如何做好工程監(jiān)理工作

趙新魁

【摘要】根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，論述工程項(xiàng)目建設(shè)中堅持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化是做好監(jiān)理控制工作的充分條件和必要條件，其中堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提；堅持控制標(biāo)準(zhǔn)化是做好監(jiān)理控制工作的基礎(chǔ)；堅持控制科學(xué)化是做好監(jiān)理控制的核心。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；控制程序；控制方法；控制目標(biāo)

1工程監(jiān)理管理控制意義

工程監(jiān)理控制及其重要意義控制就是指制約一個系統(tǒng)的行動，用最少的信息，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的調(diào)控，使之適應(yīng)于環(huán)境的變化，以取得最大的預(yù)期效果?？厥枪芾淼闹匾毮?，是保證目標(biāo)，決策，部署安排得以實(shí)現(xiàn)的手段。控制的目的是確保一個系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目控制就是指項(xiàng)目實(shí)施過程中、經(jīng)常地進(jìn)行投資目標(biāo)值，進(jìn)度目標(biāo)值，質(zhì)量目標(biāo)值與實(shí)際投資支出資，實(shí)進(jìn)度值，實(shí)際質(zhì)量值進(jìn)行比較、若發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)，則采取糾偏措施，以確保項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就是工程項(xiàng)目動態(tài)控制。

2監(jiān)理控制程序管理

監(jiān)理程序可歸納為三大類：其一、為運(yùn)行管理程序，主要為業(yè)主，監(jiān)理，承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋.其二、為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調(diào)，各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔，各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)，專業(yè)配套，組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞，反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制。橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。其三、就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序，包括施工過程質(zhì)量控制程序，施工進(jìn)度控制程序，支付結(jié)算控制程序，信息管理程序，質(zhì)量事故處理程序，索賠、工程變更，施工分包隊伍審批、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。

3控制方法

堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)，監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把三控制，三管理，一協(xié)調(diào)三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性，定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為形象標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理和文檔標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。形象標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)理工作宗旨，監(jiān)理人員職責(zé)，監(jiān)理工作程序，監(jiān)理人員值班制，承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌?，F(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是預(yù)控，過程監(jiān)控，復(fù)驗(yàn)和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序，統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記，每周有協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀(jì)要、月報都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容。

4堅持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效科學(xué)

堅持控制科學(xué)化包括控制依據(jù)的科學(xué)化，控制程序的科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)化，監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學(xué)性。

4.1監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時取決于合同的科學(xué)性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標(biāo)綜合素質(zhì)，涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍，授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ)、授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設(shè)備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學(xué)性，合理性，嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。施工承建單位的綜合素質(zhì)是決定能否全面覆行合同義務(wù)，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的根本保證。

4.2監(jiān)理程序的科學(xué)化控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動，但并不能保證行動內(nèi)容的科學(xué)化，只有當(dāng)控制程序科學(xué)化才能更好促進(jìn)合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個方面；其一、按照這些程序去控制，能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動（能否把各自相應(yīng)系統(tǒng)控制起來）；其二、能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動，同時程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性；其三、是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，認(rèn)真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。要使其具有科學(xué)化還必須包括預(yù)控（事前）、施工過程監(jiān)控（事中）和后期監(jiān)控（事后），其中事前控制內(nèi)容為；：施工隊伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求；質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求；施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；新材料，新工藝、新技術(shù)鑒定與試驗(yàn)的科學(xué)性可用性；設(shè)計文件的會審與技術(shù)交底的科學(xué)性；測繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案，施工技術(shù)及施工組織設(shè)計的科學(xué)性，合理性。事中的控制內(nèi)容為：工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化，質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實(shí)性，完整性和科學(xué)性，設(shè)計變更和圖紙修改合理性；施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性；單元工程、分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收合理性；原材料，半成品試驗(yàn)與抽檢的科學(xué)化；組織質(zhì)量信息反饋的先進(jìn)性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為：工程驗(yàn)收評價的客觀性，公正性，竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性，完整性，規(guī)范化。通過事前、事中、事后一系列程序化的監(jiān)控使其各項(xiàng)程序中控制內(nèi)容滿足合同要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使其更具科學(xué)化。

4.3監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。其一、監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性，就是要在監(jiān)理實(shí)踐中堅持兩點(diǎn)論、用辨證的觀點(diǎn)去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀、實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解（如制定工程質(zhì)量目標(biāo)控制點(diǎn)就是抓主要矛盾的典型；堅持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。其二、監(jiān)理控制方法科學(xué)化，主要指在施工過程中、監(jiān)理對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計劃性和指導(dǎo)性。

4.4合同管理科學(xué)化工程質(zhì)量目標(biāo)，程進(jìn)度目標(biāo)和工程投資目標(biāo)構(gòu)成了施工承包合同目標(biāo)，合同目標(biāo)是一個有機(jī)整體。三者之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。監(jiān)理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理，科學(xué)地統(tǒng)籌考慮目標(biāo)的整體利益。

5結(jié)語

控制科學(xué)化是做好控制工作的核心、只有堅持控制科學(xué)化才能不斷提高監(jiān)理控制成效和控制水平。科學(xué)的精髓是動態(tài)的，科學(xué)無止境、只有堅持不斷攀登，不懈研究，才能達(dá)到勝利的彼岸。

參考文獻(xiàn)：

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