基于建筑工程概預(yù)算成本管理及措施的探討

白秉千 管平

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活質(zhì)量水平得到了提高，對(duì)建筑物的質(zhì)量要求越來越高，從而促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，建筑單位對(duì)工程項(xiàng)目的管理也在不斷地完善。建筑工程概預(yù)算成本管理在整個(gè)建筑工程中扮演著重要的角色，不僅貫穿于整個(gè)建筑工程，還是建筑工程項(xiàng)目管理中的重要因素，以此可以反映出建筑工程的綜合情況。因此，本文將對(duì)建筑工程概預(yù)算成本管理及措施進(jìn)行分析和探討，從而為以后建筑工程的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算成本管理；措施；

由于建筑工程概預(yù)算成本對(duì)建筑工程的造價(jià)具有重要的影響，加強(qiáng)預(yù)算成本的管理不僅可以有效地降低施工的成本，還可以使建筑工程實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。如果不能夠控制和管理好工程概預(yù)算成本，這樣建筑工程的開展和實(shí)施就存在一定的困難。但是，在實(shí)際的概預(yù)算成本管理中，還存在不足之處，從而對(duì)建筑工程的整體管理水平具有嚴(yán)重的影響，采取有效的措施來完善建筑工程中存在的問題。

一、建筑工程概預(yù)算成本管理遵循的原則

1、經(jīng)濟(jì)利益原則

在建筑工程的施工中，獲得經(jīng)濟(jì)利益是建筑單位的最主要原則。建筑單位在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)成本的管理和控制，不僅要考慮采取必要的措施節(jié)約建筑材料，充分利用各項(xiàng)資源，還需要提高建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，處理好施工量、施工工期、工程質(zhì)量、投入資金和工程成本之間的關(guān)系，提高成本預(yù)算的預(yù)見性，制定明確的目標(biāo)，克服盲目性，以確保成本預(yù)算的最佳方案。

2、準(zhǔn)確可靠原則

成本預(yù)算是工程預(yù)算中最重要的部分，是進(jìn)行成本控制和項(xiàng)目管理的前提條件，所以成本預(yù)算必須能夠反映建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程真正需要的資金成本，做到準(zhǔn)確、客觀、可靠。主觀推算和預(yù)估的成本預(yù)算不能反映客觀實(shí)際，在進(jìn)行成本控制時(shí)不能有效發(fā)揮作用。

3、與項(xiàng)目管理相結(jié)合原則

成本預(yù)算是建筑工程中的一部分，屬于反映建筑施工質(zhì)量的指標(biāo)。項(xiàng)目管理過程中，要考慮提高施工管理、安全管理和成本管理的水平，同時(shí)還要研究怎樣利用先進(jìn)的施工技術(shù)提供工程質(zhì)量和工作效率。進(jìn)行成本預(yù)算，是成本管理控制的基礎(chǔ)，需要建筑單位對(duì)預(yù)算方法進(jìn)行選擇和分析，同時(shí)確定最佳方案。實(shí)施成本預(yù)算的工作人員，還需要對(duì)施工工藝和技術(shù)進(jìn)行分析和選擇，在確保施工質(zhì)量的前提下，采取能有效控制成本，最好能夠降低施工成本，減少資源浪費(fèi)的預(yù)算方案。

二、我國(guó)建筑施工成本管理中的問題分析

1、規(guī)章制度不健全、責(zé)任落實(shí)不到位

一個(gè)施工單位若沒有足夠的管理制度的執(zhí)行力，項(xiàng)目管理責(zé)任落實(shí)不到位，各項(xiàng)工作就缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，對(duì)于施工方案設(shè)計(jì)中的降低成本措施和新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用程度就會(huì)降低，最終導(dǎo)致整個(gè)施工單位巨額虧損、入不敷出，施工單位經(jīng)濟(jì)效益下滑，在市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2、管理人員缺乏成本控制觀念

目前，很多建筑施工單位雖實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，但由于在項(xiàng)目?jī)?nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者的成本控制意識(shí)淡薄，有些施工單位領(lǐng)導(dǎo)不重視成本管理，單純追求產(chǎn)值、產(chǎn)量和收入指標(biāo)的完成，缺乏對(duì)項(xiàng)目管理的全面認(rèn)識(shí)。部分施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，看似權(quán)責(zé)分明，分工明確，實(shí)際管理人員缺乏全局的成本管理和控制的觀念，各部門相互獨(dú)立不能成為一個(gè)有機(jī)整體，這在一定程度上都會(huì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)成本的增加。

3、工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制落后

大多數(shù)施工單位認(rèn)為，項(xiàng)目的成本控制只存在于會(huì)計(jì)部門。成本存在于施工單位內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要素和各項(xiàng)活動(dòng)之中。因此，建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理時(shí)，應(yīng)樹立全員意識(shí)，認(rèn)識(shí)到成本管理除了上層管理者和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門之外還存在于其他一切部門之中?，F(xiàn)在的很多施工單位缺乏一套系統(tǒng)的、先進(jìn)的成本控制管理體系，造成項(xiàng)目施工中很難收集、傳遞和處理大量的信息。由于不能及時(shí)掌握工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本，從而很難做到及時(shí)、有效的成本控制。

三、建筑工程施工概預(yù)算成本管理采取的措施

1、預(yù)算成本的編制及利潤(rùn)目標(biāo)規(guī)劃

建設(shè)項(xiàng)目合同簽訂后，造價(jià)編制與相關(guān)項(xiàng)目管理人員規(guī)劃利潤(rùn)目標(biāo)，指導(dǎo)制定工程預(yù)算成本，項(xiàng)目部依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)的預(yù)算成本，編制控制可實(shí)施的方案措施。在原造價(jià)的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算，以確定該工程的預(yù)算成本。即在合同中標(biāo)額的基礎(chǔ)上減掉間接費(fèi)、利潤(rùn)等項(xiàng)目，在確定預(yù)算成本中的稅金時(shí)，如果其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額，要按實(shí)際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整預(yù)算，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整預(yù)算。先將中標(biāo)價(jià)中的臨時(shí)設(shè)施減掉，再將實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入預(yù)算成本。預(yù)算成本是項(xiàng)目部成本控制的最高限額，必須嚴(yán)格控制；依據(jù)該工程的合同承諾、工程所處的環(huán)境、人材機(jī)的配備及市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)分別控制材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價(jià)控制表，并制定出各分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。

2、對(duì)于建筑工程人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)的控制

（1）在人工費(fèi)控制上主要是控制人工費(fèi)支出的方法有，加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。降低工程耗用人工工日，制定先進(jìn)合理的施工單位內(nèi)部勞動(dòng)定額，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額。提高勞動(dòng)者的綜合能力，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和施工隊(duì)的組織管理水平，根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求合理搭配各工種工人的數(shù)量，減少和避免無效勞動(dòng)力。不斷地改善勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)效率。合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，安排勞動(dòng)力時(shí)，盡量做到技術(shù)工人不做普通工的工作，高級(jí)工不做低級(jí)工的工作，避免技術(shù)上的浪費(fèi)。加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和多種施工的技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)水平和數(shù)量成都，培養(yǎng)一專多能的技術(shù)職工，提高施工單位的勞動(dòng)高效率。實(shí)際消耗人工費(fèi)用不得超過定額數(shù)量，并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對(duì)各部工種直接費(fèi)進(jìn)行控制。

（2）材料費(fèi)的控制?？刂朴昧亢蛢r(jià)格。在保證符合技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗。建立各類成本控制臺(tái)賬，根據(jù)臺(tái)賬進(jìn)行各項(xiàng)成本及費(fèi)用控制。材料價(jià)格主要是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理消耗等所組成，因此控制材料價(jià)格，主要是通過掌握市場(chǎng)信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購價(jià)格。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)，或者直接從廠家進(jìn)貨，加大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制。

（3）施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的控制。合理選用施工機(jī)械設(shè)備，合理使用施工機(jī)械設(shè)備對(duì)成本控制具有十分重要的意義。首要滿足施工需要，同時(shí)考慮到費(fèi)用成本和綜合經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，選擇適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，制定設(shè)備需求計(jì)劃，合理安排施工生產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)配提高機(jī)械設(shè)備的利用率。保證施工機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時(shí)間，盡量避免停工窩工，盡量減少施工中所消耗的臺(tái)班數(shù)量。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，提高機(jī)械設(shè)備的完好率，最大限度的提高利用率。

3、至關(guān)重要的結(jié)算工作，竣工結(jié)算資料內(nèi)容的編制與審核

在工程結(jié)算階段，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，還與工程最后階段的結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān)。工程項(xiàng)目做得再好，如果出現(xiàn)少算、漏算的想象，那就成了白算，包括對(duì)前期一切成本控制所采取的措施，及所做的相關(guān)的一切努力都付之東流，所以最終的結(jié)算工作顯得尤為重要。一般來說，合同總價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更洽商及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用便于形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算前，結(jié)算書編制必須與設(shè)計(jì)部、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部等認(rèn)真全面的核算。依據(jù)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用做出利潤(rùn)對(duì)比分析情況。做到不丟項(xiàng)，不漏項(xiàng)，以保證工程竣工結(jié)算任務(wù)的完成。

結(jié)束語：

目前，在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)建筑行業(yè)面對(duì)著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，控制工程概預(yù)算成本成為了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的趨勢(shì)，不僅要采取切實(shí)可行的措施，還要降低建筑工程的造價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉虎.建筑工程概預(yù)算管理中的存在問題及對(duì)策分析[J].科技視界，2014，10：126.

[2]秦占剛.建筑工程造價(jià)管理中的概預(yù)算編制[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014，16：286.