邁上群團(tuán)工作新高度

陳名杰

近日，中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》鮮明提出并系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，進(jìn)一步明確了做好群團(tuán)工作的主要任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)群團(tuán)工作的高度重視和親切關(guān)懷，為推動(dòng)群團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供了遵循。按照中央和北京市關(guān)于海淀區(qū)科技創(chuàng)新中心的定位要求，海淀區(qū)各群團(tuán)組織在工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神，發(fā)揮聯(lián)系群眾面廣的優(yōu)勢(shì)，積極整合區(qū)域資源，確立大協(xié)作工作思路，通過(guò)合力搭建互聯(lián)共享平臺(tái)，深入一線開展工作，建立健全了跨部門合作工作機(jī)制，在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

完善協(xié)同工作機(jī)制，形成群團(tuán)組織工作新格局

海淀區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)集中、高校院所密集，但長(zhǎng)期受傳統(tǒng)體制和思路限制，各單位群團(tuán)組織缺少橫向聯(lián)系。為加強(qiáng)區(qū)域化群團(tuán)組織工作，積極探索具有廣泛性、開放性、靈活性的組織網(wǎng)絡(luò)和工作方式，通過(guò)走訪交流、活動(dòng)吸引、骨干帶動(dòng)等一系列方式，打破體制和層級(jí)束縛，對(duì)區(qū)域內(nèi)的單位資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理和深入挖掘，推動(dòng)街鎮(zhèn)建立了以團(tuán)（工）委、婦聯(lián)為核心，區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、駐區(qū)部隊(duì)、高校、非公企業(yè)以及社團(tuán)組織等單位組成的區(qū)域群團(tuán)工作聯(lián)合會(huì)議制度，形成了“一心多元”的群團(tuán)工作新格局。駐區(qū)單位群團(tuán)組織把資源注入屬地，屬地積極為駐區(qū)單位分憂解困，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)建聯(lián)動(dòng)、共融互促，有效提升了區(qū)域群團(tuán)工作的整體合力，群團(tuán)部門之間相互融合、取長(zhǎng)補(bǔ)短，使有限的人力、物力、財(cái)力發(fā)揮更大作用。

積極探索依托社會(huì)組織開展群團(tuán)工作機(jī)制。針對(duì)海淀區(qū)高科技人才多、服務(wù)群眾工作專業(yè)化水平要求高的情況，通過(guò)培育和發(fā)展不同行業(yè)的社會(huì)組織，拓展群團(tuán)工作的領(lǐng)域和范圍，滿足不同層次特別是高科技人才服務(wù)需求。截至目前，海淀區(qū)有登記在冊(cè)的社會(huì)組織700多個(gè)。海淀區(qū)在全市率先成立了社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)和社會(huì)志愿者協(xié)會(huì)，并在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了8個(gè)社會(huì)志愿者協(xié)會(huì)分會(huì)。為確保溝通渠道暢通無(wú)阻，在群團(tuán)組織與社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)之間建立了聯(lián)席會(huì)議制度，搭建了群團(tuán)與社會(huì)組織之間的對(duì)接工作機(jī)制。

完善以常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)為核心的議事機(jī)制，其中理事會(huì)成員由區(qū)社工委、區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)綜治辦等有關(guān)部門，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等駐區(qū)高校，駐區(qū)部隊(duì)、駐區(qū)企事業(yè)單位以及地區(qū)分會(huì)組成。目前，聯(lián)合會(huì)共有270多個(gè)團(tuán)體會(huì)員，在各街鎮(zhèn)、公共委、教工委、海淀園工委、海淀公安分局分別建立了地區(qū)分會(huì)和專業(yè)系統(tǒng)分會(huì)，形成了較為完善的組織體系。制定發(fā)布了志愿者聯(lián)合會(huì)章程、注冊(cè)志愿者管理辦法、志愿服務(wù)項(xiàng)目管理辦法和志愿者聯(lián)合會(huì)分會(huì)管理辦法等系列制度文件，規(guī)范志愿者注冊(cè)和項(xiàng)目管理。截至目前，全區(qū)通過(guò)驗(yàn)證的注冊(cè)志愿者達(dá)到52萬(wàn)多人，地區(qū)群眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同率和支持率超過(guò)90%。

搭建陣地平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)品牌化項(xiàng)目化

海淀區(qū)各群團(tuán)組織積極策劃，把分散的教育資源有機(jī)聯(lián)合起來(lái)，以“職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德”為主要內(nèi)容，共同營(yíng)造全社會(huì)公民道德教育的良好氛圍，形成“愛(ài)在海淀”、“鄰里守望”志愿服務(wù)系列品牌，如“永動(dòng)的藍(lán)立方”城市志愿服務(wù)、“快樂(lè)共成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)、“溫情暖夕陽(yáng)”敬老愛(ài)老志愿服務(wù)，“健康伴你行”社區(qū)健康咨詢、培訓(xùn)、義診志愿服務(wù)。開展全區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新大賽、海淀志愿者嘉年華、海淀志愿者夢(mèng)想行動(dòng)等大型主題宣傳活動(dòng)，為志愿服務(wù)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)、志愿者搭建交流展示平臺(tái)，為群眾了解志愿服務(wù)、參與志愿服務(wù)構(gòu)建渠道。組織開展“儉以養(yǎng)德 向我看齊”微信秀活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部以騰訊微信為載體展示、分享、交流所在單位和自己在節(jié)儉節(jié)約建設(shè)、低碳綠色生活、環(huán)境保護(hù)實(shí)踐等方面的所做、所見(jiàn)、所聞、所思、所感，引領(lǐng)黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)儉反對(duì)浪費(fèi)條例》，在崇尚節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)上發(fā)揮模范帶頭作用。

圍繞技術(shù)創(chuàng)新，培育爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)品牌。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)智能型、技能型員工活動(dòng)”為載體，積極開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明和合理化建議活動(dòng)。設(shè)立中關(guān)村創(chuàng)新一條街，在軟件、電子、機(jī)械自動(dòng)化、I T等方面，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；在商業(yè)、衛(wèi)生、教育、建設(shè)等行業(yè)，廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的打造和提升上，以“城鄉(xiāng)互動(dòng)·群團(tuán)搭橋”活動(dòng)為載體，組織開展手工工藝、插花技能、茶藝、餐飲擺臺(tái)和烹飪技術(shù)技能比武活動(dòng)，為提升創(chuàng)新發(fā)展水平提供人才支撐和智力支持。

設(shè)立中關(guān)村周末大講堂，拓展中關(guān)村核心區(qū)品牌。中關(guān)村精神激勵(lì)了一代又一代善于創(chuàng)造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)者，引領(lǐng)了科技發(fā)展的先鋒，留下了寶貴精神財(cái)富。各群團(tuán)組織通過(guò)“專家講理論、領(lǐng)導(dǎo)講踐行、模范講精神、黨員講感悟”的形式，在社區(qū)、街道和學(xué)校開設(shè)中關(guān)村周末大講堂，掀起學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的熱潮，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育與實(shí)踐，促進(jìn)黨員干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，在堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、樹立高尚情操等方面發(fā)揮示范表率作用，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的群眾路線要求，從而進(jìn)一步凝聚共識(shí)，促進(jìn)認(rèn)同，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化為黨員干部和廣大群眾的價(jià)值觀，外化為大家的自覺(jué)行為，轉(zhuǎn)化為社會(huì)普遍遵循的規(guī)范準(zhǔn)則，激勵(lì)大家以飽滿的熱情投入到中關(guān)村核心區(qū)各項(xiàng)工作中去，把中關(guān)村精神進(jìn)一步弘揚(yáng)廣大。

服務(wù)地區(qū)發(fā)展，群團(tuán)工作陣地覆蓋有新拓展

建立流動(dòng)青年幸福之家。區(qū)團(tuán)委通過(guò)區(qū)域化團(tuán)建工作，進(jìn)一步突出基層青年組織和廣大青年的主體地位，提升基層團(tuán)組織吸引力和凝聚力。結(jié)合“我的中國(guó)夢(mèng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，8個(gè)試點(diǎn)街鎮(zhèn)和189個(gè)社區(qū)分別形成了區(qū)域團(tuán)組織聯(lián)合活動(dòng)機(jī)制和活動(dòng)方案。為了讓流動(dòng)青年在生活的方方面面都能感受到方便的服務(wù)，組織全區(qū)90多社區(qū)青年匯的工作人員動(dòng)足了腦筋。設(shè)立了平安服務(wù)中心，圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)、特色警務(wù)、道路交通，形成綜合服務(wù)模式。社區(qū)青年匯整合優(yōu)化綜治、物業(yè)、娛樂(lè)、休閑、運(yùn)動(dòng)等資源，實(shí)施了為流動(dòng)青年服務(wù)的鵲橋會(huì)、矛盾糾紛化解、宜居、科技防范、健康生活關(guān)愛(ài)、志愿公益服務(wù)、互助組和業(yè)余文娛活動(dòng)等專項(xiàng)服務(wù)，定期組織開展流動(dòng)圖書館、球類運(yùn)動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)賽、音樂(lè)舞蹈學(xué)習(xí)、健康使者火炬行動(dòng)、心理減壓和咨詢等特色活動(dòng)。讓流動(dòng)青年在自?shī)首詷?lè)中樹立正確的人生觀價(jià)值觀和新的生活就業(yè)觀念，自覺(jué)矯正不良心理。為不斷豐富流動(dòng)青年文化、娛樂(lè)生活，海淀區(qū)文化委為3個(gè)重點(diǎn)社區(qū)青年匯配備適合青年閱讀的圖書5000冊(cè)，涵蓋了文學(xué)、培訓(xùn)、工具、勵(lì)志等方面，圖書室每天開放。各社區(qū)青年匯訂閱報(bào)紙、雜志10份。定期免費(fèi)提供電影、話劇、文藝演出等門票。舉辦交友聯(lián)誼、桌游、體育比賽等近50場(chǎng)次。通過(guò)精心組織的多種多樣活動(dòng)，使廣大流動(dòng)青年業(yè)余生活變得更加充實(shí)，精神追求更加健康。在服務(wù)模式上，堅(jiān)持市民化管理、親情化服務(wù)，通過(guò)定期“集中學(xué)習(xí)、集中服務(wù)、集中活動(dòng)”，有效改變了以前松散的服務(wù)格局，增強(qiáng)了流動(dòng)青年的認(rèn)同感和歸屬感。一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新的人性化舉措，一項(xiàng)項(xiàng)暖人心的服務(wù)制度出臺(tái)，讓一個(gè)個(gè)流動(dòng)青年在海淀找到了家的溫暖，融入到了海淀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)潮流中。

適應(yīng)服務(wù)多樣化新要求，完善服務(wù)陣地設(shè)施。近年來(lái)，各群團(tuán)組織依據(jù)服務(wù)工作領(lǐng)域的拓展和新的要求，努力建設(shè)好工作陣地。萬(wàn)壽路街道辦事處群團(tuán)組織通過(guò)協(xié)調(diào)、整合地區(qū)資源，延伸一系列便民服務(wù)創(chuàng)新舉措，著力解決群眾生活中的突出問(wèn)題，增加地區(qū)居民的“幸福感”，促進(jìn)地區(qū)居民的生活環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)滿意度、社會(huì)和諧感受的持續(xù)提高。實(shí)施“便民菜站”工程，布局10個(gè)社區(qū)“便民菜站”及流動(dòng)售菜點(diǎn)5個(gè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植的農(nóng)民專業(yè)合作社，作為“便民菜站”直接供應(yīng)商，簽訂合作協(xié)議。開展社區(qū)老年人互助協(xié)作，建設(shè)“為老服務(wù)一條街”，引入理發(fā)、按摩、養(yǎng)老服務(wù)、老年用品租賃等生活服務(wù)商戶，支持老年人使用老年券消費(fèi)。開設(shè)“社區(qū)老年餐桌”，實(shí)現(xiàn)安全用餐、營(yíng)養(yǎng)用餐。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)指導(dǎo)群團(tuán)組織在社區(qū)、敬老院、農(nóng)民工子女小學(xué)、助殘機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所建立了130多家市級(jí)社區(qū)志愿服務(wù)示范站，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、團(tuán)隊(duì)聯(lián)系、志愿注冊(cè)、計(jì)時(shí)、聯(lián)誼、培訓(xùn)、宣傳展示等功能。培育孵化彩虹之家青少年服務(wù)中心，開展青少年幫扶、自護(hù)教育等服務(wù)項(xiàng)目。面向駐區(qū)高校團(tuán)委書記聯(lián)誼會(huì)、團(tuán)體會(huì)員中的專業(yè)團(tuán)隊(duì)有針對(duì)性的定向招募志愿者，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)工作在基層有陣地、有制度、有標(biāo)識(shí)、有隊(duì)伍、有項(xiàng)目、有影響的“六有”目標(biāo)，

探索運(yùn)用高科技手段和新媒體方式，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目影響力。聘請(qǐng)中央電視臺(tái)新聞主播郎永淳擔(dān)任海淀志愿者形象大使，發(fā)布海淀志愿者吉祥物“小志”，海淀志愿者主題歌《人生如歌》，建立海淀志愿者聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站和官方微博，創(chuàng)作四格漫畫，拍攝微電影，提高志愿服務(wù)的社會(huì)影響力，營(yíng)造濃厚的志愿服務(wù)文化氛圍。每年以“12·5”國(guó)際志愿者日為契機(jī)，評(píng)選年度“十大明星志愿者”；組建明星志愿者宣講團(tuán)進(jìn)基層，宣傳志愿服務(wù)精神及感人事跡，樹立志愿者健康、時(shí)尚、正面、積極的形象。在海淀臺(tái)、海淀報(bào)開設(shè)“志愿者在行動(dòng)”專欄，并以“海淀志愿者夢(mèng)想行動(dòng)”、“海淀社區(qū)志愿日”、“海淀志愿家庭行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)為主線，制作公益廣告和宣傳視頻，通過(guò)門戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，傳播志愿服務(wù)精神，加大對(duì)志愿服務(wù)的宣傳力度。推進(jìn)基層志愿服務(wù)陣地建設(shè)，建立供需對(duì)接運(yùn)行機(jī)制，以更加社會(huì)化的方式推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效開展。區(qū)婦聯(lián)立足“婦女之家”，充分發(fā)動(dòng)群眾，深入開展尋找“最美家庭”活動(dòng)，交流文明家風(fēng)、展示和諧風(fēng)貌、評(píng)議家訓(xùn)家規(guī)、講述感人故事，進(jìn)一步激發(fā)廣大婦女和家庭踐行中華民族家庭美德的內(nèi)在自覺(jué)，為五好文明家庭創(chuàng)建工作注入新的活力。進(jìn)一步挖掘“最美家庭”活動(dòng)內(nèi)涵，大力加強(qiáng)家庭文化建設(shè)。組織開展“書香海淀，閱享人生”讀書活動(dòng)、“走進(jìn)學(xué)校、幼兒園，尋找最美家庭”、“防邪知識(shí)進(jìn)家庭”等活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)感染力和影響力。

成績(jī)只代表過(guò)去，與黨的要求和廣大群眾期盼相比，我區(qū)的群團(tuán)組織工作還有進(jìn)一步提升的空間。今后幾年，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、社會(huì)發(fā)展新問(wèn)題和科學(xué)發(fā)展新形勢(shì)，海淀區(qū)黨群工作要充分發(fā)揮黨群部門的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，集群團(tuán)組織之力，務(wù)利民惠民之實(shí)，明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，認(rèn)真抓好落實(shí)，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村核心示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和精神動(dòng)力。

（作者：中共海淀區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：金蕾蕾