因此，在竣工階段，需要細(xì)致的核查工程預(yù)算清單、工程合同與工程變更之間的聯(lián)系.有些核查工作較為復(fù)雜，要求到現(xiàn)場進(jìn)行核查，合理的制定工程實(shí)際造價(jià).

3.建筑工程造價(jià)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施

3.1加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)

組織企業(yè)有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究、熟練掌握《建設(shè)工程工程預(yù)算清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的編制原則、指導(dǎo)思想和基本內(nèi)容，培養(yǎng)適應(yīng)《建設(shè)工程工程預(yù)算清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)價(jià)專業(yè)人才，盡快實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)模式的角色轉(zhuǎn)變、觀念轉(zhuǎn)變。

3.2 應(yīng)盡快建立自己的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)

加強(qiáng)管理準(zhǔn)確把握市場行情，隨時(shí)調(diào)整及時(shí)獲取工程造價(jià)方面的價(jià)格信息、企業(yè)平均利潤信息、企業(yè)施工成本信息、企業(yè)平均管理費(fèi)信息、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等信息，使定額套用及報(bào)價(jià)定位正確，擴(kuò)展企業(yè)采購渠道，控制和降低企業(yè)成本。

3.3改變以往投標(biāo)報(bào)價(jià)與所采用的施方案及業(yè)主對(duì)工期要求脫節(jié)的現(xiàn)象

計(jì)價(jià)過程中要重視施工現(xiàn)象情況的調(diào)查及方案的選擇，要求計(jì)價(jià)人員要熟悉施工組織設(shè)計(jì)中所采用的施工方案，通過經(jīng)濟(jì)比較，選擇具有競爭優(yōu)勢的施工組織設(shè)計(jì)與工期要求相應(yīng)的措施方案來適應(yīng)施工情況，又具有較強(qiáng)的投標(biāo)競爭能力。招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理在投標(biāo)階段有兩個(gè)重點(diǎn)，即擬定好合適的合同價(jià)格以及為合同價(jià)格保密，這樣才能夠穩(wěn)妥地拿下這個(gè)項(xiàng)目工程。工程量清單計(jì)價(jià)中對(duì)這兩點(diǎn)有較大的影響，工程量造價(jià)管理在招標(biāo)階段體現(xiàn)在 三個(gè)方面，首先是取得競爭性投標(biāo)標(biāo)的報(bào)價(jià)，再者是對(duì)工程作出最有效最合理的報(bào)價(jià)，最后是提前簽訂好合同以防止其變更。

4.結(jié)語

工程預(yù)算清單的編制工作在工程預(yù)算管理和控制中具有重要作用，它不僅能對(duì)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行控制，還能提高工程造價(jià)，為工程建設(shè)企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。在本篇文章中，筆者著重論述了工程預(yù)算的重要性，并探討了工程預(yù)算清單編制所面臨的諸多問題，最后給出了幾點(diǎn)實(shí)際可行的工程預(yù)算清單編制措施，總結(jié)出了相關(guān)結(jié)論，希望能為同行工作者提供一份參考。

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