工程造價(jià)的全過程管理研究

劉洋

【摘要】本文對(duì)工程造價(jià)的全過程管理控制進(jìn)行了分析和論述，并對(duì)各階段工程管理的重點(diǎn)分別進(jìn)行了闡述，提出工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)，在項(xiàng)目不同階段采取相應(yīng)的控制措施，對(duì)工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行造價(jià)管理，從而有效地控制工程造價(jià)。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；管理；全過程；控制

工程造價(jià)是指從項(xiàng)目籌建初期到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付前的所有費(fèi)用，包含了項(xiàng)目各種工具購置費(fèi)用，工程建設(shè)的預(yù)備費(fèi)等。工程造價(jià)管理貫穿了整個(gè)工程建設(shè)過程?？刂乒こ淘靸r(jià)利于控制項(xiàng)目資金流動(dòng)，防止盲目投資造成資金浪費(fèi)，更利于促進(jìn)工程建設(shè)、施工管理水平的提高，充分利用項(xiàng)目人力、物力與財(cái)力，最大化發(fā)揮資金利用率，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益.工程造價(jià)對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目既可以產(chǎn)生積極影響也可以產(chǎn)生消極影響。所以我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)工程造價(jià)，深入了解工程造價(jià)管理工作。

1項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理

在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來講，項(xiàng)目決策階段，新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著，設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，而且對(duì)施工等都有重大影響。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理的工作重點(diǎn)為：a.協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案優(yōu)選，通過應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案。b.嚴(yán)把設(shè)計(jì)投資審核關(guān)，在設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)對(duì)合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問題提出造價(jià)審核意見。c.充分調(diào)查分析市場(chǎng)上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格，了解建設(shè)單位的實(shí)際需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。d.在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從公司的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。這就要求設(shè)計(jì)管理科嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家或知名咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行綜合的評(píng)審，達(dá)到國家規(guī)定和功能滿足使用要求的前提下，進(jìn)行多方案比選，選擇造價(jià)省的工程設(shè)計(jì)方案，從設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)實(shí)施由于設(shè)計(jì)原因?qū)е鹿こ套兏黾拥墓こ淘靸r(jià)，對(duì)設(shè)計(jì)單位追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如在工程設(shè)計(jì)中，圖紙對(duì)材料的規(guī)格必須明確，而不能只提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集做法，因標(biāo)準(zhǔn)圖集絕大多數(shù)情況下不涉及材料規(guī)格，如果施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)明套用造價(jià)低的規(guī)格同時(shí)也未標(biāo)明廠家，施工中將可能導(dǎo)致變更，并以圖紙或清單未涉及為由要求調(diào)整造價(jià)。因此一定要盡量的減少由于施工文件深度不足而導(dǎo)致的后期變更，從而有效控制造價(jià)。

3項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理

在項(xiàng)目實(shí)施階段，造價(jià)管理不容忽視。工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項(xiàng)目利潤，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。工程施工階段應(yīng)重視把握好以下五個(gè)工作重點(diǎn)： a.從造價(jià)角度幫助承、發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。b.當(dāng)施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握第一手資料。協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)：并向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。c.嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。d.為業(yè)主制定合理的資金使用計(jì)劃既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。e.為業(yè)主做好承包商月報(bào)資料的復(fù)核

4竣工結(jié)算階級(jí)的工程造價(jià)管理

竣工階段的工程造價(jià)控制工作是整個(gè)工程造價(jià)管理工作的收尾工作。我們?cè)诳⒐ぶ畷r(shí)，必須認(rèn)真核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合之前的設(shè)計(jì)合同要求，是否存在不合格點(diǎn)。如果工程是承包給外方，則需要檢查合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等。其次要檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。施工企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)、完整地編制好竣工結(jié)算并提交給業(yè)主單位，所以竣工結(jié)算對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制是至關(guān)重要的。工程完工后，施工單位編報(bào)結(jié)算，將發(fā)生的建筑安裝費(fèi)用全部計(jì)入工程款，設(shè)備費(fèi)不得計(jì)入工程結(jié)算，而是由本公司物資配送中心核實(shí)后交給預(yù)結(jié)算科一并計(jì)入工程總造價(jià)。

結(jié)語

總之，隨著中國加入世貿(mào)組織，我國投資主體呈多元化，投資方對(duì)降低成本、控制造價(jià)、提高投資效益的重視日益提高。因此，改變?cè)泄こ淘靸r(jià)估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算各行其事缺乏連續(xù)性的局面，開展建設(shè)項(xiàng)目投資系統(tǒng)控制，提高建設(shè)項(xiàng)目投資控制水平，才能促進(jìn)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

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