淺談農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染及防治對(duì)策

張婕　高峰

【摘要】農(nóng)藥在防治病蟲害，鏟除農(nóng)田雜草，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成諸多影響。本文綜述了農(nóng)藥對(duì)土壤、大氣、水體的影響，同時(shí)，對(duì)減少農(nóng)藥污染提出了解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)藥；污染；環(huán)境保護(hù)；對(duì)策

我國(guó)農(nóng)作物主要病蟲害達(dá)1500多種[1]，農(nóng)田雜草超過580種[2]，農(nóng)藥作為重要的生產(chǎn)資料每年可挽回糧食產(chǎn)量約7%的損失。與此同時(shí)，由于我國(guó)長(zhǎng)期、大量生產(chǎn)和使用高毒農(nóng)藥，對(duì)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重危害，因此，加強(qiáng)農(nóng)藥環(huán)境管理，控制農(nóng)藥污染已成為當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)[3]。

1.農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響

1.1對(duì)土壤的污染

土壤是農(nóng)藥的主要集散地，施入農(nóng)田的農(nóng)藥約有80%以上殘留在0-20cm的土壤表層[4-5]。我國(guó)每年農(nóng)藥使用量巨大，因此土壤受農(nóng)藥污染的程度比較嚴(yán)重。由于土壤膠粒和腐殖質(zhì)的吸附作用，降低了農(nóng)藥在土壤中的遷移、揮發(fā)、擴(kuò)散能力，延長(zhǎng)了農(nóng)藥在土壤中的殘留時(shí)間，不但造成土壤生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)，減少土壤中微生物、原生動(dòng)物等的種群、數(shù)量，還改變了土壤pH、EH、CEC，使土壤孔隙度發(fā)生變化，造成土壤酸化、板結(jié)，最終導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生改變。

1.2對(duì)水體的污染

向水體直接施用農(nóng)藥，農(nóng)藥生產(chǎn)廢水排放、農(nóng)藥包裝和施藥器材隨意清洗已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村水污染的主要來源。環(huán)境中的農(nóng)藥隨著降雨、徑流以及灌溉水等途徑不斷擴(kuò)散、遷移，使我國(guó)大部分水體受到不同程度的污染。2013年王未等對(duì)長(zhǎng)江、珠江、黃淮海、松遼4大流域水體進(jìn)行了污染分析，結(jié)果表明，農(nóng)藥水污染區(qū)域分布與農(nóng)作物種植分布緊密相關(guān)，種類和濃度受到季節(jié)、當(dāng)?shù)厮奶卣?、氣候影響較大[6]。農(nóng)藥對(duì)河流、湖泊、河口區(qū)域底泥污染也比較嚴(yán)重，由于底泥的吸附作用大，其農(nóng)藥含量明顯高于表層水中的含量。水體和底泥中的農(nóng)藥及代謝物破壞水生態(tài)系統(tǒng)平衡，對(duì)水中生物的繁殖和生長(zhǎng)產(chǎn)生毒害作用，并通過食物鏈逐級(jí)富集，使處于食物鏈高端的生物受到更大威脅。

1.3對(duì)大氣的污染

大氣中的農(nóng)藥污染主要來源于生產(chǎn)企業(yè)排放的廢氣，農(nóng)藥噴灑過程中散發(fā)的細(xì)霧，施藥后的植物、土壤、廢棄包裝揮發(fā)的殘留農(nóng)藥?？諝庵修r(nóng)藥的濃度與地理位置和氣候條件有關(guān)，農(nóng)藥廠、施藥區(qū)域濃度最高，隨著空氣的流動(dòng)，農(nóng)藥不斷擴(kuò)散，雖然濃度有所稀釋，但是污染范圍也隨之?dāng)U大。農(nóng)藥在空氣中的擴(kuò)散速度和濃度還與施藥對(duì)象對(duì)農(nóng)藥的吸附程度、農(nóng)藥劑型和性質(zhì)等有關(guān)，易揮發(fā)性農(nóng)藥污染比較嚴(yán)重；化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，脂溶性強(qiáng)的農(nóng)藥在大氣中的污染持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，危害性大。

2. 造成我國(guó)農(nóng)藥污染的主要原因

2.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上以高效、高選擇、低毒、低殘留農(nóng)藥為主要，而我國(guó)仍然以高毒產(chǎn)品為主，而且品種老化、劑型單一、品質(zhì)無保障。目前，我國(guó)的主要農(nóng)藥劑型仍然以高污染的乳油、粉劑、可濕性粉劑為主，其中50%左右為乳油。在劑型加工過程中，往往從降低成本角度考慮，選擇成本低、毒性大的有機(jī)物作為溶劑或助劑，致使大量難降解的有機(jī)污染物進(jìn)環(huán)境。

2.2農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)污染治理效果差

我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)多面廣，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，生產(chǎn)設(shè)備落后，環(huán)保投入低，“三廢”治理效果差。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)淡漠，偷排、偷放、超標(biāo)排污、污染治理設(shè)施不健全或擅自停運(yùn)等現(xiàn)象嚴(yán)重，極易造成周邊環(huán)境污染事故，甚至危害群眾身體健康。

2.3施藥技術(shù)落后

我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民文化水平不高，缺乏環(huán)保意識(shí)，施藥方式仍停留在粗劣稱量簡(jiǎn)單配置水平，施藥過程中超量、超范圍、超次數(shù)、甚至濫用高毒、劇毒農(nóng)藥現(xiàn)象相當(dāng)普遍。而且，施藥設(shè)備落后，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)單位面積施藥量平均高出2-3倍，某些地區(qū)年用藥次數(shù)多達(dá)30余次，用藥量高達(dá)300kg/hm2 [7]。

2.4管理體系不健全

我國(guó)沒有出臺(tái)國(guó)家級(jí)的農(nóng)藥管理法律，農(nóng)藥管理主要依據(jù)《農(nóng)藥登記規(guī)定》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，缺乏權(quán)威性。農(nóng)藥管理力量薄弱，執(zhí)法體系不健全，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等職能部門責(zé)權(quán)不清，缺乏溝通與配合，難以形成統(tǒng)一的監(jiān)管和執(zhí)法合力。

3.治理對(duì)策

3.1建立有效農(nóng)藥環(huán)境污染監(jiān)管體系

完善農(nóng)藥環(huán)境污染防治法律體系，出臺(tái)符合我國(guó)國(guó)情的“農(nóng)藥管理法”，從法律層面上給農(nóng)藥管理以有力支撐。改革農(nóng)藥污染監(jiān)管機(jī)制，在明確各職能部門責(zé)任和權(quán)力的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)藥污染監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化法律責(zé)任，建立農(nóng)藥污染生態(tài)損害賠償和責(zé)任追究制度，制定高毒農(nóng)藥限管制度，明確非法生產(chǎn)、銷售、使用高毒、禁用農(nóng)藥處罰標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)的法律責(zé)任。

3.2加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)管

農(nóng)藥廠嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)和排污許可證制度，主要污染物和特征污染物必須達(dá)標(biāo)排放，符合總量控制要求。加強(qiáng)農(nóng)藥廠及周圍環(huán)境監(jiān)測(cè)，加大污染防治監(jiān)管力度，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施要堅(jiān)決予以治理或取締。推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停高毒、高污染生產(chǎn)線。推行農(nóng)藥廠信息公開制度，接受公眾監(jiān)督。

3.3加強(qiáng)農(nóng)藥銷售和使用管理

規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入審查，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)銷售、使用高效、低毒、低污染、低殘留農(nóng)藥。建立農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)銷售或使用高毒、假冒偽劣農(nóng)藥的違法行為，依法從嚴(yán)查處。制定農(nóng)藥使用管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，減少用藥量和施藥次數(shù)。改進(jìn)施藥技術(shù)，建立有效的農(nóng)藥廢物回收制度，降低進(jìn)入環(huán)境的農(nóng)藥數(shù)量。

3.4研究開發(fā)新型農(nóng)藥

盡快調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快研究開發(fā)新型生物農(nóng)藥產(chǎn)品，鼓勵(lì)大型企業(yè)研發(fā)新農(nóng)藥、研究新劑型，推廣使用生物農(nóng)藥，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[7]譚亞軍，李少南，孫利.農(nóng)藥對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響[J].農(nóng)藥，2003（2）：12-16.

作者簡(jiǎn)介

張婕（1981.2.--），女，漢族，學(xué)歷：博士研究生，籍貫：內(nèi)蒙古自治區(qū)。

高峰（1985.11.--），男，漢族，學(xué)歷：碩士研究生，籍貫：內(nèi)蒙古自治區(qū)。