淺談材料采購與工程造價(jià)控制

張振國

江蘇沛縣大屯煤電公司物資貿(mào)易部 江蘇徐州 221611

現(xiàn)階段，我國正處于高質(zhì)量發(fā)展階段，建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須在發(fā)展中不斷優(yōu)化和完善，尤其需要關(guān)注降低資源耗費(fèi)量、減少工程成本。原材料是開展建筑業(yè)的基礎(chǔ)，材料采購質(zhì)量影響著工程管理的最終效果[1]。依照材料管理的根本目的，以最低的價(jià)格購入最優(yōu)的材料，以更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展。材料管理中強(qiáng)調(diào)了對原材料數(shù)量、質(zhì)量的良好把控，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制，提升工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1 材料采購和工程造價(jià)的關(guān)系

材料采購是項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，直接影響著控制工程造價(jià)的質(zhì)量。建筑單位中標(biāo)后，對材料采購實(shí)行招標(biāo)、管理。材料采購管理涵蓋了與之相關(guān)的整個(gè)過程，其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響著工程造價(jià)[2]。一般情況下，建筑企業(yè)的材料成本是工程成本總量中的60%-65%，在工程造價(jià)中占有絕對地位。不同工程，投入的材料費(fèi)用在工程造價(jià)中的比重會(huì)有差別。具體來說，土建工程占到65%；裝飾工程、安裝工程占到75%；個(gè)別高檔次的裝飾工程占到85%?；诓牧蟽r(jià)格變化對工程成本的影響性，管理人員需要更加關(guān)注工程造價(jià)管理，推動(dòng)工程建設(shè)的開展。

2 建筑工程施工造價(jià)

2.1 控制工程造價(jià)的重要意義

工程造價(jià)直接影響工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，施工環(huán)節(jié)中的不安定因素會(huì)造成成本的上升，必須及時(shí)采取控制措施。

2.1.1 有利于資源的合理利用

工程建設(shè)過程中投入的人力、物力、財(cái)力資源量很大，必須使資源管理方式更加科學(xué)、合理，才能充分發(fā)揮其積極作用，從而優(yōu)化資源配置，減少施工中的資源耗費(fèi)；資源的有效管理，也是提高資源利用率、保障工程順利開展的重要途徑。

2.1.2 擴(kuò)大投資收益比率

建筑工程在投資時(shí)，必須考慮最終的收益比，不能盲目和隨意。工程建設(shè)必須在強(qiáng)調(diào)整體質(zhì)量的同時(shí)，更加關(guān)注投資后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益[3]。只有采用科學(xué)、合理的管理方法，才能控制財(cái)務(wù)支出，減少資源的消耗量，擴(kuò)大投資收益比率，推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 控制工程成本的原則

全員控制原則。成本控制涉及的面比較廣，與員工切身利益直接相系。因此要提升施工人員的技術(shù)水平，不斷探索新方法和技術(shù)，減少不必要的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出，增強(qiáng)綜合管理理念。第二，全過程成本控制。從施工初期就應(yīng)該充分利用現(xiàn)有資源，降低資源耗費(fèi)量，嚴(yán)格落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)，防止二次施工和竣工后可能出現(xiàn)的維護(hù)費(fèi)用支出。第三，目標(biāo)成本控制。它是實(shí)現(xiàn)工程控制的一種方法，就是根據(jù)成本任務(wù)合理采取目標(biāo)和措施，將施工落實(shí)到各個(gè)部門中的每位人員，只有實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)的有效結(jié)合，才能做到獎(jiǎng)懲分明。第四，動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制是動(dòng)態(tài)變化的，必須對施工中產(chǎn)生的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，將施工中產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)及成本計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，找出成本偏差產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)的控制方法。第五，節(jié)約原則。加強(qiáng)材料、人力、物力等的控制，同時(shí)對成本是否出現(xiàn)偏差進(jìn)行檢查，優(yōu)化施工中的方案計(jì)劃，減少材料的實(shí)際消耗量，還要對施工中的各項(xiàng)材料實(shí)行回收再利用，根據(jù)施工進(jìn)度控制材料損耗，加強(qiáng)現(xiàn)場材料控制，減少二次搬運(yùn)和倉儲(chǔ)等產(chǎn)生的材料消耗，將材料損耗率控制在最低。

3 材料采購管理中的問題

3.1 專業(yè)人員不足，增大管理支出

材料管理人員的綜合素質(zhì)要求較高，需要具備較好的政治素養(yǎng)，能夠遵紀(jì)守法、了解建材市場、掌握多種采購方式、能夠獨(dú)立執(zhí)行合同談判、具有市場嗅覺敏銳等等。目前，對材料管理具備一定經(jīng)驗(yàn)的人，卻存在知識(shí)文化、專業(yè)理論偏低的情況，并且自身具備的管理能力也不系統(tǒng)、全面[4]。但是，理論知識(shí)水平較高的大學(xué)生普遍性地缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正意義上具有思想覺悟、作風(fēng)優(yōu)良、理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合型人才數(shù)量很少，不能滿足市場需求。

3.2 分散采購的弊端

分散采購，是采購數(shù)量小，不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格批零差的一種采購方式，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的較少，甚至不同程度的造成了建筑施工企業(yè)在管理過程中的嚴(yán)重混亂，使材料管理工作更加混亂無序。

3.3 采購方式落后

建筑企業(yè)實(shí)行的材料采供工作依然實(shí)行傳統(tǒng)的手工選擇方式，不能很好地結(jié)合現(xiàn)代高新技術(shù)，在采購方式中表現(xiàn)出較強(qiáng)的落后性。具體來說，物資采購人員的工作觀念陳舊，不能及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)展開采購活動(dòng)；庫房、管理部門兩者間不能及時(shí)溝通庫存信息，會(huì)出現(xiàn)貨物積壓、資金流轉(zhuǎn)不暢的情況；建筑材料的種類多樣，手工記錄會(huì)加大數(shù)據(jù)信息匯總、分析工作的難度，也不利于材料采購工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)控[5]。利用傳統(tǒng)采購方式，整體的采購效率相對較低，客觀上增大了企業(yè)的成本投資金額，產(chǎn)生很多消極影響。

3.4 管理制度不健全

建筑施工企業(yè)在材料管理制度方面缺乏重視，制度體系不完善，使材料管理表現(xiàn)出較大的隨意性?，F(xiàn)場施工的管理人員很多都不經(jīng)過材料申請表的嚴(yán)格審核，就直接批準(zhǔn)采購；材料領(lǐng)用手續(xù)在未準(zhǔn)備充分的情況下，開展材料采購工作，會(huì)造成材料采購量和賬冊記錄內(nèi)容的不吻合，導(dǎo)致信息資源的不準(zhǔn)確；對可以回收再利用的材料棄之不理，會(huì)產(chǎn)生更多的浪費(fèi)；材料擺放混亂，腐蝕生銹嚴(yán)重，降低了材料的使用率，甚至出現(xiàn)部分材料被盜竊的情況，提升了工程的生產(chǎn)成本。

4 優(yōu)化材料采購管理和工程造價(jià)控制的方法

4.1 加強(qiáng)采購部門崗位和人員建設(shè)

采購工作涉及多個(gè)崗位，需要防止采購權(quán)利的過于集中，使不同的管理崗位能夠互相監(jiān)督、互相牽制，并充分發(fā)揮各個(gè)工作人員的工作積極性。崗位設(shè)置的數(shù)量，必須以項(xiàng)目大小、施工時(shí)間跨度為基礎(chǔ)，利用人員制衡控制工作質(zhì)量，逐漸形成崗位間的制衡機(jī)制。

采購人員的專業(yè)技能有一個(gè)明確的要求：（1）清楚認(rèn)識(shí)所管材料的屬性，掌握一個(gè)明確的管理流程，經(jīng)過對材料實(shí)行質(zhì)量、價(jià)格的對比分析后，談判簽約、購進(jìn)材料；（2）遵紀(jì)守法、清正廉潔，能夠有效規(guī)避管理經(jīng)營中的各種誘惑；（3）盡量防止利用管理人員的親屬來擔(dān)任采購負(fù)責(zé)人，并定期實(shí)行專業(yè)技能培訓(xùn)。

4.2 完善采購管理體制

為了控制材料采購質(zhì)量，必須健全相關(guān)的采購機(jī)制，約束工作人員的采購行為，實(shí)現(xiàn)材料采購管理方式的科學(xué)化與現(xiàn)代化。材料質(zhì)量與規(guī)格必須依據(jù)工程建設(shè)的目標(biāo)來確定，不能只是采購高檔材料，需要更加注重性價(jià)比，以最適合的材料作為采購對象。材料采購管理的順利施行，需要不斷健全相應(yīng)的管理制度體系，包括監(jiān)督機(jī)制、采購前管理機(jī)制等內(nèi)容，以更好地應(yīng)對采購工作中的不足，減少成本投入金額。

4.3 防止材料差價(jià)

市場價(jià)格上下浮動(dòng)，會(huì)在國家政策調(diào)整、地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、供求關(guān)系的影響下發(fā)生很大變化。依照定額計(jì)算規(guī)則統(tǒng)計(jì)計(jì)算工程量，利用工程量、套用定額子目基價(jià)匯總來確定工程直接費(fèi)用。定額子目基價(jià)，也稱預(yù)算價(jià)，包含人工、材料、機(jī)械等各種費(fèi)用。若將工程直接費(fèi)用定位100%，其中的人工費(fèi)有20%、材料費(fèi)有70%-75%、機(jī)械費(fèi)約有5%。所以，材料價(jià)格會(huì)直接影響工程建設(shè)的費(fèi)用總額。價(jià)格的上下波動(dòng)是客觀存在的，必須利用多種方式將材料差價(jià)控制在最低范圍內(nèi)。防止材料差價(jià)，可以采用按實(shí)調(diào)整法、綜合系數(shù)調(diào)整法、價(jià)格指數(shù)調(diào)整法等方式，從不同角度控制材料價(jià)格。

4.4 可以集中批量采購

集中批量采購，充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，是降低成本、節(jié)省費(fèi)用支出的重要途徑。物資管理部門是保障施工生產(chǎn)的關(guān)鍵，可以借助合理控制大宗物資、采購主要物資等方式來實(shí)現(xiàn)。為了更好地控制材料管理，只有將生產(chǎn)材料集中、批量采購，才能形成市場優(yōu)勢，爭取更優(yōu)惠的服務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)的市場營銷，必須將訂貨批量、銷售價(jià)格、用戶需求等因素充分考慮，制定出可以滿足不同用戶的優(yōu)惠政策[6]。集中批量采購的優(yōu)勢明顯，且企業(yè)內(nèi)部能與流通環(huán)節(jié)直接接觸的人只有少數(shù)，提高了管理效率；在與規(guī)模較大、生產(chǎn)信譽(yù)良好企業(yè)的往來中，要簽訂經(jīng)濟(jì)合同，約束雙方企業(yè)，不只是個(gè)人的約定行為。材料采購量大，有利于企業(yè)制定生產(chǎn)計(jì)劃，為需求方提供更優(yōu)惠的材料價(jià)格，擴(kuò)大了合同簽訂雙方的經(jīng)濟(jì)效益，成為物資采購管理的關(guān)鍵，有利于工程成本的控制。

4.5 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的審查

4.5.1 注重經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作，采購訂貨合同的簽訂時(shí)，必須預(yù)先與審計(jì)人員溝通交流，或者在審計(jì)人員陪同下簽訂合同，防止合同內(nèi)容中出現(xiàn)不利因素。

4.5.2 工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)在合同內(nèi)容中，確保合同條款的全面、具體，同時(shí)必須注明違約負(fù)責(zé)人和處罰細(xì)則。

4.5.3 建設(shè)指揮部必須與施工單位提前簽訂施工合同，材料部要與供貨單位預(yù)先簽訂材料采購合同，以杜絕工程中的糾紛。

4.5.4 經(jīng)濟(jì)合同的封面上應(yīng)附有原始的招標(biāo)登記表、材料采購登記表，只有經(jīng)過公開招標(biāo)、招標(biāo)、投標(biāo)材料采購額度的審核，審計(jì)師才能批準(zhǔn)審簽。

4.6 加強(qiáng)材料采購的管理

工程建設(shè)相較于其他工程項(xiàng)目，耗時(shí)較短、對材料的管理要求相對嚴(yán)格。施工材料在工程建設(shè)中占有很大比重，整體上占用了大量的成本金額，相關(guān)管理工作必須合理把控材料采購的成本、需要使用的人力物力等；施工材料的質(zhì)量一定程度上決定了施工進(jìn)展；不同的材料，施工成本各有不同，也決定了工程建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量效果。所以，施工材料是從根源上保障了建設(shè)工程質(zhì)量，必須引起重視。

5 結(jié)語

在工程建設(shè)中，材料費(fèi)占據(jù)成本費(fèi)用的半數(shù)以上，必須保障材料管理的質(zhì)量效果，以更好地把控施工成本。依照材料管理的根本目的，要以最低的價(jià)格購入最優(yōu)的材料，以更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展[7]?？刂乒こ淘靸r(jià)，必須加強(qiáng)施工、設(shè)計(jì)等階段的管理，獲得更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。材料管理強(qiáng)調(diào)了對原材料數(shù)量、質(zhì)量的良好把控，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制。