電廠運(yùn)行安全及應(yīng)急管理措施探討

劉博

【摘要】電廠運(yùn)行安全及應(yīng)急管理的重要性是不言而喻的，有效的管理措施對(duì)電力突發(fā)事件的預(yù)防和快速處理至關(guān)重要，對(duì)于維護(hù)電力安全，保護(hù)百姓的生命和財(cái)產(chǎn)安全也意義重大。本文對(duì)電廠的實(shí)際安全與應(yīng)急管理狀況進(jìn)行了總結(jié)和探討，并提出了電廠運(yùn)行安全和應(yīng)急管理措施的新思路。

【關(guān)鍵詞】電廠；應(yīng)急管理；反應(yīng)機(jī)制

安全生產(chǎn)關(guān)系到百姓生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，電力安全更是如此。電力系統(tǒng)一旦發(fā)生突發(fā)事故，就要設(shè)法將事故導(dǎo)致的損失降到最小限度內(nèi)，而要做到這一點(diǎn)，一套完善的事故應(yīng)急管理體系是不可或缺的。這套應(yīng)急管理體系包括事故的應(yīng)急預(yù)案，事故應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)，應(yīng)急所需的物資儲(chǔ)備，事故應(yīng)急處理演習(xí)方案，應(yīng)急團(tuán)隊(duì)的鍛煉與考核，預(yù)案的修訂程序。一套完整的應(yīng)急處理預(yù)案可以在突發(fā)事故出現(xiàn)時(shí)做到從容應(yīng)對(duì)。下面將根據(jù)某電廠所建立的事故應(yīng)急管理系統(tǒng)的特點(diǎn)作以研討，并提出相應(yīng)的應(yīng)急管理措施。

一、構(gòu)建事故應(yīng)急管理系統(tǒng)的必要性

電力系統(tǒng)的安全事故特點(diǎn)是突發(fā)性和不確定性。突發(fā)性是指事故是突然發(fā)生的，完全出乎預(yù)料；不確定性是指事故發(fā)生無(wú)論在時(shí)間上還是地點(diǎn)上都具有不可預(yù)見性。突發(fā)事故通常由受多種因素導(dǎo)致，事故的影響范圍和造成損害的程度也是無(wú)法預(yù)知的。在事故發(fā)生后，采取不同的應(yīng)對(duì)措施，將對(duì)事故的損害程度帶來(lái)不同的影響效果。而建立起一套符合電廠實(shí)際的有效的應(yīng)急管理體系，對(duì)于降低事故的損害程度意義十分重大。有效的應(yīng)急管理體系就是要做到救援迅速、動(dòng)作準(zhǔn)確，效果明顯。動(dòng)作迅速，就是要做到迅速將事故發(fā)生的信息傳遞出去，迅速構(gòu)建起事故處理指揮系統(tǒng)，應(yīng)急物資的調(diào)動(dòng)要迅速，救援工作要迅速。

事故應(yīng)急管理體系中的最重要的二個(gè)機(jī)制是事故的預(yù)警機(jī)制和事故發(fā)生后的快速反應(yīng)機(jī)制。預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制有效發(fā)揮作用，可以最大限度地降低事故造成的損害。通常在事故發(fā)生之前，都會(huì)出現(xiàn)一些征兆。若這些征兆能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，采取有力的防范措施，就可以避免安全事故發(fā)生，即使不能完全避免，也能為應(yīng)急處理和救援工作的開展贏得寶貴的時(shí)間。建立事故預(yù)警機(jī)制就是在電廠的日常安全管理中建立安全事故事前預(yù)測(cè)與控制管理制度。所以，應(yīng)急事故預(yù)警機(jī)制的建立具有十分重要的意義。

二、安全事故應(yīng)急管理體系的內(nèi)容

安全事故指的是造成人員傷亡和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)性意外事件。安全事故通常都超乎人們的預(yù)料之外，且為人所無(wú)法控制。對(duì)電廠而言，安全事故不僅會(huì)對(duì)企業(yè)本身造成危害，甚至對(duì)社會(huì)帶來(lái)不同程度的損害和和危險(xiǎn)，所以，必須建立行之有效的管理措施加以應(yīng)對(duì)。

事故應(yīng)急管理措施與安全事故相伴而生，只要安全事故發(fā)生存在一定的概率，就要建立起相應(yīng)的應(yīng)急管理措施加以應(yīng)對(duì)。所以，應(yīng)該對(duì)電廠的日常運(yùn)行與管理進(jìn)行研究，探討安全事故發(fā)生存在的規(guī)律性，以便建立起相應(yīng)的應(yīng)急管理體系。發(fā)生安全事故是災(zāi)難，更可怕的是在事故發(fā)生后無(wú)法進(jìn)行從容應(yīng)對(duì)，處理失當(dāng)甚至可能造成更大損失。

安全事故應(yīng)急管理包括事前管理、事中管理和事后處置管理。事前管理指的是，電廠在在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，主動(dòng)采取有效的管理和控制措施，避免安全事故的發(fā)生；事中管理指的是在事故發(fā)生并使損失擴(kuò)散過(guò)程中，采取必要的控制與處理措施，使事故的發(fā)展和損失得到有效控制，防止其繼續(xù)蔓延；事后處置與管理指的是事故結(jié)束后，要盡快查明事故原因，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范措施，使生產(chǎn)秩序得到盡快恢復(fù)，防止此類事故的再次出現(xiàn)。

三、事故應(yīng)急管理策略

1、構(gòu)建有效的事故預(yù)警機(jī)制

構(gòu)建事故預(yù)警機(jī)制就是運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)電廠可能發(fā)生的安全故事進(jìn)行分析，對(duì)影響安全的因素進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控。建立預(yù)警機(jī)制可充分利用信息平臺(tái)，采用模擬方式進(jìn)行預(yù)測(cè)，開展有前瞻性的分析和進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，使應(yīng)急管理措施更具有科學(xué)性，更有效率。事故預(yù)警機(jī)制的最重要的兩項(xiàng)職能是進(jìn)行事故源的辨析和對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估。這兩項(xiàng)工作都屬于先期預(yù)警范圍，事故源存在于電廠的日常運(yùn)行和作業(yè)當(dāng)中，其存在狀態(tài)是隨機(jī)性的。造成事故源和事故源的狀態(tài)不僅有環(huán)境因素和設(shè)備因素，又有人為因素。進(jìn)行事故源的辨析，要對(duì)事故源可能導(dǎo)致故事的類型、故事發(fā)生的范圍、發(fā)生區(qū)域、潛在事故的分布狀態(tài)和事故的后果做出分析，并有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施來(lái)防止安全事故發(fā)生。如果安全事故已經(jīng)發(fā)生，預(yù)警機(jī)制應(yīng)該提供相應(yīng)的控制和處理預(yù)案，以降低事故造成的損失。

2、建立完整的事故管理系統(tǒng)

在電廠構(gòu)建完整事故管理系統(tǒng)，首先要落實(shí)責(zé)任，管理體系的負(fù)責(zé)人應(yīng)為電廠安全管理第一責(zé)任人、管理體系的日常運(yùn)行負(fù)責(zé)人應(yīng)為電廠的專職安全管理人員。電廠各部門負(fù)責(zé)安全的人員都要加入到事故應(yīng)急管理體系之中，并建立起事故應(yīng)急管理小組，在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全事故的處理，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的值班人員，在事故發(fā)生后，應(yīng)授予其實(shí)際應(yīng)急指揮權(quán)。

事故應(yīng)急管理體系的核心是建立有效的管理制度，電廠的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)在人力、財(cái)力和物力方面給予足夠的支持。應(yīng)設(shè)置專職的人員，對(duì)應(yīng)急事故管理進(jìn)行人員的培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查和監(jiān)督，以提高在安全事故發(fā)生后的處理能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、安全管理專職人員和電廠各部門的安全管理人員共同參與制定出各類安全事故處理預(yù)案，在事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)值班人員按預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處理。

3、建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)

完整的應(yīng)急事故處理系統(tǒng)還包括建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。首先應(yīng)列出各類突發(fā)事件所需要的應(yīng)急物資清單，然后對(duì)所列應(yīng)急物資做出詳細(xì)分類，再按照物資的屬性進(jìn)行分類保存和分類管理。如救護(hù)物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等，救災(zāi)裝備器材的種類有倉(cāng)庫(kù)內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機(jī)、氣焊設(shè)備、小型電動(dòng)工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統(tǒng)一存放在倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)保管員24小時(shí)值班。消防器材有干粉滅火器和1211滅火器。國(guó)標(biāo)消防栓，分布各樓層。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈。設(shè)置黃砂箱。周圍消防栓應(yīng)標(biāo)明地點(diǎn)。急救物品有配備急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類外傷救護(hù)用品。

在這些應(yīng)急物資中，常用應(yīng)急器具應(yīng)平時(shí)保存于應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，備用時(shí)交由使用人保管。在設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)時(shí)，應(yīng)將常用應(yīng)急器具放置在便于取用之處。這種管理方式可確保值班人員在24小時(shí)內(nèi)隨時(shí)拿到應(yīng)急器具，不至于出現(xiàn)因節(jié)假日而無(wú)法領(lǐng)取的問(wèn)題；也便于值班人員在事故發(fā)生后迅速調(diào)撥應(yīng)急器具。電廠相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行定期和不定期的檢查，并保證應(yīng)急物資的供應(yīng)充足，出現(xiàn)損耗和缺乏時(shí)要增補(bǔ)。對(duì)應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)置專職管理人員進(jìn)行管理，保證應(yīng)急物資處于備用狀態(tài)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在電廠建立一套有效的安全應(yīng)急管理體系，有利于城市電網(wǎng)的安全運(yùn)行，有利于保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)成為電廠安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)應(yīng)急管理體系將安全管理滲透到電廠的日常運(yùn)行之中，并保證在突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，有積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施，將事故造成的損失降低到最小限度。

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