淺析針對瀘西縣用人單位職業(yè)病防治工作存在的問題的相應(yīng)對策

趙梅 王梅 李向勤

【關(guān)鍵詞】用人單位；職業(yè)病防治；存在的問題；對策

【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1671-8801（2015）02-0025-02

職業(yè)病是指勞動者在職業(yè)活動中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)而引起的疾病。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟全球化不斷推進，我縣企業(yè)員工隊伍日益壯大。我縣作為重要的工業(yè)發(fā)展區(qū)，隨著招商引資規(guī)模不斷加大，工業(yè)企業(yè)尤其是外資企業(yè)和民營企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)職工隊伍迅速壯大。同時各種職業(yè)病危害因素以及接觸職業(yè)危害人數(shù)也隨之不斷增加，群發(fā)性職業(yè)病危害事件時有發(fā)生，職業(yè)病防治工作不容忽視。職業(yè)病防治工作關(guān)系勞動者身體健康和生命安全，關(guān)系勞動力資源和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系社會的和諧與穩(wěn)定，不僅僅是重大公共衛(wèi)生問題，更是重大的民生問題，是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

一、我縣職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

按國家規(guī)定，對從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。2013年經(jīng)調(diào)查因各方面條件因素我縣存在職業(yè)危害的企業(yè)只有2家（復考廠、煤窯）開展了職業(yè)健康檢查，但不能嚴格按照要求開展，有的只有在崗或上崗前檢查，有的單位只做了部分項目或做了部分人員的職業(yè)健康檢查。

二、當前我縣在職業(yè)病防治中存在的問題

雖然，國家已經(jīng)制訂法律采取了各種措施進行職業(yè)病防治工作，但是當前我縣仍存在著許多問題需要解決。

（一）法律不夠完善，職權(quán)劃分不夠明確

（二）社會對職業(yè)病的重視程度不夠，勞動者健康權(quán)益難以保障

（三）企業(yè)法人法律意識淡薄，從業(yè)勞動者自我保護意識較差。

三、解決職業(yè)病防治問題的對策

（一）完善立法，明確劃分各部門職權(quán)范圍

在立法上完善在實踐過程中各部門之間的職權(quán)劃分。現(xiàn)有體制中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門應(yīng)當依據(jù)新的職業(yè)病防治法制定嚴密的實施細則，明確職責，加強溝通，密切配合，認真履行職業(yè)病防治職責，加大工作力度，加強協(xié)調(diào)配合和信息溝通，更好的開展職業(yè)病防治的各項工作，形成部門齊抓共管的工作管理機制和工作合力。

（二）提高認識，加強領(lǐng)導，加強宣傳培訓，切實在把職業(yè)病防治工作擺在重要的位置。

職業(yè)病是嚴重危害勞動者健康的疾病，職業(yè)病防治工作關(guān)系到我縣廣大勞動者的身體健康和生命安全，關(guān)系到我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、確立建設(shè)項目時，要充分考慮到職業(yè)病對勞動者健康的危害，在加快發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的同時，要把保護勞動者的身體健康和生命安全放在重要位置來對待。落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針，把職業(yè)病防治工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大工作力度，采取綜合措施，認真解決職業(yè)病危害，保障廣大勞動者身體健康和生命安全。

（三）建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，加強職業(yè)衛(wèi)生管理和監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)

第一，建立完善的管理機制。依法建立符合我縣職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機制、建立完善的職業(yè)病工傷保險機制和穩(wěn)定的、多渠道的職業(yè)衛(wèi)生投入機制，以市場機制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源；第二，充實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的不足，直接導致執(zhí)法不嚴，有許多違法行為不能得到處罰，使《職業(yè)病防治法》得不到落實，也使違法人員存在僥幸心理，對職業(yè)病的預(yù)防和治理不能得到全面的監(jiān)督和管理。第三，更新監(jiān)測設(shè)備和手段，提高監(jiān)測能力。設(shè)備陳舊、裝備落后，使得很多職業(yè)病的危害因素不能立即檢測發(fā)現(xiàn)，這樣給勞動者的身體健康就埋下了隱患。開發(fā)引進先進設(shè)備能使得危害因素及時迅速地被發(fā)現(xiàn)，從而在保障了勞動者權(quán)益的同時，也減輕了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工作負擔，提高了工作效率。

職業(yè)病與人們的日常生活息息相關(guān)，作好職業(yè)病防治工作對于勞動者和用人單位甚至全社會的意義都非常重大。搞好職業(yè)病防治工作，實現(xiàn)良好的職業(yè)衛(wèi)生保障，能夠有效地延長勞動者的有效工作年限，提高生產(chǎn)效率，促進勞動力資源和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要必須完善職業(yè)病防治的立法工作，對勞動者進行必要的職業(yè)病預(yù)防知識進行宣傳培訓，提高用人單位的法律意識，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而把職業(yè)病防治工作做好，把職業(yè)病的危害降到最低限度。