規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)，當(dāng)從加強(qiáng)行業(yè)長(zhǎng)效管理做起

【摘要】隨著房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的市場(chǎng)化程度不斷加深，房地產(chǎn)估價(jià)在維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮著獨(dú)特的積極作用。但在快速發(fā)展的背后還存在著不少問(wèn)題。房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)的規(guī)范化變得越來(lái)越重要。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)長(zhǎng)效管理做起，逐步建立起由政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的立體管理體制。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)估價(jià)；行業(yè)；長(zhǎng)效管理

規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)，當(dāng)從加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)長(zhǎng)效管理做起。

房地產(chǎn)估價(jià)是房地產(chǎn)行業(yè)的組成。中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)伴隨著中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展而快速發(fā)展起來(lái)。近十年，房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師數(shù)量迅速增多，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)異地執(zhí)業(yè)現(xiàn)象增多。房地產(chǎn)估價(jià)在維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著獨(dú)特的積極作用，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但在快速發(fā)展的背后還存在著不少問(wèn)題，尤為突出的有：在估價(jià)活動(dòng)中不顧職業(yè)道德；根據(jù)委托人的要求，故意提高或降低評(píng)估價(jià)值；不能保證估價(jià)結(jié)果的客觀公正；采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)；外地房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)普遍存在估價(jià)師到位率低或估價(jià)師不常駐執(zhí)業(yè)所在地的現(xiàn)象等等。

隨著房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的市場(chǎng)化程度不斷加深，房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)的規(guī)范化業(yè)變得越來(lái)越重要。要解決上述問(wèn)題，維護(hù)房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、公正的房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)環(huán)境，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)長(zhǎng)效管理做起，逐步建立起由政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的立體管理體制。具體的做法包括：

第一、實(shí)行房地產(chǎn)估價(jià)企業(yè)綜合考評(píng)機(jī)制

每年著重在執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員情況、估價(jià)報(bào)告質(zhì)量、收費(fèi)等方面對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合考評(píng)。針對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，督促估價(jià)企業(yè)不斷規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，認(rèn)真按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，開(kāi)展房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，逐步提高房地產(chǎn)估價(jià)企業(yè)的執(zhí)業(yè)水平。對(duì)綜合考評(píng)結(jié)果向全社會(huì)公開(kāi)，便于金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位或老百姓擇優(yōu)選擇估價(jià)企業(yè)。

第二、實(shí)行房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告抽查制度及房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告留存制度

定期對(duì)房產(chǎn)交易管理中心受理的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行抽查。平時(shí)實(shí)行房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告留存制度，以備核查。房地產(chǎn)估價(jià)項(xiàng)目留存必須由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的估價(jià)師親自辦理，不得由委托人或他人代辦。

第三、建立房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告評(píng)審制度

對(duì)平時(shí)留存以及定期抽查的報(bào)告定期組織專家進(jìn)行評(píng)審，將評(píng)審結(jié)果記入信用檔案并向社會(huì)公示。評(píng)審結(jié)果與估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)續(xù)期和估價(jià)師續(xù)期注冊(cè)相結(jié)合，與估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師準(zhǔn)入和清出相結(jié)合，同時(shí)也與年終的綜合考評(píng)相結(jié)合。

第四、建立房地產(chǎn)估價(jià)師普查制度

每月對(duì)估價(jià)師是否交納社保、是否在注冊(cè)有效期內(nèi)等方面進(jìn)行普查，便于主管部門(mén)掌握估價(jià)師情況。

第五、建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案

房地產(chǎn)估價(jià)師、估價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，將作為不良記錄載入信用檔案并進(jìn)行通報(bào)。

（1）不顧職業(yè)道德，在執(zhí)業(yè)時(shí)根據(jù)委托人的需要，故意提高或降低評(píng)估價(jià)值額，不能保證估價(jià)結(jié)果的客觀公正；

（2）評(píng)估師執(zhí)業(yè)時(shí)，不到現(xiàn)場(chǎng)，憑空想象；

（3）允許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)師業(yè)務(wù)；

（4）采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)；

（5）估價(jià)師、估價(jià)機(jī)構(gòu)不按時(shí)辦理變更或續(xù)期手續(xù)的；

第六、建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師準(zhǔn)入和清出制度

對(duì)于有不良記錄的本地機(jī)構(gòu)和估價(jià)師，第一次進(jìn)行警告，一年內(nèi)累計(jì)二次進(jìn)行通報(bào)，累計(jì)滿三次，責(zé)令限期改正并停止提供相關(guān)服務(wù)和受理相關(guān)業(yè)務(wù)三個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，建議上級(jí)主管部門(mén)注銷其資質(zhì)。對(duì)于有不良記錄的外地備案機(jī)構(gòu)和估價(jià)師，第一次進(jìn)行警告，一年內(nèi)累計(jì)二次進(jìn)行通報(bào)，累計(jì)滿三次，取消其在執(zhí)業(yè)所在地的執(zhí)業(yè)資格，并通報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，執(zhí)業(yè)所在地的行業(yè)主管部門(mén)不再提供相關(guān)服務(wù)和受理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第七、開(kāi)發(fā)《房地產(chǎn)評(píng)估管理軟件》，實(shí)行估價(jià)報(bào)告網(wǎng)上備案

既可以服務(wù)于企業(yè)，達(dá)到信息共享，又可以便于行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。

第八、突出行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律

充分利用房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)委員會(huì)的平臺(tái)，組織房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平；制定估價(jià)行業(yè)收費(fèi)公約，避免估價(jià)企業(yè)間壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生；制定房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)，避免惡意高估低評(píng)現(xiàn)象。

相信通過(guò)以上監(jiān)管措施的實(shí)施，必定可以取得成效，大大減少在估價(jià)活動(dòng)中不顧職業(yè)道德，根據(jù)委托人的要求，故意提高或降低評(píng)估價(jià)值，不能保證估價(jià)結(jié)果的客觀公正等現(xiàn)象，銀行抵押風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家稅收流失也能得到有效控制；可以很大程度地提升估價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平；基本形成公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、監(jiān)管有力的房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)。

作者簡(jiǎn)介：

姓名：許琴，出生年月：1971年3月，性別：女；民族：漢； 學(xué)位：學(xué)士。職稱：房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師；研究方向： 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理。