淺談新形勢下如何做好電力反腐倡廉工作

趙康康 羅燕

摘要：文章主要探討了在新形勢下如何做好電力反腐倡廉工作。

關(guān)鍵詞：新形勢；電力反腐倡廉

引言

隨著十八大的召開和中央“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，反腐倡廉受到了空前的關(guān)注，供電企業(yè)所面臨的防腐形勢日益嚴(yán)峻。在電力企業(yè)中進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，打造廉政文化，反腐倡廉建設(shè)是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工程，是從根本上遏制消極腐敗現(xiàn)象的一項(xiàng)治本性措施，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。反腐倡廉建設(shè)更是電力企業(yè)乃至國有企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證，強(qiáng)化廉政教育，營造自律氛圍，是企業(yè)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。

1對供電企業(yè)反腐敗體系建立的探索

供電企業(yè)反腐敗體系的建立并非一朝一夕，要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

抓好反腐倡廉制度建設(shè)。要層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分別與職能科室負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，既能引起領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔從業(yè)的重視，也能讓干部公開接受職工的監(jiān)督。

要不斷健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)配套制度。制訂下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署和要求。此外，還要對信訪處理規(guī)定、三項(xiàng)談話制度、諾廉述廉評廉等工作制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷完善。

要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)。按照權(quán)力與責(zé)任對等的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作責(zé)任分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，合理劃分每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任范圍，明確和界定每一位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，制定出行政副職在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

抓好拒腐防變的思想教育。要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、國家法律法規(guī)的教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)員工的理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育。引導(dǎo)干部員工不斷深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高干部員工明辨是非的能力，提高鑒別力，樹立正確的權(quán)力觀，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律。

建立健全企業(yè)廉政文化建設(shè)工作機(jī)制。建立由黨委主抓，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實(shí)施，各黨支部、職工培訓(xùn)單位、工會(huì)、團(tuán)委等部門配合的廉政文化大宣教格局，充分發(fā)揮民主生活會(huì)、任前廉政談話和誡勉談話的教育功能，堅(jiān)持黨組織“三會(huì)一課”和企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課制度，完善領(lǐng)導(dǎo)人員、敏感崗位人員教育輪訓(xùn)制度，加強(qiáng)廉政教育。

確定企業(yè)廉政文化教育重點(diǎn)對象和廉政文化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。把廉政文化建設(shè)作為黨建和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入宣傳教育工作的總體部署。增強(qiáng)員工反腐倡廉意識，激發(fā)員工參與監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性，在企業(yè)形成以廉為榮、以貪為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的價(jià)值取向和良好風(fēng)尚等廉政文化宣傳教育重點(diǎn)。

2 對供電企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的思考

筆者認(rèn)為應(yīng)在以下方面加強(qiáng)建設(shè)。

進(jìn)一步完善反腐倡廉工作機(jī)制。創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育，把握宣傳教育的層次性、系統(tǒng)性、針對性，通過創(chuàng)新宣傳教育方式和宣傳教育手段，著力推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，使廉潔文化成為企業(yè)干部職工的一種習(xí)慣、成為企業(yè)的一種風(fēng)尚。創(chuàng)新監(jiān)督管理，尋找更加有效的途徑讓監(jiān)督真正深入、滲入到縣供電企業(yè)各個(gè)部門，一旦出現(xiàn)容易引起腐敗問題的苗頭，能及早發(fā)現(xiàn)問題并得到有效處置。

進(jìn)一步加強(qiáng)廉政監(jiān)督。積極整合監(jiān)督資源，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷拓展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控向業(yè)務(wù)管理的延伸，落實(shí)關(guān)鍵崗位、專業(yè)管理、紀(jì)檢監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)四級管控責(zé)任，探索建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和源頭治理的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的可控、在控、能控。不斷強(qiáng)化職能部室專業(yè)監(jiān)督職能，充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督作用，定期召開聯(lián)席會(huì)、分析會(huì)，研究破解影響公司改革發(fā)展和經(jīng)營管理中出現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大協(xié)同監(jiān)督覆蓋面，提高針對性。

進(jìn)一步加大懲處的力度。做好初始性、苗頭性問題的處置，防范可能的風(fēng)險(xiǎn)，將查辦案件工作與警示教育相結(jié)合，與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合。

3 轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)反腐倡廉工作的新形勢

隨著我國電網(wǎng)的快速發(fā)展和電力體制改革的不斷深化新情況新問題會(huì)不斷顯現(xiàn)。做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，筆者認(rèn)為要把握好以下幾點(diǎn)：

（1）堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，

（2）努力構(gòu)建教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（3）轉(zhuǎn)變觀一念開拓創(chuàng)新適應(yīng)公司改革發(fā)展新形勢。

4 加強(qiáng)黨的民主集中制建設(shè)

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作（領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。要堅(jiān)持貫徹落實(shí)<關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查。

5 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育

黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的重點(diǎn)是在深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想和中織委三次全會(huì)精神的同時(shí)認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《國家電網(wǎng)公司黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制若干問題的決定》，進(jìn)一步提高黨員干部的紀(jì)律觀念和接受監(jiān)督意識和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

6 堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件

要按照中紀(jì)委和國網(wǎng)公司的要集中力量查辦重點(diǎn)案件要重視信訪舉報(bào)工作暢通信訪渠道整合信訪資源。要研究領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)，提高辦案工作水平要嚴(yán)格執(zhí)行重要案件及時(shí)向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告的制度從嚴(yán)考核瞞案不報(bào)、壓案不查的人和事要注重做好辦案后期工作。

7深入開展糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

在電力緊張的形勢下保證服務(wù)質(zhì)量不降低是今年行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠“的服務(wù)方針充分發(fā)揮行風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職能作用完善供電客戶服務(wù)中心的建設(shè)和實(shí)用化運(yùn)行工作。重點(diǎn)要加強(qiáng)客戶服務(wù)中心的協(xié)調(diào)和管理職能加大宣傳95598客戶服務(wù)系統(tǒng)的功能和社會(huì)效益的力度，同時(shí)要進(jìn)一步提高客戶服務(wù)中心工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。繼續(xù)深化城市供電社會(huì)服務(wù)承諾工作提高承諾水平，保證承諾質(zhì)量確保有諾必踐。進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制推動(dòng)供電營業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)決杜絕損害群！眾利益的不正之風(fēng)。

8創(chuàng)新機(jī)制，完善措施

切實(shí)做好企業(yè)效能監(jiān)察工作效能監(jiān)察工作是把反腐倡廉同企業(yè)管理相結(jié)合的有效形式和手段，是一種高層次的管理和監(jiān)督，對于提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有著重要作用。加大效能監(jiān)察工作力度，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

一是在清產(chǎn)核資工作中開展效能監(jiān)察各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓住可能產(chǎn)生國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)的違規(guī)行為積極協(xié)助有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。

二是積極與財(cái)務(wù)、工程管理物資管理等部門密切配合，開展全方位的監(jiān)督檢查。

三是要對近三年以來公司系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作“回頭看直屬單位的效能監(jiān)察工作進(jìn)行評估對成果進(jìn)行研究和分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步提高效能監(jiān)察工作水平。

9 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是全面推動(dòng)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政！建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵在企業(yè)深化改革的過程中，要保持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，設(shè)黨委的單位要設(shè)紀(jì)委，配備好紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力提高政策理論水平和分析研究重大問題的能力。

參考文獻(xiàn)：

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