中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題探究

王曉權(quán)

摘要：以昆明市交通技工學(xué)校為例，分析學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，剖析問(wèn)題成因，提出優(yōu)化中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校;師資隊(duì)伍;培訓(xùn)機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育得到了空前的重視和發(fā)展，中等職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，而中等職業(yè)教育要想提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)更多的適合社會(huì)需求的人才，擁有一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是必不可少的。然而，中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，給很多學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)都帶來(lái)了壓力，不同程度存在教師數(shù)量不夠、結(jié)構(gòu)不合理、師生比過(guò)大、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低等問(wèn)題。為此，我們應(yīng)深入研究中等職業(yè)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，找出有效的解決對(duì)策。

一、昆明市交通技工學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題

昆明市交通技工學(xué)校隸屬昆明市交通局，是昆明市財(cái)政全額撥款的公辦學(xué)校，面向云南省招收應(yīng)往屆初高中、職高、職專畢業(yè)生，主要為社會(huì)培養(yǎng)汽車駕駛、汽車修理、物流、客運(yùn)乘務(wù)員等方面的技術(shù)人才。截至2015年4月底，昆明市交通技工學(xué)校共有編制員工90人，實(shí)際在職職工83人，教職工文化程度以本科和大專為主，其中大學(xué)本科34人、大學(xué)?？?4人、碩士研究生2人、高中及以下學(xué)歷13人。從教職工的職稱來(lái)看，初級(jí)職稱有54人，中級(jí)職稱10人，高級(jí)職稱6人，無(wú)職稱人員13人。激勵(lì)考核方面，交通技工學(xué)校屬于全額撥款事業(yè)單位，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制、職員職務(wù)等級(jí)工資制、技術(shù)等級(jí)工資制等三類工資制;對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn);專業(yè)技術(shù)職稱分為主系列（教師系列、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師系列）與非主系列（會(huì)計(jì)類、統(tǒng)計(jì)類）。

結(jié)合多年的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查分析，筆者發(fā)現(xiàn)昆明市交通技工學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下問(wèn)題：

（一）教師數(shù)量不夠

交通技工學(xué)?，F(xiàn)有教職工83人，專職從事教學(xué)工作的教師70人，而在校學(xué)生每年有1600余人，生師比達(dá)到了22.9∶1。根據(jù)教育部規(guī)定的生師比16∶l，學(xué)校的比例明顯高出很多，足見(jiàn)交通技工學(xué)校目前教師數(shù)量不夠，生師比過(guò)高，教師的缺口較大。從教師聘用實(shí)際看，學(xué)校每年外聘教師超過(guò)30人，其中專業(yè)課理論教師10人，實(shí)操教師20余人。如果不通過(guò)外聘的方式，根本完成不了教學(xué)任務(wù)，滿足不了教學(xué)要求。

（二）教師綜合素質(zhì)不高

如前所述，昆明市交通技工學(xué)校教職工的文化程度以大專和本科為主，兩者一共占了81.9%，而高中及以下學(xué)歷占了15.7%，碩士學(xué)歷僅占2.4%;高級(jí)職稱人員僅占1.2%，中級(jí)職稱也僅為12%，初級(jí)職稱和無(wú)職稱的教職工太多。從學(xué)?！半p師型”教師的數(shù)量看，目前學(xué)校共有20名“雙師型”教師，僅占24%。從教師的專業(yè)素質(zhì)來(lái)看，一些教師在教學(xué)中存在重理論輕實(shí)踐、對(duì)實(shí)操課重視不夠的問(wèn)題;還有的教師對(duì)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)不夠，沒(méi)有意識(shí)到就業(yè)是職業(yè)教育的最終目標(biāo);部分老師自身專業(yè)知識(shí)不足;還有的教師傳授知識(shí)的能力有待提高?？梢?jiàn)目前學(xué)校的高學(xué)歷、中高職稱人員嚴(yán)重匱乏，教師的專業(yè)素質(zhì)不高，綜合素質(zhì)亟待提高。

（三）教學(xué)觀念相對(duì)滯后

由于受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，加上中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱、理論學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)的特征，許多教師理論教學(xué)中的創(chuàng)新不足，教育教學(xué)方式單一，填鴨式、灌輸式的教學(xué)方式比較普遍。一些教師認(rèn)為，學(xué)生的基礎(chǔ)本來(lái)就差、學(xué)習(xí)積極性也不強(qiáng)，如果對(duì)他們期望過(guò)多是不現(xiàn)實(shí)的;因此這些教師不重視備課，不重視教學(xué)方式的創(chuàng)新，對(duì)自身的要求不高，以至出現(xiàn)學(xué)校要求教師跟進(jìn)實(shí)施先進(jìn)的教學(xué)理念，而部分教師卻不能突破的現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，教師的事業(yè)心和責(zé)任感就會(huì)下滑，會(huì)產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。

（四）教師激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制不健全

學(xué)校目前的薪酬制度基本健全，但在具體操作中仍然存在不能完全按照制度執(zhí)行、透明性不夠等問(wèn)題?？?jī)效管理方式單一，對(duì)教師的激勵(lì)性不夠。許多教師對(duì)學(xué)校提供的福利待遇滿意度不高，工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)。從考核來(lái)看，雖然每月都有目標(biāo)任務(wù)考評(píng)表，但更多停留在部門層面，對(duì)教師個(gè)人的考核力度不夠?？傮w來(lái)看，目前交通技工學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)中尚未建立完善的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，在一定程度上遏制了教職工工作的積極性和主動(dòng)性。

二、昆明市交通技工學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的成因

（一）教師的來(lái)源有限，人才交流渠道不暢

昆明市交通技工學(xué)校的教師屬于事業(yè)編制，因此教師的招聘錄用需要通過(guò)上級(jí)的批準(zhǔn)，所以學(xué)校在教師使用上自主權(quán)較小，不能根據(jù)專業(yè)設(shè)置、專業(yè)需求來(lái)招聘或解聘教師。教師除了到退休年齡，一般情況下崗位都是穩(wěn)定的，人才流動(dòng)性不強(qiáng)。新進(jìn)教師一般是師范類等院校的畢業(yè)生，盡管他們具備一定的理論功底，但卻缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)技能非常匱乏。外聘教師大多具有良好的實(shí)際操作能力，實(shí)踐技能豐富，然而在授課技巧、素養(yǎng)等方面又顯不足。教師的來(lái)源有限、人才交流渠道不暢，這是教師數(shù)量不夠的主要原因。

（二）培訓(xùn)體系不全，教師自我提升意識(shí)弱

教師綜合素質(zhì)不高、教學(xué)觀念落后，一方面和教師培訓(xùn)體系不健全有關(guān)，另一方面和教師的自我提升意識(shí)薄弱有關(guān)。從培訓(xùn)的組織來(lái)看，學(xué)校對(duì)教師培訓(xùn)的系統(tǒng)性不夠。首先，培訓(xùn)管理制度不全，因而培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用不明確、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式不固定、培訓(xùn)周期不確定。其次，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)和有效性不強(qiáng)。目前學(xué)校偶爾組織培訓(xùn)活動(dòng)，基本是針對(duì)教師評(píng)定職稱而開(kāi)展的短期培訓(xùn)，但這些培訓(xùn)所獲得的成績(jī)和證書在職稱評(píng)定中又很難發(fā)揮作用，因此教師參與培訓(xùn)的積極性也很低。一些教師單純的把自我提升目標(biāo)定為評(píng)定職稱，因而參加職業(yè)資格考試、提升學(xué)歷的老師大多主要為了評(píng)職稱，而并非為了搞好教學(xué)工作本身，因此其教學(xué)和科研能力非常有限。一些教師沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)和充電計(jì)劃，自我提升意識(shí)薄弱，不愿意參加學(xué)歷教育或相關(guān)的專業(yè)教育，因而專業(yè)知識(shí)止步不前、更新緩慢，更多地是圍繞課本進(jìn)行教學(xué)。當(dāng)然，少部分教師是因?yàn)榻處熋恐艹袚?dān)課程較多（每周20節(jié)以上），備課、休息以外的空余時(shí)間很少;有的教師還要承擔(dān)招生任務(wù)、日常管理任務(wù)，加上自我提升需要支出金錢以及精力，所以一些教師自然不愿意自覺(jué)去提升自己的學(xué)歷和能力。

（三）學(xué)校人力資源管理工作滯后

昆明市交通技工學(xué)校的人力資源管理工作更多還停留在傳統(tǒng)的人事管理階段，人力資源管理沒(méi)有形成獨(dú)立的部門，相關(guān)崗位設(shè)置不科學(xué)、人員配備不全，因此許多功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，這自然就導(dǎo)致最能激發(fā)教師工作積極性和主動(dòng)性的薪酬福利、績(jī)效考核等制度也不健全。

三、優(yōu)化昆明市交通技工學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）完善教師供給機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才

學(xué)校應(yīng)研究制定新的人事制度，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)并爭(zhēng)取政策支持，建立多元的教師供給機(jī)制。例如，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)公開(kāi)選拔的方式，擇優(yōu)錄用本科生及碩士研究生，充實(shí)現(xiàn)有師資隊(duì)伍;創(chuàng)新教師的補(bǔ)充機(jī)制，應(yīng)用普通師范生免費(fèi)教育政策吸引更多的學(xué)生報(bào)考職業(yè)技術(shù)師范院校，進(jìn)而成為學(xué)校今后的專業(yè)教師。通過(guò)這些機(jī)制的完善，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師人員的補(bǔ)充和綜合素質(zhì)的提升。

同時(shí)，學(xué)校應(yīng)改進(jìn)招聘機(jī)制，拓寬專業(yè)教師來(lái)源渠道。采取有效措施吸引汽車、物流等行業(yè)企業(yè)中具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才到學(xué)校任教，緩解專業(yè)教師緊缺問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)自身教師隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素養(yǎng)

首先，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)教師不斷提升學(xué)歷。除了努力引進(jìn)外部?jī)?yōu)秀人才外，學(xué)校應(yīng)制定教師學(xué)歷提升方案，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面給教師提高學(xué)歷創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)中青年教師積極報(bào)考和攻讀本科及在職碩士，妥善安排好工作，讓參加學(xué)歷提升的教師安心深造。通過(guò)進(jìn)修、培訓(xùn)等方式，不斷改善學(xué)校的師資學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高其教學(xué)、科研能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力。

其次，加大核心教師培養(yǎng)力度。學(xué)校要努力培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師等核心教師，制定名師工作室主持人、學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師和名師的選拔、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等制度，并切實(shí)監(jiān)督實(shí)施。建立骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師的獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度，采取低職高聘、破格使用等途徑，做好留才工作。

最后，加快中高級(jí)職稱教師的培養(yǎng)步伐。目前學(xué)校中高級(jí)職稱教師太少，所以要千方百計(jì)加快培養(yǎng)步伐。職稱評(píng)定中，除了學(xué)歷、教學(xué)等硬指標(biāo)限制外，應(yīng)建立具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，制定教師評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法;改進(jìn)職務(wù)評(píng)審辦法，向教學(xué)第一線的中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師、教研組長(zhǎng)和優(yōu)秀班主任傾斜;對(duì)能力和業(yè)績(jī)突出的，設(shè)置一些加分項(xiàng)目，按破格條件推薦。通過(guò)多種途徑和措施，為學(xué)校教師創(chuàng)造好的平臺(tái)，在助推教職工成長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)教師整體素質(zhì)的提高。

（三）完善培訓(xùn)機(jī)制，提升教師教育教學(xué)能力

首先，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)的制度化和常態(tài)化。昆明市交通技工學(xué)校要建立系統(tǒng)的教師培訓(xùn)制度，明確規(guī)定教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)內(nèi)容分類、培訓(xùn)實(shí)施方式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間與期間、培訓(xùn)考核反饋等方面的內(nèi)容。

其次，以提升教師教育教學(xué)能力為目標(biāo)，多途徑多層次開(kāi)展培訓(xùn)。第一，加強(qiáng)對(duì)班主任的培訓(xùn)工作，提升其教育管理能力，以更好地勝任班主任工作。第二，學(xué)校要結(jié)合市場(chǎng)需求和專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，安排教師參加新專業(yè)、新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新規(guī)范等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)踐教學(xué)能力，適應(yīng)不斷變化的教育教學(xué)形勢(shì)。第三，開(kāi)展專業(yè)技能大賽培訓(xùn)，進(jìn)行經(jīng)常性的技能練兵，提高教師專業(yè)技能水平。第四，加強(qiáng)企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)，理論課教師也應(yīng)到企業(yè)和行業(yè)參加社會(huì)調(diào)查或?qū)嵺`，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的融合。第五，強(qiáng)化培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)教師職業(yè)道德、課程設(shè)置與開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)業(yè)鑒定、科研工作、創(chuàng)新能力等模塊的培訓(xùn)，提升教師的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。

（四）健全激勵(lì)和考核機(jī)制，提高教師工作積極性

激勵(lì)機(jī)制的建立一方面要注意物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合，在進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校薪酬體系的基礎(chǔ)上，高度重視精神激勵(lì)的作用。學(xué)校要堅(jiān)持以人為本的理念，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，了解教師的心理動(dòng)態(tài)、基本訴求，實(shí)施針對(duì)性的精神激勵(lì)方案，更好地滿足不同教師的精神需求，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)時(shí)限的延長(zhǎng)。另一方面，激勵(lì)機(jī)制要確保穩(wěn)定，以績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù)。穩(wěn)定的激勵(lì)機(jī)制，能確保教師通過(guò)一段時(shí)間的努力，獲得相應(yīng)的物質(zhì)或精神激勵(lì)。激勵(lì)機(jī)制要實(shí)現(xiàn)公平公正，就必需依據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)教師做出客觀的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

績(jī)效考核方面，首先要確定合理的績(jī)效評(píng)估方法，確保大部分教師都認(rèn)同。學(xué)?？梢圆扇《喾N考核方式相結(jié)合的方法，例如綜合運(yùn)用MBO、360、KPI等考核方式，盡量減少考評(píng)誤差，提高考評(píng)結(jié)果的客觀性。其次，建立完善的量化指標(biāo)體系，明確每一指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓教師充分感受到績(jī)效評(píng)估工作的公平性和公正性。

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