淺析我國(guó)消防法律未來(lái)的新發(fā)展

于恩渤

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)體系也越來(lái)越健全，關(guān)于消防方面的法律體系也得到了一定的發(fā)展，但現(xiàn)行的消防法律法規(guī)體系在很多方面與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。本文筆者面對(duì)這些缺點(diǎn)給出了相應(yīng)的策略，使我國(guó)消防法律在未來(lái)能夠長(zhǎng)久的走下去。

【關(guān)鍵詞】消防；法律體系；發(fā)展

前言

消防法律法規(guī)在我國(guó)有著舉足輕重的地位，它的健全對(duì)公安消防部門執(zhí)行任務(wù)的嚴(yán)格、減少火災(zāi)的發(fā)生、人們生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展等起著至關(guān)重要的作用。但是，我國(guó)的消防法律法規(guī)體系的起步是比較晚的，各方面的建設(shè)還不夠完善，因此，我們必須要客觀的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)我國(guó)消防法律法規(guī)體系中的各種問(wèn)題，使我國(guó)消防法律法規(guī)不斷更新，對(duì)癥下藥，腳踏實(shí)地，找到有用的方法，努力健全我國(guó)的法律法規(guī)。

1.我國(guó)消防法律體系發(fā)展歷程

消防法律規(guī)范是指通過(guò)國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可的，用以指導(dǎo)、約束人們消防安全行為的規(guī)則規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已制定的消防行政法律法規(guī)和規(guī)章30余部，消防技術(shù)規(guī)范近30部，消防產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)230余部。從改革開放到現(xiàn)在我國(guó)消防法律不斷在更新，消防法律體系不斷完善，消防技術(shù)不斷創(chuàng)新，而到如今消防法律又出現(xiàn)了新問(wèn)題，如消防設(shè)備不健全，人們的意識(shí)不高，消防技術(shù)不規(guī)范等，我們還要像以往那樣隨著人們需求和社會(huì)進(jìn)步不斷地創(chuàng)新、不斷革新，努力完善我國(guó)的消防法律體系。

2.我國(guó)消防法律體系現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的消防法律法規(guī)正在不斷完善，這可以極大程度的維護(hù)社會(huì)的治安，然而我國(guó)的消防法律體系建立的比較晚，加上在國(guó)家建設(shè)的最終目標(biāo)的大背景下，我國(guó)的消防法律體系已經(jīng)供不應(yīng)求。同時(shí)，隨著我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化也在穩(wěn)步上升，這使我國(guó)的消防法律法規(guī)和社會(huì)的進(jìn)步越來(lái)越不協(xié)調(diào)了，如消防法律的信息化不完善、消防法律缺乏現(xiàn)代科技元素等，要解決這樣的問(wèn)題，我國(guó)必須對(duì)消防法律體系進(jìn)行深度探究，找到可行的對(duì)策，使我國(guó)消防法律體系得到健全。

2.1法律體系有待完善

我國(guó)的國(guó)家法律指出，行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)不得違背國(guó)家機(jī)關(guān)組織法的規(guī)定，要嚴(yán)格遵循國(guó)家法律，我國(guó)的消防法律法規(guī)體系屬于公安消防特別行政法范疇，并且在全國(guó)對(duì)消防事宜做出了明確的規(guī)定，任何違背國(guó)家機(jī)關(guān)組織法的機(jī)關(guān)或者個(gè)人都要受到相應(yīng)處罰。在所有的各個(gè)級(jí)別的國(guó)家行政機(jī)關(guān)中都對(duì)消防行為做了十分明確的規(guī)定。但是，時(shí)至今日，我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)組織法中出臺(tái)的相關(guān)管理規(guī)定并不太完善，這就造成了大多數(shù)人的誤解，導(dǎo)致了在消防執(zhí)行過(guò)程中因沒(méi)有直接相應(yīng)法律而遭到拒絕執(zhí)行的行為，可見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)消防法的空缺。

2.2法律責(zé)任的設(shè)置不符合現(xiàn)狀

事實(shí)上，在實(shí)際執(zhí)行消防任務(wù)時(shí)，我國(guó)的法律法規(guī)的理論并不能得到顯著的實(shí)踐效果。由于消防法律體系的責(zé)任設(shè)置并不完善，一些人執(zhí)意人治勝于法治，進(jìn)而在實(shí)踐中有意干涉執(zhí)法人員工作，而我國(guó)的消防法律對(duì)責(zé)任人的規(guī)定不夠完善導(dǎo)致執(zhí)行沒(méi)有強(qiáng)制力，此外，一些國(guó)家機(jī)關(guān)、大型企業(yè)也抵抗執(zhí)法以及怠慢消防法律，但是根據(jù)現(xiàn)有的消防法律只追究主要負(fù)責(zé)人和直接相關(guān)責(zé)任人，對(duì)其他間接責(zé)任人不予處分，長(zhǎng)期這樣下去，消防責(zé)任和消防法律就會(huì)出現(xiàn)空洞現(xiàn)象，嚴(yán)重的話，相關(guān)法律將失去執(zhí)法力和權(quán)威性。

2.3缺乏消防技術(shù)規(guī)范

隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了各種新型材料，消防技術(shù)規(guī)范存在一些不足，如消防人員的操作熟練度不好、技術(shù)規(guī)范有些術(shù)語(yǔ)的表達(dá)不準(zhǔn)確，都影響了消防監(jiān)督和執(zhí)行，如今，還有好多消防技術(shù)不夠完善，還不夠成熟。很多火災(zāi)的模型設(shè)計(jì)過(guò)程中存在不確定性，目前很多火災(zāi)方面的資料還很有限，特別在大建筑物上更是如此，而且很多資料都出自于小規(guī)模實(shí)驗(yàn)，所以說(shuō)性能化和相應(yīng)規(guī)范還需要很多改進(jìn)。

3.我國(guó)消防法律未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的生活觀念在不斷提升，為了適應(yīng)我國(guó)人民的需求以及市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)消防法律體系方面存在的各種各樣的弊端，我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)一定會(huì)建立健全消防法律法規(guī)，達(dá)到轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南婪衫砟钜约皥?zhí)法人員轉(zhuǎn)變消防監(jiān)管理念的目的。未來(lái)我國(guó)的消防法律一定會(huì)更加具體化，對(duì)執(zhí)行消防任務(wù)中產(chǎn)生錯(cuò)誤的追究會(huì)更加明確。加大技術(shù)管理，理論和實(shí)踐相結(jié)合，減少執(zhí)行任務(wù)發(fā)生的錯(cuò)誤。在以后的發(fā)展進(jìn)程中，我們還會(huì)遇到更多的關(guān)于消防法律的新問(wèn)題，我們要將時(shí)代的特點(diǎn)與相應(yīng)消防法律相結(jié)合成新的消防產(chǎn)物。

3.1完善體系結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變消防監(jiān)督理念

消防立法的價(jià)值本位和規(guī)范重心應(yīng)該是消防行政法律關(guān)系的主體，然而，到目前為止，我國(guó)相應(yīng)的消防行政法規(guī)實(shí)施效率不高，進(jìn)而導(dǎo)致消防法律執(zhí)行力低下，造成如宏觀消防管理不好管理，微觀管理也不好理順的問(wèn)題。從中可以看出來(lái)，我國(guó)的消防立法不夠精細(xì)，要想解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家機(jī)關(guān)就應(yīng)該制定和修改更加明確的消防法律規(guī)范，從基層體系的更正來(lái)完善消防法規(guī)體系，而地方也應(yīng)該以消防法作為重點(diǎn)，定期給消防人員進(jìn)行消防常識(shí)培訓(xùn)，確立正確的消防觀念，掌握基本的消防流程，在這個(gè)飛速發(fā)展的社會(huì)中，要努力完善已經(jīng)不能適應(yīng)如今社會(huì)的消防法律。如今科技非常發(fā)達(dá)，因此消防設(shè)備也存在著越來(lái)越多潛藏的危險(xiǎn)，如果稍有差池，就可能造成嚴(yán)重的破壞和損失，所以一定要完善消防技術(shù)規(guī)范，把遵守消防準(zhǔn)則作為法律義務(wù)，這樣可以使消防監(jiān)督管理更加專業(yè)化和安全化。

3.2對(duì)主體責(zé)任詳細(xì)明確化

我國(guó)消防法律中對(duì)消防責(zé)任的規(guī)定比較籠統(tǒng)，即有錯(cuò)誤發(fā)生只處罰主要負(fù)責(zé)人和相應(yīng)直接負(fù)責(zé)人，而且日常小的消防錯(cuò)誤處罰不重，這導(dǎo)致了在執(zhí)行過(guò)程中，有些執(zhí)行人員散漫、執(zhí)行不認(rèn)真，不按照消防法律形式執(zhí)行任務(wù)。如今社會(huì)越來(lái)越科技化，一個(gè)小小的失誤都會(huì)產(chǎn)生很嚴(yán)重的后果。為解決這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)消防法律應(yīng)該對(duì)法律責(zé)任更加具體化，要明確規(guī)定消防事故發(fā)生時(shí)所有相關(guān)人員一律會(huì)受處罰，并且要定期巡查執(zhí)法人員執(zhí)法情況，一旦發(fā)現(xiàn)有工作不認(rèn)真的成員一定要嚴(yán)肅處理，在消防執(zhí)行的小事上也要明確規(guī)定不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。只有依靠法律強(qiáng)制力制定更加明確具體的消防責(zé)任，才能減少消防安全的事故發(fā)生。

3.3明確技術(shù)規(guī)范，建立全新管理模式

面對(duì)各種各樣的消防技術(shù)規(guī)范問(wèn)題，我們要深入研究，與我國(guó)消防的實(shí)際情況相結(jié)合，從而找到更多的方法來(lái)規(guī)范消防技術(shù)，將其列入消防技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)則，而把與當(dāng)代不適合的消防法規(guī)加以修改或者廢棄，從而達(dá)到建立健全法律法規(guī)的效果。我們還要虛心向其他國(guó)家學(xué)習(xí)，結(jié)合他國(guó)優(yōu)秀技術(shù)，在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。沒(méi)有管理的組織是不會(huì)進(jìn)步的，要將消防行政管理與消防技術(shù)相結(jié)合，維護(hù)消防事業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的進(jìn)步，為了讓我國(guó)消防法律體系更好的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，一定要讓其不斷發(fā)展和更新，所以這是一個(gè)長(zhǎng)久的工程，它的健全需要所有有關(guān)部門和人們互相監(jiān)督、共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，而且還需要財(cái)力、物力和技術(shù)的支持，從而完善我國(guó)的消防法律。

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