新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)

摘 要：本文從加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的必要性和重大意義著手，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)下施工企業(yè)工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題及不足，從四個(gè)方面提出了加強(qiáng)工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)的工作方法和措施。

關(guān)鍵詞：基層黨建；工作措施

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)是施工企業(yè)黨的建設(shè)的重要組成部分，也是企業(yè)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，尤其當(dāng)前施工企業(yè)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，做為基層黨的組織如何應(yīng)對(duì)？如何把基層黨組織建設(shè)、政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政治核心力量？筆者從以下三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析：

一、加強(qiáng)工程項(xiàng)目黨建工作的必要性和重大意義

對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，項(xiàng)目部黨支部是最基層的組織，處在企業(yè)改革發(fā)展的第一線，是貫徹黨的路線、方針、政策和企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者。因此，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目部黨支部在企業(yè)四個(gè)文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，是新時(shí)期施工企業(yè)黨建工作的核心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，具有重大意義。

1、加強(qiáng)項(xiàng)目黨建，是企業(yè)黨組織落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目部既是生產(chǎn)指揮的第一線和經(jīng)濟(jì)效益的源頭，也是施工企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和歸宿。所以，項(xiàng)目部工作的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。首先就要通過(guò)企業(yè)管理對(duì)資金、技術(shù)、人力、裝備等一系列要素進(jìn)行優(yōu)化組合，形成行業(yè)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)，保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而只有不斷探索成熟的項(xiàng)目贏利模式，才能形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)過(guò)程只有在項(xiàng)目管理實(shí)踐中完成。其次，優(yōu)秀的企業(yè)文化，不在于我們的辦公樓和廣告牌，而主要體現(xiàn)在每個(gè)項(xiàng)目、每位員工身體力行的共同規(guī)范、共同信仰和共同追求中。第三，員工的根本利益需要以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高為保障，最終是靠項(xiàng)目贏利水平的提高，靠項(xiàng)目管理水平的提高。所以，我們加強(qiáng)企業(yè)黨建和思想政治工作，就必須把項(xiàng)目作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，作為企業(yè)黨組織落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。脫離項(xiàng)目講企業(yè)黨建就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目黨建，是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的保證。抓好了項(xiàng)目部黨建和思想政治工作，施工企業(yè)黨建和思想政治工作就抓到了點(diǎn)子，找準(zhǔn)了位子，落到實(shí)處，才能做到“有為”、“有位”。針對(duì)項(xiàng)目管理就是求有效創(chuàng)新項(xiàng)目管理方法之真，務(wù)項(xiàng)目工期、安全、質(zhì)量、效益、員工素質(zhì)提高之實(shí)。企業(yè)講學(xué)習(xí)也必須以項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)提高一線員工的素質(zhì)和技能水平，這些都需要項(xiàng)目黨組織去貫徹和落實(shí)，擔(dān)任培訓(xùn)學(xué)習(xí)組織者和推動(dòng)者的角色，促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)力的提升，加快企業(yè)發(fā)展。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目黨建，是強(qiáng)化項(xiàng)目管理的內(nèi)在需求。當(dāng)前項(xiàng)目管理面臨四方面的問(wèn)題，迫切需要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目黨建和思想政治工作去解決。一是項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)管，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一責(zé)任人的同時(shí)，也要加強(qiáng)監(jiān)管，沒(méi)有約束的權(quán)力是不科學(xué)的、也是危險(xiǎn)的。二是隨著作業(yè)隊(duì)伍使用范圍的擴(kuò)大，參與項(xiàng)目施工的人員來(lái)于各方、日趨復(fù)雜，項(xiàng)目隊(duì)伍需要深入細(xì)致的思想政治工作，宣傳鼓勁、統(tǒng)一思想、化解矛盾。三是強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度、安全、質(zhì)量、效益的管理，需要黨組織通過(guò)“創(chuàng)崗建區(qū)”“勞動(dòng)競(jìng)賽”等活動(dòng)，發(fā)揮更大的作用。四是項(xiàng)目急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)增多，需要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。圍繞工程項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、效益展開(kāi)的各項(xiàng)過(guò)程協(xié)調(diào)及控制，既是項(xiàng)目管理的內(nèi)容，也是項(xiàng)目黨組織全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、當(dāng)前基層黨組織存在的問(wèn)題及不足

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，影響基層黨建工作的正常開(kāi)展

當(dāng)前，有些同志對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為基層黨建工作不外乎就是組織學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員，把黨建工作簡(jiǎn)單化，而一些黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作熱情不高，工作不實(shí)，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)效益抓上去了，黨建工作也就上去了，對(duì)抓基層黨組織建設(shè)勁頭不足。

2、民主集中制落實(shí)不到位

有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策的過(guò)程不夠民主，“三重一大”制度落實(shí)不夠，黨組織沒(méi)有很好地合法有效地參與重大決策。

3、工作職責(zé)落實(shí)不到位

有些同志對(duì)基層黨組織不能做到常抓不懈，對(duì)項(xiàng)目部黨建和思想政治工作缺乏整體規(guī)劃和部署，管理措施和辦法不健全、不完善、不規(guī)范。采用的方法往往是搞突擊、抓整頓，以開(kāi)展活動(dòng)來(lái)代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，群眾戲稱“平時(shí)不抓評(píng)時(shí)抓”，不注重黨員隊(duì)伍的日常教育和管理監(jiān)督，常常僅滿足于政治說(shuō)教等，工作繼承不夠，創(chuàng)新不多，工作職責(zé)難以落實(shí)到位，教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的措施

1、轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)建開(kāi)放式的黨建工作思路

長(zhǎng)期以來(lái)，基層黨務(wù)干部把工作精力主要放在了對(duì)外協(xié)調(diào)、征地拆遷等外部事務(wù)中，致使基層黨建工作只局限于黨內(nèi)事務(wù)，工作空間封閉，工作內(nèi)容狹窄。新形勢(shì)下必須以開(kāi)放的理念和思路，重新對(duì)基層黨建工作進(jìn)行審視定位和職能界定，使基層黨建從傳統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)、征遷協(xié)調(diào)和封閉的政工心態(tài)解脫出來(lái)，防止和克服就黨建而黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。積極尋求新任務(wù)、新載體、新形式、新舉措、新手段，拓展黨建工作的領(lǐng)域和空間，不斷優(yōu)化黨建工作網(wǎng)絡(luò)。要積極整合基層黨建的工作要素和內(nèi)外資源，協(xié)調(diào)好基層黨建各種內(nèi)在關(guān)系，統(tǒng)籌好基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)。要通過(guò)創(chuàng)建黨員活動(dòng)室、黨員崗區(qū)建功活動(dòng)等，建立開(kāi)放式的組織生活新模式。

2、工作方法從經(jīng)驗(yàn)型向變革創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變

基層黨建定位上要緊緊圍繞從融入中心、融入管理、發(fā)揮作用三個(gè)環(huán)節(jié)入手開(kāi)展工作。發(fā)揮“推動(dòng)生產(chǎn)、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。在工作方法上，要統(tǒng)籌好日常黨建工作和主題活動(dòng)，統(tǒng)籌好基層黨委的政治核心作用、黨員干部的示范帶頭作用、基層黨支部和廣大黨員的主體作用，堅(jiān)持日常工作抓規(guī)范、創(chuàng)新工作求突破、特色工作創(chuàng)品牌。在工作安排上，即要做到經(jīng)常抓，也要防止活動(dòng)過(guò)于頻繁而流于形式。在活動(dòng)形式上，要?jiǎng)?chuàng)新黨組織的活動(dòng)載體，積極開(kāi)展內(nèi)涵豐富、生動(dòng)活潑、形式新穎，黨員樂(lè)于參與的組織活動(dòng)，建立內(nèi)部黨建信息化平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展黨員教育學(xué)習(xí)園地、開(kāi)設(shè)黨建理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、黨史資料、基層信息、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等專欄，推進(jìn)黨建工作的大眾化。在機(jī)制建設(shè)上，要把制度建設(shè)貫穿于黨建工作的方方面面，著力在制度設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、制度落實(shí)上下工夫，不斷提升基層黨建的工作水平。

3、作用發(fā)揮從單純的務(wù)虛向服務(wù)中心轉(zhuǎn)變

克服基層黨建弱化、虛化、軟化現(xiàn)象，必須樹(shù)立和強(qiáng)化“主業(yè)”意識(shí)和“效益”意識(shí)，將融入中心、融入管理、發(fā)揮作用、服務(wù)大局作為基層黨建工作的第一要?jiǎng)?wù)，善于把黨建工作的“軟任務(wù)”變成推動(dòng)發(fā)展的“硬約束”，將黨建工作落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。要強(qiáng)化“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，在工作中始終堅(jiān)持把基層黨組織發(fā)揮作用、凝聚人心、振奮精神、改變作風(fēng)作為工作中心，妥善處理好黨建工作和各項(xiàng)生產(chǎn)工作的關(guān)系，合理安排、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨建工作也要講成本、講產(chǎn)出、講質(zhì)量。要強(qiáng)化內(nèi)部效益，增強(qiáng)黨建工作和黨內(nèi)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性，努力以盡量小的成本獲取最大效益，特別要善于抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、項(xiàng)目文化建設(shè)、主題實(shí)踐活動(dòng)等突破口，最大限度地激發(fā)黨員干部和職工的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用。

4、黨務(wù)干部從單一型向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變

新時(shí)期，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中，基層黨建工作繁瑣復(fù)雜，作為基層黨組織負(fù)責(zé)人還停留在只抓黨務(wù)和協(xié)調(diào)工作，已經(jīng)不能適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展的需要，在對(duì)基層黨務(wù)工作人員選拔和任用上要著重選拔即熟悉黨務(wù)又懂工程管理的復(fù)合型人才。一方面，不能把基層黨建作為“安置性崗位”，要配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍；另一方面，基層書記必須具備超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，并成為學(xué)習(xí)的模范，樹(shù)立學(xué)習(xí)既是責(zé)任又是權(quán)利的意識(shí)，學(xué)政治、學(xué)管理、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律，不斷提升理論水平和工作能力。再一方面，基層黨務(wù)干部自身要強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神，要自覺(jué)認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的職業(yè)價(jià)值，嚴(yán)格遵守黨務(wù)工作的職業(yè)道德，并且在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)、精力體力、工作時(shí)間、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面舍得投入，努力追求基層黨建工作的新境界。

總之，工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)要適應(yīng)項(xiàng)目部高度分散、流動(dòng)性強(qiáng)、野外作業(yè)、環(huán)境艱苦的特點(diǎn)，滿足現(xiàn)場(chǎng)施工節(jié)奏快、效率高的要求，要結(jié)合上述具體措施努力在工作的針對(duì)性、方法的靈活性和活動(dòng)的實(shí)效性上緊密圍繞項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展工作，不斷賦予黨建工作新內(nèi)涵和強(qiáng)大力量。

作者簡(jiǎn)介：王金生（1976.10.07-），男，遼寧朝陽(yáng)人，本科，政工師，現(xiàn)任中鐵二十二局集團(tuán)哈建公司項(xiàng)目部黨工委書記，研究方向：思想政治工作。