隧道工程造價結算審核初探

郭素麗

摘要：在工程造價方面，一條隧道的建成從可行性研究到最終的竣工通車，最終造價是非常之高的，僅是一條穿越山脈的普通公路隧道，其每延米的造價就從三四萬元至十幾萬元不等。為保證一條隧道的竣工結算造價不超概算，其過程控制是至關重要的。

關鍵詞：遂道工程;造價;控制

前 ?言

隧道的開挖支護方法大多采用新奧法施工，它是通過采用不同的鉆爆方式進行全斷面開挖支護。并以形成復合式內外兩層襯砌來修建隧道。根據不同的地質情況采取不同的鉆爆法施工，主要有全斷面法、半斷面法、小導坑法、臺階法和分部開挖法。無論采取什么方法，在施工過程中經常會出現(xiàn)隧道斷面超挖、、隧道巖層注漿以及隧道塌方等共性問題，由此造成了工程造價的增加。我根據近幾年在編制隧道工程量清單及報價以及結算審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，談一談自己的幾點看法：

一、隧道斷面超挖

穿越巖層的隧道，其斷面的開挖方式一般采用光面或預裂爆破法進行。在編制清單工程量時，依據清單計價辦法，隧道斷面爆破開挖量是按照設計圖示結構斷面尺寸計算的，而隧道設計與施工規(guī)范對爆破斷面的開挖規(guī)定允許有15-20cm的超挖量，清單計價辦法對此部分超挖量所產生的費用要求綜合考慮在清單報價相應項目中。另外對于超挖所引起的超出設計斷面以外的噴射混凝土的費用或是用于彌補超挖斷面的襯砌費用也要求在清單報價中綜合考慮，即設計斷面以外的超挖量、超噴射混凝土量、超襯砌量不體現(xiàn)在清單量中，但其費用應體現(xiàn)在相應項目的報價中。通過審核多個隧道工程的竣工結算，發(fā)現(xiàn)投標方對這一概念的掌握較為含糊，因此當產生了設計變更并在結算時對投標價進行調整時，往往要求按照超挖后斷面進行工程量計算，這是完全錯誤的。如果對清單概念掌握不清，那么涉及到的不僅僅是增加開挖費用，還有噴射混凝土費用，或是混凝土襯砌費用，其中噴射混凝土費用綜合單價相當于普通混凝土價格的三倍以上。

編制工程量清單時，對于隧道開挖后進行初期支護采取的噴射混凝土項目，一般是根據圖紙設計的混凝土標號與厚度進行列項?？⒐そY算時，往往會遇到隧道實際的圍巖級別與地質報告描述有出入，根據這種情況，可能會發(fā)生初期支護中的噴射混凝土厚度增減的有關設計變更，但前期按照圖紙設計編制的工程量清單中沒有這一“增減”清單項，而如果將設計變更增加的噴射混凝土厚度計算數量后直接乘以清單中噴射混凝土的清單單價，其費用相對來說就偏高了。因為此項的投標報價中綜合了初噴及后續(xù)噴射。所謂初噴，是指與隧道開挖面的接觸面發(fā)生的第一時間的噴射混凝土，它與后續(xù)厚度的噴射混凝土的含量和施工工藝是不同的，故在編制工程量清單時如果能提前考慮到這一點，并列出噴射混凝土“增減”厚度調整的清單項，即可避免竣工結算時的漏項問題。

二、超前支護中導管的注漿量

開挖隧道遇到Ⅳ級或Ⅴ級圍巖時，其拱部的超前支護通常是采用小導管注漿。設計人員依據地質報告，要求小導管內部注入水泥漿或水泥水玻璃雙液漿。其中水泥水玻璃雙液漿的作用除了能夠加固掌子面，防止巖層破碎造成塌方，還可以堵住巖層內裂縫縫隙，防止漏水、滲水造成的塌方。其費用很高，每延米的造價達到2000元以上。其注漿量取決于巖層地質情況，遇到密實的巖層，注漿壓力很快就能達到;遇到節(jié)理發(fā)育、巖石間有滲透水、巖層間有泥夾層、前方出現(xiàn)斷層帶等，即使調整配合比、注漿壓力及注漿速度，其注漿量也會非常之大。因此設計人員在確定延米注漿量時，綜合考慮地質情況和隧道支護的安全性，一般比較保守，但由于地質的真實情況在施工前是不可預測的，故實際施工過程中的延米注漿量往往與設計圖紙有較大出入。編制清單時，注漿量一般是參考設計給出的延米注漿量進行編制。對于固定總價合同，這部分如發(fā)生設計變更，建議此筆費用應根據現(xiàn)場施工的實際注漿量計取而不應再采用設計注漿量，這需要現(xiàn)場監(jiān)理及審計人員認真對待，督促投標方如實填寫“壓力注漿施工記錄表”并對表中數據進行檢查及簽字確認，以此作為竣工結算費用調整的必要資料。

因此，對于前期不可預測，在整個隧道造價中占比又重的項目，諸如導管注漿項目，應提倡固定單價，鑒于不可預見因素太多，即使不發(fā)生設計變更，竣工結算時也應按實計取此部分造價。

三、控制塌方以及做好現(xiàn)場記錄

目前我國的隧道塌方事故相對國外來講是比較高的，發(fā)生了塌方事故，處理起來費時費力，更增加了施工成本，有的隧道僅僅因為事故處理的費用就使施工成本成倍增加。我在審核某雙洞隧道工程的竣工結算時，發(fā)現(xiàn)僅1公里長的隧道就連續(xù)發(fā)生大小塌方數次，其中一個單洞甚至在兩頭剛剛貫通時卻發(fā)生了一次嚴重的大塌方， 70m范圍內坍塌了近2300m3石方，導致此洞又被重新封堵，相關處理費用就達400萬元。塌方產生的原因是多方面的，或因地質、或因設計、或因施工、或因人為。不避免個別施工方在開挖至較好圍巖時，往往根據自己的經驗判斷，私下減少初期支護，以此降低施工成本。

四、腳手架、模板措施費的調整

對于固定總價合同，在竣工結算時，其措施費是不調整的。但如若發(fā)生了隧道延伸、新增人防、人行或車行橫洞等方面的設計變更，這些項目屬于標外增加項目，在竣工結算時調增實體項目費用同時也應計取措施費。但如何計取以及依據什么計取卻存在爭議。因為隧道襯砌的施工用模板一般都是臺車，投標人將其作為一次性費用列入;腳手架用的是臺架，投標人根據其攤銷將費用列入?？⒐そY算審核時，應考慮這種報價的實際情況，利用模板措施費用與相應施工的混凝土量之占比來調整較為合理。

五、洞身防火飾面材料選用的建議

隧道洞身飾面常用防火涂料，設計是從消防安全和洞身內飾兩方面考慮的。對于總包方而言，它屬于具有輔助功能的施工項目，在技術的掌握上往往不夠專業(yè)，由此產生的人工、材料、機械的成本較高，且由于項目的單一性，總包方的報價相對來說偏高。另外竣工時，作為附屬項目，較易通過建設方、質量監(jiān)督部門的驗收，但由于技術性不夠專業(yè)，往往很難通過消防部門的驗收要求，反復整改造成了時間上的浪費。建議此附屬項目由建設方進行專業(yè)分包，通過專業(yè)招標，降低造價、提高專業(yè)水準。

根據近幾年審核過的隧道工程，發(fā)現(xiàn)涂料飾面雖然在短期內達到了美觀效果，但鑒于隧道本身的特點，使得來往穿越的汽車帶動了風沙、灰塵的貫入，而防火涂料的不平整性更加為灰塵提供了藏身之地，因此新建一年后的隧道洞身就已經由光亮變成了灰暗，嚴重影響了美觀，且飾面用的防火涂料，其造價較高，平米造價達到百元。因此建議設計方能否從具有防火效應的裝飾板材方面著手考慮其消防及美觀耐用性。