發(fā)展始終為了人民

黃興 許萬虎

社會(huì)的解放與進(jìn)步，歸根到底要依靠人民的勞動(dòng)、智慧和創(chuàng)造力。而要實(shí)現(xiàn)此目的，在廢除不自由的制度枷鎖外，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，盡可能的滿足人民所需所想則是重要的抓手。西藏自治區(qū)成立50周年以來，雪域大地上經(jīng)歷了翻天覆地的巨變，世代居住在高原的人們切身體會(huì)著前所未有的社會(huì)進(jìn)步，他們的命運(yùn)也發(fā)生了根本性變化。

多吉，一個(gè)農(nóng)奴的兒子，靠政府資助走出父輩們從未走出過的深山，完成了從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)習(xí)，而后又遠(yuǎn)赴意大利和美國深造。如今，他是中國工程院第一位藏族院士，國內(nèi)外知名的地?zé)釋＜?，取得了令同行欽佩不已的成果。他的8個(gè)子女中有4個(gè)取得了大學(xué)本科以上學(xué)歷。多吉說：“這是做農(nóng)奴的父親當(dāng)年做夢(mèng)也無法想象的?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/01/15/qkimageszgxzzgxz201504zgxz20150408-1-l.jpg"/>

在舊西藏，沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，適齡兒童入學(xué)率不足2%，農(nóng)奴根本不能上學(xué)。西藏自治區(qū)成立后，在中央關(guān)心支持下，西藏各級(jí)政府部門不斷努力，建立起完整的教育體系，覆蓋從學(xué)前教育到高等教育的所有教育階段。在教育的作用下，越來越多像多吉一樣的人才成為西藏各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物，也成為建設(shè)新西藏的骨干力量。

西藏在全國率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。從1985年開始，在農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)實(shí)行寄宿制，并對(duì)義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實(shí)行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策。2011年，“三包”政策擴(kuò)大到學(xué)前和高中教育，“三包”免費(fèi)教育體系全面建立。2013年西藏教育經(jīng)費(fèi)投入首次突破100億元，達(dá)到110億元。2014年，西藏第14次提高“三包”標(biāo)準(zhǔn)，惠及52萬西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生。目前，西藏小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到72%。

對(duì)于發(fā)展西藏教育，中央和西藏自治區(qū)政府可謂不遺余力。根據(jù)西藏人才奇缺、教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的實(shí)際，為培養(yǎng)能滿足西藏發(fā)展急需的各類人才，1984年國家作出了“在內(nèi)地創(chuàng)建西藏學(xué)校和開班西藏班”的決策。第二年9月，以藏族為主體的首批西藏小學(xué)畢業(yè)生到內(nèi)地學(xué)習(xí)，開啟了西藏歷史上的教育新模式。目前，共有北京、上海、廣東等21個(gè)省市的普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校開辦有137個(gè)內(nèi)地西藏班和內(nèi)地中職班，共有在校生1.8萬人。內(nèi)地西藏班舉辦30年來，累計(jì)為西藏培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)人才3萬余名。

不僅是教育，西藏成立自治區(qū)以來，在中央的支持下，自治區(qū)政府采取一系列措施，使生活在雪域高原的各族群眾充分享受著溫暖的“民生陽光”。一連串?dāng)?shù)字展示著自治區(qū)成立50年來的今昔對(duì)比：

——過去西藏90%以上的人沒有自己的住房，城鎮(zhèn)居民人均居住面積不足3平方米，拉薩城郊住著大量貧民和乞丐。西藏自治區(qū)成立以來，政府部門廣泛采取措施提高群眾住房條件，尤其是從2006年開始，西藏持續(xù)實(shí)施農(nóng)牧民安居工程建設(shè)，230多萬名農(nóng)牧民喬遷新居。一批規(guī)劃完整、布局合理、配套完善的小康示范村在農(nóng)牧區(qū)建成使用，農(nóng)牧民人均住房面積增加了兩至三成，越來越多的農(nóng)牧民過上了幾乎和城里人一樣的生活。

——過去西藏沒有一所現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，只有3所設(shè)備簡(jiǎn)陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所，從醫(yī)人員不足百人，加上農(nóng)牧區(qū)的近三百名民間藏醫(yī)，全區(qū)平均每千人不到0.4名醫(yī)務(wù)人員?，F(xiàn)在，西藏的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系已逐步建立，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6660個(gè)（含村衛(wèi)生室）。以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全體農(nóng)牧民，政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2014年提高至年人均380元。西藏還在全國率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，逐步建立了以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)制度。孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率已分別下降到1‰和16.8‰，創(chuàng)歷史新低。

拉薩市墨竹工卡縣的藏族婦女偉色去年在縣人民醫(yī)院成功實(shí)施了剖宮產(chǎn)手術(shù)，手術(shù)十分順利，母子平安?，F(xiàn)在，一有閑暇時(shí)間，偉色就抱著快滿一歲的兒子在屋外曬太陽，她對(duì)縣人民醫(yī)院的大夫充滿了感激。據(jù)了解，偉色就醫(yī)的這家醫(yī)院掌握了剖宮產(chǎn)手術(shù)的成熟技術(shù)。

——多年來，西藏城鄉(xiāng)居民和農(nóng)牧民的收入實(shí)現(xiàn)了歷史性增長(zhǎng)。在中央關(guān)心、全國支援下，依托各項(xiàng)優(yōu)惠政策，越來越多的西藏農(nóng)牧民靠雙手勤勞致富，“家底”越來越厚實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7471元，同比增長(zhǎng)14%。西藏各地想方設(shè)法拓寬農(nóng)牧民增收渠道，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，越來越多的農(nóng)牧民外出務(wù)工，很多農(nóng)牧民家庭擁有汽車等大宗財(cái)富，普遍用上了冰箱、洗衣機(jī)等現(xiàn)代化電器。

——近50年來是幾個(gè)世紀(jì)以來西藏人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，西藏人均預(yù)期壽命由30多歲增加到68歲。據(jù)第六次全國人口普查統(tǒng)計(jì)顯示，西藏人口由上世紀(jì)60年代的100萬增加到現(xiàn)在的300.22萬人，其中藏族人口271萬，占90%。

——過去在西藏，農(nóng)奴和貴族在服飾上有等級(jí)差異，普通百姓穿的大都是氆氌織成的藏裝，不僅樣式單一，清洗也不方便。如今，西藏群眾的衣著消費(fèi)開始從保暖轉(zhuǎn)向追求時(shí)尚，衣著檔次明顯提高，對(duì)服裝的需求越來越傾向舒適、高檔和個(gè)性。

——舊西藏廣大農(nóng)奴連糌粑都不能吃飽。如今，西藏群眾的飲食不僅豐富多彩，而且還講究營(yíng)養(yǎng)搭配。反映西藏農(nóng)村居民生活平的恩格爾系數(shù)快速下降，標(biāo)志著農(nóng)牧民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量的改善。如今，在拉薩街頭，不僅遍布著川菜、湘菜及粵菜等內(nèi)地特色的餐館，還分布有西餐、泰國餐等多種口味的餐廳。

——西藏信息化建設(shè)不斷提速。過去連貴族都未用過的東西，如今也正飛入西藏尋常百姓家。截至2014年底，西藏移動(dòng)電話和固定電話用戶數(shù)達(dá)到327萬戶，電話普及率達(dá)到每百人107部；互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)217萬戶，全區(qū)逾七成百姓使用互聯(lián)網(wǎng)，西藏廣大農(nóng)牧民搭上信息化快車道。

——西藏行政村全部通電。通過實(shí)施“金太陽”工程、農(nóng)村無電地區(qū)電力建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，西藏行政村通電率達(dá)100%，基本解決無電人口和村級(jí)公共場(chǎng)所、學(xué)校、寺廟、道班的用電問題。那曲地區(qū)班戈縣普保鎮(zhèn)牧民扎拉說，“有電了，生活像換了個(gè)世界?！彪S著農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程給廣大農(nóng)牧民送去了穩(wěn)定電，越來越多的電器進(jìn)入尋常百姓家。

——隨著西藏“溜索改橋”工程最后一座橋梁的完工，橫跨在西藏偏遠(yuǎn)地區(qū)高山峽谷間的84條溜索如今成為歷史遺跡，工程惠及超過4萬名農(nóng)牧民。由于自然條件惡劣，千百年來，溜索是西藏偏遠(yuǎn)高山深谷地區(qū)人們走出大山、溝通外界的唯一“天橋”，“艱險(xiǎn)羊腸道，溜索獨(dú)木橋”成為人們“出行難”的真實(shí)寫照。如今這一歷史徹底改寫，群眾出行方便、安全。

——自治區(qū)還推出了一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目。西藏農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程，將農(nóng)牧民從繁重的背水勞動(dòng)中解脫了出來；薪柴替代工程的實(shí)施，使沼氣、太陽能等清潔能源走進(jìn)農(nóng)家，結(jié)束了藏族群眾世世代代煙熏火燎的歷史，人居環(huán)境得到了空前的改善。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，讓藏家兒女充分享受到了改革發(fā)展的成果。昌都市卡若區(qū)通夏村，在舊西藏曾是一個(gè)貧困潦倒的“乞丐村”。經(jīng)過幾十年努力，通夏村在發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，組織施工隊(duì)進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)牧民人均年收入保持在1萬元以上。

日喀則市康馬縣朗達(dá)村青年羅布占堆剛過30歲，就擁有了千萬身家。他靠著自己精明的頭腦，組織鄉(xiāng)親們成立了建筑施工隊(duì)，并籌資購買大型作業(yè)機(jī)械，到縣里乃至市里承包基建工程，不僅自己發(fā)家致富，還帶動(dòng)整個(gè)朗達(dá)村實(shí)現(xiàn)了大幅增收。

民生大于天。西藏自治區(qū)黨委、政府始終將民生置于極端重要的位置來抓。西藏始終將保障和改善民生放在突出位置，積極落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，每年辦好利民惠民“十件實(shí)事”，將全區(qū)70%以上的財(cái)政支出用于民生，讓各族群眾共享改革發(fā)展的成果。

“現(xiàn)在的西藏是有史以來發(fā)展最快、人民幸福指數(shù)最高的時(shí)期?！蔽鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)副主席、中國佛教協(xié)會(huì)西藏分會(huì)會(huì)長(zhǎng)珠康·土登克珠道出了人們共同的心聲。