燃?xì)夤こ贪踩芾憩F(xiàn)狀與對(duì)策

尹鐵柱

摘要：燃?xì)夤こ淌浅鞘谢A(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，它直接影響著人民的生活，城市的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步。施工過(guò)程中各類事故頻頻發(fā)生，給個(gè)人帶來(lái)人身傷害，給企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失。燃?xì)夤こ贪踩芾淼淖饔迷谶@樣的前提下就凸現(xiàn)出來(lái)，因此有效的加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩芾硎欠浅Ｖ匾?。本文通過(guò)對(duì)目前燃?xì)夤こ贪踩芾憩F(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩芾泶胧?，旨在有效地預(yù)防和減少燃?xì)夤こ淌鹿实陌l(fā)生。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ?安全管理;問(wèn)題與措施

一、燃?xì)夤こ贪踩芾憩F(xiàn)狀

1.施工工程數(shù)量多，施工地點(diǎn)分散

在市政基礎(chǔ)建設(shè)中，燃?xì)夤こ虜?shù)量非常多，施工一般都是分段或定點(diǎn)施工。在工程施工高峰容易造成工程安全監(jiān)管的困難，給事故出現(xiàn)埋下了隱患。

2.安全生產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任制未落實(shí)

安全生產(chǎn)管理制度是搞好安全生產(chǎn)、保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。責(zé)任制是落實(shí)自身責(zé)任，避免事情無(wú)人負(fù)責(zé)的重要手段。一些施工單位安全生產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任制未落實(shí)，施工過(guò)程野蠻盲目，出現(xiàn)了不少血淚教訓(xùn)。

3.燃?xì)馐┕挝蝗狈?shí)力，人員素質(zhì)低且缺少安全培訓(xùn)

燃?xì)鈫雾?xiàng)工程數(shù)量多且投資小，利潤(rùn)空間小，對(duì)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的施工單位缺乏吸引力。有些小的施工單位就是一個(gè)包工頭帶幾個(gè)農(nóng)民工，人員流動(dòng)性很強(qiáng)，缺乏專業(yè)素質(zhì)，專業(yè)技能不足且缺少安全培訓(xùn)。很多施工單位未對(duì)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、安全教育就上崗，更有甚者直接從事危險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致施工過(guò)程事故頻發(fā)。

二、加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩芾淼闹饕胧?/p>

1.強(qiáng)化施工安全監(jiān)督管理

燃?xì)夤こ痰陌踩芾肀仨氁龅浇?jīng)常性，從主管領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)安全管理人員都要經(jīng)常深入到燃?xì)馐┕がF(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持時(shí)刻監(jiān)督施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。對(duì)于違反施工安全管理規(guī)定的人員要堅(jiān)決制止不安全施工行為，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行安全教育，對(duì)于屢教不改人員取消施工資格。對(duì)施工的關(guān)鍵工序（溝槽開(kāi)挖、焊接、防腐、吹掃、壓力試驗(yàn)等）要進(jìn)行跟蹤檢查、重點(diǎn)監(jiān)督、時(shí)時(shí)控制;對(duì)重大的、難度大的工程要加大檢查、監(jiān)督的力度，施工安全員必須全程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，對(duì)高危作業(yè)要做好監(jiān)護(hù)工作;特種作業(yè)人員（電工、焊工等）嚴(yán)格持證上崗制度，對(duì)于無(wú)證和證件過(guò)期仍繼續(xù)從事該工種作業(yè)的人員，堅(jiān)決停工處理;燃?xì)馐┕z查要做好工作記錄，明確隱患內(nèi)容，督促限期整改。對(duì)于有限期未整改安全隱患的施工隊(duì)要停工處理，待隱患整改合格后方可批準(zhǔn)復(fù)工。

2.加強(qiáng)燃?xì)馐┕挝毁Y質(zhì)審核

嚴(yán)把燃?xì)馐┕挝毁Y質(zhì)審核關(guān)，選擇實(shí)力較強(qiáng)的施工單位，確定后盡量與其保持相對(duì)固定的合作關(guān)系。這樣的施工單位有較強(qiáng)的燃?xì)馐┕そ?jīng)驗(yàn)，有較好的人員培訓(xùn)、施工機(jī)具等軟硬件保障，這對(duì)于燃?xì)夤こ贪踩芾硎侵陵P(guān)重要的。

3.建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，明確安全責(zé)任制

燃?xì)夤こ贪踩芾淼氖滓ぷ魇墙ⅰ⒔∪黜?xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。制度的制定要符合法規(guī)規(guī)范，內(nèi)容要有針對(duì)性且要不斷完善。各級(jí)管理人員和施工人員要明確自身的安全生產(chǎn)責(zé)任，要從上而下嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到具體的事項(xiàng)上。施工單位要從上到下簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，做到層層有人抓，事事有人管，形成縱向到底，橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。施工單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須要有資格證書(shū)且具備高水平的燃?xì)馐┕ぐ踩芾斫?jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)人在施工管理過(guò)程中要及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握施工進(jìn)度，了解施工的技術(shù)要求，明確施工安全生產(chǎn)管理制度，工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)要配備足夠數(shù)量的專職安全員且持證上崗，要時(shí)時(shí)掌控整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，包括人員的安全施工、設(shè)備的安全使用的安全管理等。

4.加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)

要堅(jiān)持員工安全教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)范圍包括各級(jí)管理人員、施工人員，確保安全教育不留死角、不漏一人。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容要包括《安全生產(chǎn)法》及地區(qū)的燃?xì)夤芾碇贫群鸵?guī)范，單位的安全生產(chǎn)管理制度，各工種的安全操作規(guī)程等。除此之外還要將燃?xì)獾湫褪鹿拾咐鳛閷W(xué)習(xí)內(nèi)容，以血淋淋的事故來(lái)教育員工，起到警示作用。從事特種作業(yè)的人員要安排到有資質(zhì)的培訓(xùn)單位進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗并做好證件年審工作。要自始至終貫徹“安全第一”思想，從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”，切實(shí)增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)，使員工行為由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，形成自覺(jué)規(guī)范的安全氛圍。

5.燃?xì)馐┕な鹿实奶幚?/p>

當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則進(jìn)行嚴(yán)格查處。工傷事故要嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》和相關(guān)法律法規(guī)處理。

三、燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)具體安全管理措施

1.施工臨時(shí)用電安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)須加強(qiáng)臨時(shí)用電安全檢查，檢查內(nèi)容主要包括：查看施工現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)，“一機(jī)一閘一漏一箱”規(guī)定;查看配電箱是否完好，是否有漏電保護(hù)和防雨等措施;查看電焊機(jī)、電器設(shè)備是否有接零（地）保護(hù)，是否有防雨罩、漏電保護(hù)措施等。施工用電必須由專業(yè)電工操作，杜絕違章作業(yè)。

2.高處及臨邊施工的安全管理

燃?xì)饬⒐芊笤O(shè)在外墻時(shí)，要進(jìn)行攀登作業(yè)、懸空作業(yè)和臨邊作業(yè)等。施工單位要制定出切實(shí)可行的施工方案，要對(duì)影響施工安全的薄弱環(huán)節(jié)制定出防范措施。施工單位在對(duì)施工人員進(jìn)行作業(yè)資格審查，技術(shù)培訓(xùn)和施工技術(shù)交底，在對(duì)施工所用的設(shè)備、工具進(jìn)行全面仔細(xì)檢查正常后，方可批準(zhǔn)施工人員進(jìn)行作業(yè)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)公棚的安全管理

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)公棚要盡量避開(kāi)高壓線、地勢(shì)低洼等地方，公棚的材料應(yīng)選擇非易燃的環(huán)保材料，搭建要堅(jiān)固并做好防風(fēng)、防雨、防潮措施。需要住人的公棚要與設(shè)備材料公棚分開(kāi)。（2）安全防火設(shè)施要配備齊全，專人負(fù)責(zé)管理;（3）公棚內(nèi)的用電必須由專業(yè)電工進(jìn)行布置、架線、安裝及管理。

4.施工機(jī)具的安全管理

做好施工機(jī)具的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，使用前要進(jìn)行檢查，在確定機(jī)具正常靈敏可靠后，方可使用。當(dāng)施工中發(fā)現(xiàn)機(jī)具出現(xiàn)故障時(shí)，要立即停止使用并及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告，待專業(yè)維修人員維修正常后方可繼續(xù)使用;施工現(xiàn)場(chǎng)要堅(jiān)決制止機(jī)具違章操作、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生;

5.挖掘作業(yè)的安全管理

燃?xì)馐┕ひ?jīng)常進(jìn)行大量的挖掘作業(yè)，施工挖掘要受到土壤結(jié)構(gòu)、硬度、地下水位等因素的影響，施工前一定要確認(rèn)水文地質(zhì)、地下管道等條件是否符合施工要求，在制定科學(xué)安全的挖掘作業(yè)方案后再進(jìn)行施工。在施工中發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品或未預(yù)料到的各種管道或電纜時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，進(jìn)行上報(bào)。

四、結(jié)束語(yǔ)

燃?xì)夤こ贪踩芾碓诔鞘谢A(chǔ)建設(shè)中起著重要的作用，針對(duì)燃?xì)夤こ贪踩芾砉ぷ魑覀円獔?jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，采取必要的安全防護(hù)和改進(jìn)措施，才能使安全管理工作得到落實(shí)和改進(jìn)，才會(huì)有一個(gè)良好的安全生產(chǎn)和工作環(huán)境。

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