用生態(tài)文明理念推進丹寨發(fā)展

侯美傳

丹寨縣作為國家扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟總量小、人均收入水平低，2013年全縣農(nóng)民人均純收入為5070元，僅為全國農(nóng)民人均純收入的56.99%，貧困人口5.13萬人，貧困發(fā)生率超出全國平均水平21.3個百分點。因此，丹寨要與全省同步實現(xiàn)全面小康，就必須按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，牢牢抓住長江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶、“兩高”經(jīng)濟帶建設(shè)和大連萬達集團定點幫扶丹寨的發(fā)展契機，高起點謀劃，找準(zhǔn)自身定位，揚長避短、有的放矢。具體來說，就是要圍繞“宜業(yè)宜居·云上丹寨”的定位，建設(shè)“三園”、 打造“三線”、聚焦“三個建設(shè)”，推進丹寨綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展。

建設(shè)“三園”

建設(shè)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城（園），著力打造貴州新型裝備制造基地。以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城（園）為目標(biāo)，貴州金鐘開發(fā)區(qū)引進一大批高、精、尖企業(yè)入駐并建成投產(chǎn)。目前，在裝備制造業(yè)方面，已有瑞德鑄件、黔順鑄件等一批鑄造類企業(yè)投入正常生產(chǎn)，年產(chǎn)各類鑄件5萬多噸;年產(chǎn)10萬噸鑄件的興富祥大型鑄件項目已全面開工建設(shè);落地興富祥無心磨床、九鼎車輛、天凌高柔性工裝等一批在國內(nèi)有一定影響力的裝備機電制造企業(yè)，形成了“冶煉—鑄造—機加—鈑金—光機—裝配—專用設(shè)備”的全產(chǎn)業(yè)鏈，初步建成了以先進裝備制造業(yè)為主的專業(yè)園區(qū)。下一步，丹寨要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，從點上尋求突破，全力發(fā)展好高端裝備制造特色工業(yè)，以成龍配套為目標(biāo)，主動走出去，定點登門招商，再引進一批高端裝備制造企業(yè)，打造貴州乃至西南地區(qū)的一個新型裝備制造基地。

建設(shè)石橋千年古紙文化產(chǎn)業(yè)園，著力打造中國西部旅游休閑觀光避暑勝地。丹寨縣擁有七項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是全國少有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)富集縣，同時，坐擁美麗的人文地理、自然風(fēng)光，以及涼爽的氣候優(yōu)勢。丹寨要憑借這些優(yōu)勢，結(jié)合山水城市、綠色城鎮(zhèn)、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，將縣城周邊的山林、水庫、綠地同步規(guī)劃，啟動縣城4A級景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前，正在招商引進貴航集團加大對石橋古紙文化園的建設(shè)，力爭春節(jié)前基本建成正式對外開放，同時全力申報石橋古紙為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

建設(shè)興仁綠海藍星產(chǎn)業(yè)園，著力打造面向泛珠三角地區(qū)的生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。利用良好的生態(tài)環(huán)境，丹寨創(chuàng)新思路把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，搶抓貴廣高鐵、凱羊高速開通和萬達集團幫扶丹寨扶貧攻堅的歷史機遇，借助萬達集團的優(yōu)勢、品牌，充分發(fā)揮全縣土壤富含硒、鋅微量元素的優(yōu)勢，依托綠海藍星現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以苗都、浙丹等一批入駐農(nóng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)強龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以扶貧和幫助廣大貧困群眾增收為根本，以科技和生態(tài)為支撐，以全縣170余個農(nóng)村合作社為抓手，做大做強硒鋅米、硒鋅茶、黑毛豬、礦泉水、西瓜、藍莓、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和少數(shù)民族手工產(chǎn)品，利用萬達集團在全國已形成的萬達廣場、萬達百貨、萬達酒店、萬達網(wǎng)店等業(yè)態(tài)的優(yōu)勢，不斷提升全縣農(nóng)產(chǎn)品和手工產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量、營銷和品牌推廣，著力打造面向泛珠三角地區(qū)的生態(tài)有機綠色食品供應(yīng)基地。

打造“三線”

打造旅游線。丹寨自然風(fēng)光優(yōu)美、民族文化厚重，有著區(qū)別于周邊縣市獨具一格的旅游資源。隨著石橋景區(qū)和蚩尤文化園兩大景區(qū)的建設(shè)完成，將逐步形成以龍頭景區(qū)為帶動，引爆全縣各旅游景點全面發(fā)展的新格局。下一步，丹寨將在“特”和“聯(lián)”兩個字上做足文章，加大開放和引資力度，借助外力將石橋古法造紙、“金釘子”古生物化石群、吊洞水庫、綠海藍星休閑觀光農(nóng)業(yè)、蚩尤文化園、東湖養(yǎng)生養(yǎng)老基地、金汞礦工業(yè)遺址、高要梯田等縣內(nèi)極具特色的重點景區(qū)串聯(lián)成線。同時，與凱里的下司、舟溪，三都的水族文化風(fēng)情等融為一體，打造農(nóng)業(yè)休閑觀光精品旅游帶，打造成全省的精品旅游線。

打造城際線。借助凱里至都勻城市快速通道建設(shè)機遇，搞好興仁鎮(zhèn)連接凱里至都勻城市快速路的建設(shè)，利用丹寨縣城至都勻大坪二級公路拉通丹寨至都勻的城際快速路，逐步形成快速通道沿線城市帶，提升全縣城鎮(zhèn)化水平。同時，緊緊抓住丹寨作為貴州省生態(tài)移民試點縣機遇，用5年時間把全縣5萬農(nóng)村人口集聚在縣城和開發(fā)區(qū)，不斷提升縣城和開發(fā)區(qū)發(fā)展人氣。

打造物流線。隨著凱羊高速、貴廣高鐵的建成通車，丹寨將成為省會貴陽“一小時”經(jīng)濟圈和黔中經(jīng)濟圈輻射范圍，凱里、都勻“半小時”經(jīng)濟圈的腹地，北上可融入“成渝”經(jīng)濟圈，往東可融入“長株潭”經(jīng)濟圈，作為承東啟西、溝通南北的節(jié)點城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全縣將加大招商，加快物流企業(yè)引進，加快物流線建設(shè)，帶動貴州金鐘開發(fā)區(qū)和綠海藍星農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。

聚焦“三個建設(shè)”

人才建設(shè)。丹寨當(dāng)前發(fā)展建設(shè)的最大瓶頸是缺人才，因此將以更寬廣的視野、更開放的心態(tài)、更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)，全力吸引人才前來創(chuàng)業(yè)，把丹寨建設(shè)成為人才洼地、智力高地。

環(huán)境建設(shè)。搞好生態(tài)環(huán)境，切實加強境內(nèi)自然保護區(qū)、礦產(chǎn)開采區(qū)等生態(tài)保護與建設(shè)，加強縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化和生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。搞好服務(wù)環(huán)境，用好政務(wù)中心、開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，真正營造方便、快捷的招商引資服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)快速成長壯大。搞好國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，調(diào)動全縣各級各部門和廣大市民共同建設(shè)一個衛(wèi)生整潔的創(chuàng)業(yè)、居住、旅游環(huán)境。打造平安社會環(huán)境，把王家村探索出來的“五戶聯(lián)?！被鶎用裰鞴芾矸绞皆谌h村寨推廣，實現(xiàn)村民的自我管理、自我發(fā)展，讓全縣所有村寨的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、消防安全、誠信建設(shè)及鄰里關(guān)系得到大幅度改善和提升。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照省長陳敏爾“鄉(xiāng)村建設(shè)要一籠一籠地蒸”的指示，緊緊圍繞“十大小康工程”重點項目，采取一個試點村一套扶貧人馬、蹲點推進的方式，啟動建設(shè)精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村30個，其中州級示范村4個、重點推進村26個。目前，這些村已初步呈現(xiàn)一村一品、一村一韻、一村一景的良好格局。下一步，將繼續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作力度，為全縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定堅實基礎(chǔ)，為群眾增收致富闖出新路。（作者系丹寨縣委書記 ? 責(zé)任編輯/哈文麗）