淺析水利施工管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

劉安武

云南省保山市騰沖縣水務(wù)局水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì) 保山騰沖 679100

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)水利工程行業(yè)也在不斷的發(fā)展、進(jìn)步。目前，我國(guó)水利工程行業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了水利施工管理工作的重要性，水利行業(yè)正在不斷的增強(qiáng)對(duì)水利施工管理的力度。但是水利工程中存在著很多遺留問(wèn)題，比如工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、施工技術(shù)比較落后以及管理人員能力不足等，這些問(wèn)題都影響了我國(guó)水利施工管理工作效率，不利于我國(guó)水利工程健康穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；改進(jìn)措施；問(wèn)題

一直以來(lái)，我國(guó)水利工程都存在著“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象。在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，施工單位一般只要求提高施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益而忽略了施工管理工作。但是水利施工管理部門的管理人員需要督促施工人員認(rèn)真的進(jìn)行施工工作，做好水利工程施工管理工作可以加快水利工程的施工進(jìn)度，縮短施工周期，降低水利工程的投資成本，從而提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。此外，管理部門還要嚴(yán)格檢測(cè)施工質(zhì)量，進(jìn)一步保證水利工程的施工質(zhì)量，水利工程才能夠健康的發(fā)展下去。

一、水利施工管理工作中存在的問(wèn)題

（一）工作人員的管理能力不足

由于水利工程并不是很重視水利施工管理工作，因此對(duì)管理人員的專業(yè)能力要求不高，導(dǎo)致目前我國(guó)水利施工管理工作水平普遍較低，管理人員素質(zhì)不高，管理人員不能很好的完成自己的工作，而且無(wú)法合理的控制水利工程的施工進(jìn)度，甚至無(wú)法保證水利工程的施工質(zhì)量，我國(guó)水利工程中存在著一定的安全隱患。此外，我國(guó)水利施工管理工作人員無(wú)法有效的處理突發(fā)情況，當(dāng)發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)，管理人員就不能快速的解決困難，增加了水利工程的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）缺乏完善的管理制度

水利施工管理制度可以使管理工作比較規(guī)范化，管理人員可以有序的進(jìn)行水利施工管理工作，避免出現(xiàn)混亂的狀況。但是我國(guó)水利施工部門現(xiàn)有的管理制度已經(jīng)不再適用于現(xiàn)在的管理工作中，很多地方都需要進(jìn)行改進(jìn)和完善。由于沒(méi)有完善的管理制度，水利工程施工的過(guò)程中存在著很大的質(zhì)量及安全隱患，不利于我國(guó)水利工程的發(fā)展，影響了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)度。此外，管理制度的不完善也影響了我國(guó)水利施工管理部門管理人員的工作效率，從而影響了施工人員的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，延長(zhǎng)了施工周期，增加了工程的投資成本，降低了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）水利工程的施工成本較高

水利工程是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的工程，而且施工環(huán)境比較惡劣，所以需要的成本費(fèi)用較多。水利工程關(guān)系著民生，是為人們服務(wù)的工程。水利工程既能防洪抗旱，還可以為人們提供水資源。我國(guó)水利工程主要是由政府投資建設(shè)的，但是在建設(shè)的過(guò)程中，政府并不會(huì)過(guò)多的干涉水利工程的施工。對(duì)于水利工程的施工，政府一般只關(guān)心水利工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，而不會(huì)做預(yù)算管理工作，因此很多工程都出現(xiàn)了超支的現(xiàn)象，而資金不足影響了水利工程的正常施工，結(jié)果導(dǎo)致施工周期延長(zhǎng)或工程不完善，阻礙了我國(guó)水利事業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。

（四）沒(méi)有建立完善的質(zhì)量管理體系

對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，質(zhì)量永遠(yuǎn)是第一位的，一旦質(zhì)量有問(wèn)題，其它的一切都是免談。要想提高質(zhì)量，首先要培養(yǎng)施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)，建立完善的質(zhì)量管理體系。而目前，我們很多的水利施工單位中，施工人員的質(zhì)量意識(shí)相對(duì)淡薄，沒(méi)有建立完善的質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的豆腐渣工程，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量，究其原因都是由于施工人員疏忽大意，沒(méi)把質(zhì)量放在第一位，沒(méi)有按照規(guī)定辦事所致。由此可見，施工相關(guān)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄是影響我國(guó)水利工程施工管理水平的一個(gè)重要因素。

二、水利施工管理中問(wèn)題的改進(jìn)措施

（一）提高工作人員的管理水平

工作人員的管理水平對(duì)我國(guó)水利工程的施工質(zhì)量有著很大的影響。管理人員管理能力不足就無(wú)法控制水利工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，無(wú)法及時(shí)的解決水利工程施工過(guò)程中的突發(fā)問(wèn)題，不利于我國(guó)水利工程的發(fā)展。因此，必須提高水利施工管理部門工作人員的管理水平。管理部門可以定期組織工作人員進(jìn)行專業(yè)管理知識(shí)的培訓(xùn)，引入專業(yè)的管理人才對(duì)工作人員講述管理知識(shí)和管理方法，增強(qiáng)和鞏固現(xiàn)有工作人員對(duì)管理知識(shí)和管理方法的掌握度；或者聘用一些專業(yè)的管理人才做水利施工管理工作，提高管理人員的整體水平。此外，水利施工管理部門還要不斷地完善和改進(jìn)原有的管理方法，與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能適應(yīng)水利工程發(fā)展的腳步。

（二）完善水利施工的管理制度

目前我國(guó)水利施工管理部門并沒(méi)有完善的管理制度，管理人員的工作效率較差，而且在進(jìn)行管理工作時(shí)易于出現(xiàn)混亂的狀況，影響了管理部門對(duì)水利施工的作用。為了提高我國(guó)水利工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，必須制定出完善的管理制度。完善的管理制度可以規(guī)范工作人員的行為，使工作人員按照規(guī)章制度有序的工作，減少工作紕漏，使水利工程的施工工作順利的進(jìn)行。

（三）有效的控制水利工程的施工成本

我國(guó)水利工程龐大，需要的施工成本較多。而施工成本是水利工程建設(shè)順利進(jìn)行的保障，因此管理部門必須做好工程造價(jià)預(yù)算工作，把工程造價(jià)控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金不足、資金緊張的現(xiàn)象影響了我國(guó)水利工程建設(shè)的進(jìn)程。因此，必須強(qiáng)化水利工程施工的資金管理，盡可能的做到用最小的成本，建設(shè)出較高質(zhì)量的工程。避免浪費(fèi)，對(duì)資金做到合理有效的利用。

（四）建立完善的質(zhì)量管理體系

從多年的工作經(jīng)驗(yàn)中我們可以看出，對(duì)于一個(gè)優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程，是實(shí)施嚴(yán)格且先進(jìn)的質(zhì)量管理的結(jié)果。有效的質(zhì)量保障體系可以指導(dǎo)施工管理，保障工程的順利進(jìn)行，在施工中遇到質(zhì)量問(wèn)題，做到了有章可循，因此，完善的質(zhì)量保障體系對(duì)于管理水平的提高尤為關(guān)鍵。在以后的工作中，我們要不斷的完善質(zhì)量保障體系，從措施、制度、組織等各個(gè)方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實(shí)、有力的制度保障。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，水利工程的建設(shè)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高人們的生活質(zhì)量都起著一定的積極作用，而且是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。針對(duì)我國(guó)水利施工管理工作中存在的管理人員能力不足、管理制度不完善、管理體系不健全等問(wèn)題，水利行業(yè)必須采取有效的解決措施，改善水利工程管理工作的現(xiàn)狀。比如，組織管理人員定期學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和管理知識(shí)；制定科學(xué)、完善的管理制度，使工作人員按照規(guī)章制度進(jìn)行管理工作；建立健全水利施質(zhì)量工管理體系，加強(qiáng)各方面的管理，落實(shí)責(zé)任，從根本上提高水利工程施工管理的水平。只有這樣，才能保證水利工程能夠順利的實(shí)施，創(chuàng)造出更多的優(yōu)良工程，推動(dòng)我國(guó)水利工程事業(yè)的快速發(fā)展。