我國少數(shù)民族高考加分政策現(xiàn)狀及其存在的問題

摘 要：我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族教育問題是我國民族發(fā)展的重要組成部分。實現(xiàn)民族平等下的少數(shù)民族高考加分政策，自制定至今，為我國各民族文化的融合，各民族間的交流，和民族教育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。然而，政策在實施的過程中也會出現(xiàn)許多問題。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族;高考;加分政策

當前，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，帶動各地區(qū)和民族的共同進步。但是，由于我國地域遼闊、人口基數(shù)大，致使很難或不可能實現(xiàn)各民族經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施達到同等水平。地區(qū)偏遠的地區(qū)和民族勢必會落后于一線城市。少數(shù)民族高考加分政策的實施推進了我國民族教育的公平，但是也不可避免的會引發(fā)很多問題和爭議。

一、我國少數(shù)民族加分政策現(xiàn)狀

在2014年，中央民族工作會議中習(xí)近平同志，對少數(shù)民族高考加分問題指出：對于“通用語言已經(jīng)普遍、教育水平大體相當，可逐步縮小差距，逐步做到一律平等。對語言文化差異大、教育質(zhì)量還不高的一些地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生，除應(yīng)該大力普及雙語教育、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、提高教學(xué)質(zhì)量外，還是要實行高考加分的政策，這是支持少數(shù)民族學(xué)生取得較好教育水平的重要措施。”[1]習(xí)近平同志的表態(tài)，即是對先前少數(shù)民族高考加分政策的認可，也是對新形勢下如何確保少數(shù)民族高考加分政策的公平性和有效性的新要求。其最終目的，仍然是實現(xiàn)我國各民族的教育平等。

（1）我國少數(shù)民族高考加分政策，由教育部根據(jù)各地區(qū)教育水平不同而制定，其優(yōu)惠政策、優(yōu)惠幅度等都不盡相同。2014年部分省市區(qū)加分政策如表1所示。

表1 ?2014年全國各省市區(qū)高考少數(shù)民族加分政策匯總（無條件加分省市區(qū)部分）

[省市＼&少數(shù)民族加分政策＼&說明＼&教育部＼&有下列情形之一的考生，由省級招委會決定，可在高校投檔分數(shù)線下適當降低分數(shù)要求投檔，由高校審查決定是否錄取。

邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)少數(shù)民族考生＼&從文字看，教育部關(guān)于少數(shù)民族加分政策僅僅是一個指導(dǎo)性意見，具體執(zhí)行的政策由省級招生委員會決定＼&對少數(shù)民族無條件加分的省區(qū)＼&北京＼&少數(shù)民族考生在高考成績總分的基礎(chǔ)上增加5分向?qū)W校提供檔案，有學(xué)校審查錄取。

標注符號“*”的照顧政策僅適用于北京地區(qū)的高等學(xué)校招生錄取＼&北京市的少數(shù)民族加分被列為地方性加分政策，只限定本市高校錄取有效＼&天津＼&少數(shù)民族考生，增加5分投檔＼&屬于無條件加分＼&安徽＼&少數(shù)民族考生（以戶口本、身份證為準）可在考生統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加5分投檔，由學(xué)校審查決定是否認可和錄?。?屬于無條件加分＼&上海＼&少數(shù)民族考生加5分由報考學(xué)校審核錄取＼&屬于無條件加分＼&江蘇＼&少數(shù)民族考生平行院校志愿中A院校報考民族院校的，錄取時可加10分投檔;

報考其他院校的，錄取時可加3分投檔＼&屬于無條件加分＼&浙江＼&少數(shù)民族考生可以在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上加10分投檔，由高校審查決定是否錄?。?屬于無條件加分＼&河南＼&少數(shù)民族考生在統(tǒng)考成績總分基礎(chǔ)上加5分投檔，由學(xué)校審查決定是否錄?。?屬于無條件加分＼&湖北＼&少數(shù)民族考生可以在其高考文化成績總分基礎(chǔ)上增加10分投檔＼&屬于無條件加分＼&]

（ 表來源：天星教育網(wǎng) http：//www.tesoon.com/a_new/htm/23/114036.htm. ）

（2）我國少數(shù)民族高考加分政策，由教育部根據(jù)少數(shù)民族的教育水平的提高，適當?shù)恼{(diào)整高考加分政策。例如陜西省，2011～2014年，少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生在普通高校投檔分數(shù)線下延10分投檔;散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，在與漢族考生同等條件下，優(yōu)先錄取。2015年，少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生不再下延10分投檔;散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，在與漢族考生同等條件下優(yōu)先錄取。少數(shù)民族高考加分政策的沿用，推進了少數(shù)民族的教育進步，很大程度上保證了少數(shù)民族考生的平等受教育的權(quán)益，維護了我國正常的教育秩序。

二、我國少數(shù)民族加分政策存在問題

1.教育公平性爭論

目前，對于少數(shù)民族高考加分政策，全國各地都有很多反對的呼聲。有些人認為，既然民族平等，那么56個民族的高考政策就應(yīng)當統(tǒng)一，只要接受教育的權(quán)利是平等的，少數(shù)民族加分就不公平;為了支持少數(shù)民族地區(qū)的教育國家可以多投入人力物力，高考是改變個人命運邁出的重要一步，不能讓這么多的高考學(xué)子寒窗苦讀十幾年，為高考付出無數(shù)的辛勤與汗水，因為他人的加分而考不上學(xué)，此種做法讓人難以接受;給少數(shù)民族考生加分，不但不公平也是對少數(shù)民族的一種歧視;擇優(yōu)錄取，公平競爭，不能使天平傾斜……雖然，少數(shù)民族高考加分政策對漢族考生來說似乎是不公平的。但是正如柏拉圖所言：“對一切人不加區(qū)別的平等就等于不平等”。從公平的相對性來看，任何尚未達到平均水平的民族和個人都應(yīng)該受到適當?shù)恼疹?，以避免出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，造成強弱懸殊擴大，兩極分化嚴重。

2.考生民族身份弄虛作假現(xiàn)象

另外，受少數(shù)民族高考加分政策的誘惑，高考考生少數(shù)民族身份造假事件屢見不鮮?？忌矸菖撟骷僬?，企圖篡改民族身份以獲取高考加分優(yōu)惠，進而獲得有力的敲開高校大門的敲門磚。教育水平的“一刀切”式加分政策不僅使得一些人鋌而走險，弄虛作假，更改民族身份，也使得少數(shù)民族精英階層、發(fā)達地區(qū)、城市地區(qū)少數(shù)民族子女得以“搭便車”，因此基于平等公平的少數(shù)民族高考加分政策遭到了質(zhì)疑。[2]因此，應(yīng)該合理調(diào)整和改進少數(shù)民族高考加分政策，通過更嚴明的制度和法律規(guī)定，提高少數(shù)民族高考加分政策的合理性，避免身份造假事件的發(fā)生。

三、結(jié)束語

教育，是國家的立國之本;教育公平，是社會公平的重要內(nèi)容;公平公正，是高考的基本原則。通過特殊政策來彌補少數(shù)民族教育的差異，是必要的也是合情合理的。民族教育的進步需要正確的政策引導(dǎo)，而政策的有效實施需要我們每個公民的嚴格遵守和監(jiān)督。公平公正的教育理念是我國民族教育的基礎(chǔ)，少數(shù)民族高考加分政策的實施和不斷改善也必將帶來國家民族教育的公平。在我們的共同努力下，真正意義上的教育公平，亦將不遠矣。

參考文獻：

[1] 丹珠昂奔.沿著中國特色解決民族問題的道路前進——中央民族工作會議精神學(xué)習(xí)體會[J].民族論壇，2014，12：13.

[2] 曹清波.民族平等視角下少數(shù)民族高考加分政策研究[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2015，02：9.

作者簡介：

黨雪真（1992～ ），女，漢族，陜西富平人，現(xiàn)為西藏民族大學(xué)教育學(xué)院在讀碩士研究生，主要研究方向為民族教育。