堅持教育管理規(guī)范 促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展

張國坤

學(xué)校的健康良性發(fā)展，依賴于適切、有序、有效的管理，科學(xué)的管理將激發(fā)教師的潛能，促進(jìn)學(xué)生的健康成長，提供人民滿意的教育。

科學(xué)的管理，在于實事求是，在于遵循教育規(guī)律組織教育教學(xué)。要遵循教育規(guī)律，首先要弄清楚什么是教育規(guī)律？哲學(xué)觀點(diǎn)解釋為“教育內(nèi)部諸因素之間、教育與外部諸因素之間內(nèi)在、本質(zhì)、必然的聯(lián)系”，這似乎是一個沒有回答的回答，我們無法具體把握和操作。從哲學(xué)視覺來看，教育規(guī)律是人類教育活動中的客觀實在，它不依賴于人的意志，人們不能改變它，但可以去發(fā)現(xiàn)它、利用它。作者認(rèn)為，在人類教育活動中，經(jīng)過長時間實踐歸納總結(jié)并經(jīng)檢驗正確的經(jīng)驗、教育教學(xué)原則、教育教學(xué)理念，都可以看作是教育規(guī)律的表現(xiàn)形式。譬如，“教育”中的育，是崇智向善的，伴隨陶冶思想的要求，國家辦教育必然體現(xiàn)國家意志（即使民辦教育也如此），因此“以德育人”就是我們必須遵循的規(guī)律。其次，教育的任務(wù)之一是幫助學(xué)生積累人文自然科學(xué)知識和提高能力，選擇什么材料、設(shè)計怎樣的渠道讓學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展，是教育工作最重要的“本質(zhì)聯(lián)系”之一，不妨把“課程資源”的設(shè)置看作一項教育規(guī)律，是有利于教育教學(xué)的。再譬如，人的認(rèn)識總是從具體到抽象、從簡單到復(fù)雜的，只有遵循“循序漸進(jìn)”的要求，學(xué)生的學(xué)習(xí)才是有效的，“循序漸進(jìn)”就是我們要遵循的一條教育規(guī)律，學(xué)習(xí)要“循序漸進(jìn)”已經(jīng)是千年不變的通識。又如，教師要教育好學(xué)生，就要比學(xué)生擁有更多的知識和技能（至少在一定的時段內(nèi)），幫助學(xué)生提高時，也要提高自己，要通過教學(xué)研究提高教學(xué)能力，教學(xué)相長，精益求精。因此，“教研促教學(xué)”、“教學(xué)相長”就必然是教師要遵循的教育規(guī)律……

作為學(xué)校管理，要科學(xué)，就要實事求是，遵循教育規(guī)律，設(shè)置適切的課程資源，教育教學(xué)要符合學(xué)生的自然的身心發(fā)展規(guī)律，要追求教育活動的有效性，要開展教研活動，以提高教育的有效性……學(xué)校遵循教育規(guī)律，具體體現(xiàn)為教師群體遵循教育規(guī)律，學(xué)校可以通過制定適切的教育管理規(guī)范，體現(xiàn)一些重要的教育規(guī)律，通過堅持教育管理規(guī)范來促進(jìn)學(xué)校的健康可持續(xù)發(fā)展。以云南曲靖一中為例，學(xué)校研究制定了如下的教育管理規(guī)范，要求人人遵循。這個規(guī)范也應(yīng)與時俱進(jìn)，到了一定階段就要作調(diào)整、優(yōu)化和完善。

一、管理制度規(guī)范

現(xiàn)代學(xué)校管理要堅持以人為本和民主平等，建設(shè)和諧校園。不以規(guī)矩，不成方圓。沒有一定的制度規(guī)范來約束領(lǐng)導(dǎo)和教職員工的教育教學(xué)行為，管理就會陷入人治化、獨(dú)裁化、隨意化，或相反的“無政府主義狀態(tài)”。只有建立一定的管理制度規(guī)范，通過制度反應(yīng)國家意志和學(xué)校的辦學(xué)方向，通過制度體現(xiàn)以人為本和民主平等，通過制度來反應(yīng)教育規(guī)律，規(guī)范管理行為和教育教學(xué)行為，才能建立良好秩序，促使學(xué)校向優(yōu)良的方向行進(jìn)。曲靖一中重視制度建設(shè)，成果集中體現(xiàn)在《質(zhì)量管理手冊》和《管理流程手冊》之中?！顿|(zhì)量管理手冊》規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，確定了辦學(xué)的法律依據(jù)，明確了師生的權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合學(xué)校實際規(guī)定了校長、副校長、中層領(lǐng)導(dǎo)、年級主任、教研組長、備課組長、教職員工崗位職責(zé)和任務(wù)，規(guī)定了管理服務(wù)工作的基本程序制度，制定了必要的富有健康激勵功能的評價制度和獎懲制度。《管理流程手冊》用流程框圖形式明確地給出學(xué)校管理流程、人員類管理流程、事物管理流程、財務(wù)管理流程、活動管理流程，所有教職員工按流程辦事。建立了管理制度的規(guī)范，對事不對人，學(xué)校的各項工作就有了較強(qiáng)的規(guī)律性、程序性，領(lǐng)導(dǎo)和教師照章辦事，各項工作有條不紊，校園氛圍和諧，教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作高效。

二、目標(biāo)任務(wù)規(guī)范

1. 全面貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者奠定堅實的基礎(chǔ)（注：體育、美育、勞動教育都很重要，現(xiàn)代教育就是培養(yǎng)新時期的勞動者，過去的提法很好，好的就堅持）。

2. 曲靖一中對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)：“身心健康，人格健全;成績優(yōu)異，勇于創(chuàng)新;德才兼?zhèn)?，適應(yīng)社會”。使學(xué)生具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式;使學(xué)生掌握堅實的中學(xué)基礎(chǔ)知識，具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基本技能和方法，具有一定的創(chuàng)新精神和實踐能力;使學(xué)生具備科學(xué)人文素養(yǎng)及環(huán)境意識，適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。

3. 致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量，綜合培養(yǎng)優(yōu)秀的高中畢業(yè)生。每年為清華、北大、人大、復(fù)旦、浙大等一流高校輸送大批優(yōu)秀人才，鞏固曲靖一中“全省一流、全國知名”的基本地位。

三、課程資源規(guī)范

1. 嚴(yán)格執(zhí)行國家教育部課程計劃，按照教育行政主管部門頒布的課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)開展教育教學(xué)工作，重視音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)等課程的教學(xué)，開齊課程，開足課時。

2. 使用國家審定（或國家授權(quán)審定）的教材實施教學(xué)，實驗教材、教輔書籍須經(jīng)教育部（或省教育廳）審定才能使用。

3. 根據(jù)課程和教學(xué)需要，在國家允許范圍內(nèi)自主開發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源。鼓勵教師編寫出版同步輔導(dǎo)練習(xí)、高考備考教學(xué)教材等，豐富校本課程資源。

4. 開設(shè)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)競賽輔導(dǎo)課程，在學(xué)生自愿并獲得資格的基礎(chǔ)上組織學(xué)生參加省賽區(qū)、全國學(xué)科奧林匹克競賽。組織學(xué)生參加上級教育行政部門組織的作文競賽、英語口語大賽、書畫競賽等。

5. 根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和優(yōu)勢，開設(shè)選修課。選修課課程分兩類：一類是專業(yè)選修課，體育類包括足球、籃球、排球、乒乓球、體操、太極拳等，藝術(shù)類包括小品、合唱、鋼琴、笛子、書法、繪畫等，文化類包括詩詞鑒賞、經(jīng)典名著導(dǎo)讀、學(xué)科知識講座、理化生興趣課題、爨文化研究等。

6. 重視體育，切實實施陽光體育活動。師生每天鍛煉一小時（上午課間操20分鐘，下午課后跑步或球類活動40分鐘）。每年級每學(xué)期組織一次所有班級參與的球類競技淘汰比賽活動。每年11月舉辦體育藝術(shù)節(jié)（學(xué)校的重要課程設(shè)置），藝術(shù)類包括獨(dú)唱、舞蹈、樂器、雜項、節(jié)目主持、書畫攝影和班級文藝比賽，兩周之內(nèi)完成;體育競技（田賽、徑賽）比賽專門安排三天時間（不壓縮時間）。

7. 曲靖一中校訓(xùn)：“知行合一、至于至善”（明朝思想家王陽明之語），這是學(xué)校教育的重要課程資源之一，是師生學(xué)習(xí)、工作、生活、做人、做事始終要力求遵循的要求。

四、教育教學(xué)規(guī)范

1. 遵守師德規(guī)范（新六條）：愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。特別要尊重學(xué)生人格，對問題學(xué)生堅持正面教育和引導(dǎo)，不歧視問題學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。

2. 認(rèn)真執(zhí)行“曲靖一中教學(xué)常規(guī)規(guī)范”，做好備課、上課、輔導(dǎo)、作業(yè)、測評五項常規(guī)工作，提高教學(xué)質(zhì)量。

3. 學(xué)校已經(jīng)多年位居基礎(chǔ)教育“全省一流”地位，在教育教學(xué)方法上就提倡不拘一格，鼓勵教師充分發(fā)揮個人專長，開展充滿個性和特色的教學(xué)。但要遵循以人為本、民主平等、注重創(chuàng)新、啟發(fā)引導(dǎo)、循序漸進(jìn)、因材施教的基本原則。要創(chuàng)設(shè)和諧的教學(xué)氣氛，激發(fā)保持學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生想學(xué)、樂學(xué)、會學(xué)，使每個學(xué)生都能得到充分的發(fā)展。

4. 堅持“教師主導(dǎo)、學(xué)生主體”的雙主原則。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師要在導(dǎo)字上下功夫，要在學(xué)法指導(dǎo)上下工夫，重視啟發(fā)式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，要引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)中主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、搜集和處理信息的能力以及交流與合作的能力。

5.教學(xué)要面向全體學(xué)生，要平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生個體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，讓每個學(xué)生都獲得發(fā)展。

6. 教學(xué)必須注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，各學(xué)科教學(xué)都要逐步教會學(xué)生自主閱讀，教給閱讀方法，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣培養(yǎng)閱讀能力。教學(xué)要安排自學(xué)教科書的環(huán)節(jié)（如課前預(yù)習(xí)），教會學(xué)生自學(xué)教輔書籍，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力。

7. 教師必須使用普通話進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)語言清晰準(zhǔn)確規(guī)范，書面語言必須使用規(guī)范字，同時幫助學(xué)生增強(qiáng)語言規(guī)范意識、提高語言文字表達(dá)能力。

8. 重視培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。重視實驗室建設(shè)，開齊課標(biāo)所要求的所有實驗課程，創(chuàng)造條件培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力。重視信息技術(shù)課程教學(xué)，組織每屆學(xué)生參加實驗技能考試，每年10月舉辦科技節(jié)，其中設(shè)置科技發(fā)明、社會實踐調(diào)查、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)等實踐競賽項目。

教師要重視綜合實踐活動的指導(dǎo)，讓學(xué)生通過親身實踐，做到既動腦又動手，提高創(chuàng)新能力、實踐能力和綜合運(yùn)用知識的能力。組織指導(dǎo)學(xué)生參加社會實踐活動，獲取實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)勞動意識，培養(yǎng)實踐能力，增強(qiáng)社會責(zé)任感。

9. 教師要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求充分利用教學(xué)設(shè)備、圖書資料和信息化等課程資源。鼓勵教師實施學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)的有機(jī)整合，積極合理地利用多媒體技術(shù)輔助教學(xué)。

10. 教師要根據(jù)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計布置作業(yè)。作業(yè)內(nèi)容要精選，難易適度，數(shù)量適當(dāng)，不能加重作業(yè)負(fù)擔(dān)，也不能作業(yè)量太少甚至不布置作業(yè)而對學(xué)生放任自流。教師要及時批改和講評學(xué)生作業(yè)，評語要客觀、準(zhǔn)確，多用鼓勵性語言。

11. 重視課外輔導(dǎo)，但重點(diǎn)在答疑，晚自習(xí)一般不針對全班講課，關(guān)鍵要激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。早自習(xí)由語文、英語教師指導(dǎo)、督促學(xué)生放聲朗讀課文。

12. 依據(jù)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)評價，鼓勵任課教師根據(jù)學(xué)科教學(xué)的需要組織章節(jié)或單元測試，允許年級自行組織期中考試評價，學(xué)校組織期末考試評價。班主任和任課教師要對學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展?fàn)顩r組織過程性、發(fā)展性評價，通過科學(xué)評價激勵學(xué)生學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生健康成長。不少學(xué)校急功近利，在非畢業(yè)班組織每周考試，加強(qiáng)應(yīng)試訓(xùn)練，這是不科學(xué)的，曲靖一中不允許組織這樣頻繁的考試訓(xùn)練。

13. 學(xué)校依托年級組織學(xué)生參加全國數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科奧賽培訓(xùn)，年級根據(jù)需要可組織臨時性的學(xué)科奧賽輔導(dǎo)班，在課程科研處的協(xié)助下向全校聘請教師給奧賽班上課。學(xué)校依托信息中心組織學(xué)生進(jìn)行信息技術(shù)奧賽培訓(xùn)工作和競賽工作。

14. 雙休日、法定節(jié)假日一律不組織補(bǔ)課，其它時間不搞加班加點(diǎn)，保證學(xué)生充足的課外活動時間和自主學(xué)習(xí)時間，豐富學(xué)生課余生活，充分利用學(xué)校文藝體育設(shè)施，組織、指導(dǎo)學(xué)生開展文化、體育、娛樂等課外活動，讓學(xué)生身心健康地發(fā)展。

15. 學(xué)校在每個學(xué)期初制定學(xué)校書面工作計劃，宏觀提出學(xué)期工作目標(biāo)和各部門工作要求，給教職工指明努力方向和工作要求;學(xué)校在每個學(xué)期末必須進(jìn)行書面工作總結(jié)，肯定成績，尋找不足，積累和豐富學(xué)校管理經(jīng)驗（由校長指導(dǎo)校辦完成或直接由校長完成）。

處室、年級、教研組、備課組、班主任、科任教師等要在學(xué)期初書面制定學(xué)期工作計劃，學(xué)期末做好學(xué)期教學(xué)工作書面總結(jié)。處室、年級計劃總結(jié)交校辦存檔，班主任工作計劃、總結(jié)交政教處存檔，教研組、備課組、科任教師計劃總結(jié)交課程科研處存檔。

16. 學(xué)校辦公室在校長指導(dǎo)下協(xié)調(diào)各部門工作計劃，每學(xué)期期初制定學(xué)校工作日志，學(xué)校據(jù)此規(guī)范有序地組織各項教育教學(xué)工作。

五、教學(xué)研究規(guī)范

1. 教研促教學(xué)，教研促發(fā)展。由課程科研處負(fù)責(zé)組織學(xué)校教研工作，具體組織學(xué)校教研組、年級備課組開展教研活動。逐步建立以校為本的教學(xué)研究制度，組織教師參與教學(xué)改革。任課教師必須刻苦鉆研業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確把握課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)目標(biāo)要求，熟悉教材內(nèi)容，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，了解與自己專業(yè)學(xué)科相關(guān)的邊緣學(xué)科知識。

2. 申報市級、省級、國家級教研課題，除上級規(guī)劃辦資助的經(jīng)費(fèi)，學(xué)校報銷實際合理的課題研究經(jīng)費(fèi)的不足部分。過去已經(jīng)結(jié)題6個省級課題，其中語文組省規(guī)劃課題“親近經(jīng)典校本課程開發(fā)研究”榮獲教育部2014年頒發(fā)的首屆國家基礎(chǔ)教育二等獎，這是非常高的榮譽(yù)，這個課題組是全校教師學(xué)習(xí)的楷模。學(xué)?，F(xiàn)在已經(jīng)有5個云南省規(guī)劃課題在研究中，各組要認(rèn)真做好課題研究工作，要做出較好的研究成果，有效促進(jìn)課題組成員的專業(yè)化發(fā)展。今后，通過逐年申報，每個教研組都要開展研究省級立項規(guī)劃課題。

3. 鼓勵撰寫教研論文，學(xué)校辦好校刊《教育實踐研究》，在各級刊物上發(fā)表專業(yè)教研文章的，學(xué)校年底按《曲靖一中教研教學(xué)獎勵實施方案》表彰獎勵。

4. 堅持學(xué)校行政聽課制，指導(dǎo)青年教師成長，推廣優(yōu)秀教師成功的教學(xué)經(jīng)驗。每年4～5月組織名師示范課活動，9月組織高一年級召開“防止學(xué)生掉隊”的專題研討會，10月組織高三備考研討會，11～12月組織教師專業(yè)技能競賽活動（課堂教學(xué)競賽、說課競賽、說題競賽、說卷競賽，每年選其一組織競賽）。

5. 研訓(xùn)結(jié)合開展校本培訓(xùn)工作，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。學(xué)校每年組織新進(jìn)教師崗前培訓(xùn)、青藍(lán)工程、職業(yè)規(guī)劃、專家講座、外出學(xué)習(xí)、專業(yè)競賽等培訓(xùn)工作。教學(xué)實踐崗位是教師專業(yè)成長的舞臺，校本培訓(xùn)要突出教學(xué)相長，教師要自覺對教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)效果和學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行反思和總結(jié)，撰寫教學(xué)札記、課例分析、研究報告和教學(xué)論文，刻苦自修，學(xué)習(xí)新知、更新觀念，不斷提高專業(yè)水平，提高教育教學(xué)能力。

總之，中學(xué)要為人民提供滿意的教育，學(xué)校就要健康良性地發(fā)展。學(xué)校的健康良性發(fā)展，必須依靠適切、有序、規(guī)范、科學(xué)的管理。要達(dá)成科學(xué)的管理，就要堅持實事求是，按教育的客觀規(guī)律組織教育教學(xué)。結(jié)合時代特征、地域特征和學(xué)校特點(diǎn)，不斷地探索、發(fā)現(xiàn)、檢驗教育規(guī)律，制定并堅持教育管理規(guī)范，這是學(xué)校健康良性發(fā)展的必要前提。教育管理規(guī)范永遠(yuǎn)在路上！