淺議中國未來不同生育水平下的經(jīng)濟(jì)增長后果比較研究

屠艷萍

【摘 要】隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速增長，國家生育水平對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的影響也越來越明顯，因此，結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前生育政策進(jìn)行完善至關(guān)重要。本文首先對(duì)未來婦女生育水平變動(dòng)的可能選擇和不同生育水平下人口變動(dòng)的勞動(dòng)供給情況進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探討如何對(duì)我國生育政策進(jìn)行完善，以此來更好的促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】生育水平；人口增長；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

不同生育水平對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響是不同的，一直以來，我國國家政府都在不斷對(duì)生育政策進(jìn)行完善，使其能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。然而，由于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致現(xiàn)行生育政策無法充分滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。鑒于此，結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的措施對(duì)生育政策進(jìn)行完善是不容忽視的。

1.我國未來婦女生育水平變動(dòng)的可能選擇

如果想要對(duì)不同生育水平下的經(jīng)濟(jì)增長后果進(jìn)行深入研究，我們首先需要確定的問題就是不同生育水平下的人口增長狀態(tài)。近年來，經(jīng)過眾多研究者的調(diào)查和研究，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：在未來的一段時(shí)間里，我國生育水平上升的范圍不會(huì)超過更替水平。與此同時(shí)，持續(xù)增長的人口數(shù)量也是我國環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不能承受的。由這一結(jié)論我們能夠看出，育齡婦女總和生育率（TFR）超過2.10的政策是不可取的。因此，為了更好的使我國未來婦女生育水平變動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，共設(shè)計(jì)了以下三個(gè)不同生育水平的方案。

方案一：在不改變當(dāng)前生育政策的基礎(chǔ)上，對(duì)TFR進(jìn)行有效控制，使其始終處于持續(xù)減小的狀態(tài)，這樣一來，到2030年的時(shí)候，TFR就是由2000年的1.73降至1.5，其后保持不變。在這種方案下，人口增長的規(guī)模不僅不會(huì)很大，而且在達(dá)到高峰之后還會(huì)快速減少，但是會(huì)出現(xiàn)老齡化速度快現(xiàn)象。

方案二：在現(xiàn)有生育政策的基礎(chǔ)上，放寬二胎政策，經(jīng)過一段時(shí)間之后，再根據(jù)時(shí)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)生育政策進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。這樣一來，前期的TFR會(huì)由2000年的1.73在2015年增長到1.93，后期則會(huì)逐漸降低。在這種方案下，人口增長規(guī)模是始終處于適中狀態(tài)，但在達(dá)到高峰之后會(huì)呈現(xiàn)比較緩慢的減少，同樣也會(huì)出現(xiàn)老齡化速度較快等現(xiàn)象。

方案三：不再對(duì)生育數(shù)量進(jìn)行限制，居民可以根據(jù)自己的意愿去生育，這樣一來，在2020年，我們TFR預(yù)計(jì)會(huì)超過2.10，在這種方案下，人口增長規(guī)模會(huì)大幅度提升，但老齡化速度會(huì)相對(duì)較慢。

2.不同生育水平下人口變動(dòng)的勞動(dòng)供給

2.1未來人口增長

以上文所設(shè)計(jì)的三種方案為依據(jù)，對(duì)每種方案下未來人口的增長進(jìn)行分析，分析結(jié)果如圖1所示，從圖中我們可以看出，在上文所設(shè)計(jì)的方案中，低生育水平的方案會(huì)實(shí)現(xiàn)人口的快速減少；中生育水平方案生育水平下也會(huì)在一定程度上對(duì)人口增長進(jìn)行控制，但是減少的速度相對(duì)較慢；而高生育水平方案下的人口發(fā)展在未來100年將使中國規(guī)模實(shí)現(xiàn)零增長并將人口數(shù)量穩(wěn)定在13.5億。

圖1 未來人口規(guī)模變動(dòng)及增長趨勢

2.2從業(yè)人員規(guī)模和增長

對(duì)于從業(yè)人員規(guī)模和增長的研究，我們可以根據(jù)人口預(yù)測結(jié)果和勞動(dòng)參與率進(jìn)行分析，圖2給出的是未來勞動(dòng)從業(yè)人員變動(dòng)趨勢，從圖中我們能夠看出，低方案下，我國從業(yè)人員的規(guī)模會(huì)在2021年達(dá)到就業(yè)高峰7.93億，在2021年之后便會(huì)持續(xù)減少，到2050年會(huì)由7.93億下降到6.26億，到2100年更是會(huì)發(fā)生大幅度下降，預(yù)計(jì)不會(huì)超過3億；在中方案下，我國從業(yè)人員的規(guī)模會(huì)在2022年呈現(xiàn)出逐漸增長的趨勢，到2022年會(huì)達(dá)到近8億之多。2022年之后便會(huì)呈現(xiàn)出遞減趨勢，到2100年，預(yù)計(jì)從業(yè)人員規(guī)模會(huì)減少到5.19億；而在高方案下，我國從業(yè)人員規(guī)模在2022年之前同樣會(huì)呈增長趨勢，到2022年會(huì)達(dá)到8億，其后便會(huì)逐漸減少，到2100年會(huì)減少到6.70億。

圖2 未來勞動(dòng)從業(yè)人員變動(dòng)趨勢

3.完善生育政策的措施

從上文的介紹和分析我們能夠看出，不同的生育水平對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長具有不同的影響，因此，為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)生育政策進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，使其充分適應(yīng)快速轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不容忽視的。結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)生育政策的完善措施可以從以下幾個(gè)方面著手：

3.1生育政策的最優(yōu)選擇

上文中我們?cè)O(shè)計(jì)了三種不同的生育政策，每種政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成的影響也不盡相同。從分析預(yù)測結(jié)果我們能夠看出，過低的生育水平無法推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長和人均產(chǎn)出水平的不斷提高。因此，如果我們從經(jīng)濟(jì)增長和生活水平的戰(zhàn)略角度出發(fā)，在對(duì)生育政策進(jìn)行完善的時(shí)候，應(yīng)該將其重點(diǎn)放在人口規(guī)模和生育水平的相對(duì)穩(wěn)定上。也就是說，在未來的時(shí)間里，無論是人口規(guī)模還是生育水平，都應(yīng)該朝著相對(duì)穩(wěn)定這一方向發(fā)展。同時(shí)，想要從根本上實(shí)現(xiàn)生育政策的最優(yōu)選擇，我們應(yīng)該在十二五期間適當(dāng)放寬二胎政策，但要對(duì)三胎進(jìn)行嚴(yán)格控制，以此來確保未來的生育水平穩(wěn)定在1.9-2.0之間。這樣一來，不僅能夠避免生育水平過高所帶來的人口波動(dòng)較大問題的發(fā)生，而且還能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口規(guī)模的根本需求，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2重視技術(shù)和人力資本水平的提高

技術(shù)和人力資本水平的提高主要針對(duì)的是低生育水平下的人口增長和勞動(dòng)力情況。由于該方案下的人口增長速度緩慢，且勞動(dòng)力較少，因此，如果想要其滿足不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求，那么就必須有相應(yīng)的技術(shù)作為支撐。因此，在未來的時(shí)間里，提高技術(shù)和人力資本水平已經(jīng)成為了一個(gè)必然趨勢，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要途徑。為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，我國必須加大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)研究的投入力度，加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展。與此同時(shí)，還要注重對(duì)科技人才的教育和培訓(xùn)，尤其是高等教育的投入，更應(yīng)該給予高度重視，以此來為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的綜合型人才，提高有效勞動(dòng)的投入，實(shí)現(xiàn)綜合要素生產(chǎn)率增長率達(dá)到1.5-2.0%。只有這樣，才能夠更好的促進(jìn)低生育水平下我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 （下轉(zhuǎn)第187頁）

（上接第39頁）3.3確保人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)

就我國當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的形勢來看，在未來的一段時(shí)間里，我國必將面臨一個(gè)低生育水平狀態(tài)，無論是人口老齡化還是勞動(dòng)力，都會(huì)出現(xiàn)逐漸減少的現(xiàn)象。單純的依靠勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的方式勢必會(huì)終結(jié)。鑒于此，改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為了一個(gè)必然趨勢。如果想要在這種情況下促使我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，必須確保人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，因此，必須做好人口增長的調(diào)節(jié)工作。

4.結(jié)語

綜上所述，在不同生育水平下，國家人口變動(dòng)的勞動(dòng)供給有一定的差別，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長也會(huì)造成不同程度的影響。因此，為了能夠使生育水平與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，在未來的時(shí)間里，國家政府不僅要提高對(duì)技術(shù)和人力資源水平的重視程度，而且還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，選擇合理的生育政策，并對(duì)其進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，以此來更好的推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 [科]

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