榮烏高速公路濰坊段重大橋梁交通事故應急救援體系構建

張莉 楊小朋

摘要：介紹榮烏高速公路濰坊管理段所轄的兩座大橋的基本情況，闡述重大橋梁上發(fā)生交通事故的嚴重性以及建立橋梁交通事故應急救援體系的必要性。從應急組織體系、運行機制、應急處置、信息傳輸、應急保障和監(jiān)督管理六個方面構建重大橋梁交通事故應急救援體系，闡述各方面包括的內容，并在此基礎上制定具體的應急救援預案，包括預警、現場處置預案等。同時簡介重大橋梁完全封閉時的交通疏導方案和繞行路線。該救援方案對榮鳥高速公路其他路段的交通事故應急救援也有一定的適用性，也可以為其他類似路段的交通疏導起到借鑒作用。

關鍵詞：高速公路；橋梁；交通事故；救援

中圖分類號：S77；U412

文獻標識碼：A

文章編號：1001-005X（2015）04-0115-04

由于高速公路上的車速很快，因而一旦發(fā)生交通事故則后果異常嚴重。橋梁是高速公路上的關鍵路段，高速公路上橋梁交通事故的主要特點就是救援難度大、容易引發(fā)二次事故。目前，我國高速公路交通事故應急救援體系仍然存在一些問題，高速公路上橋梁交通事故的應急救援研究更少。榮烏高速公路濰坊段包含兩座非常重要的特大橋梁，即彌河大橋和濰河大橋，這兩座橋梁的暢通程度直接影響著榮烏高速公路濰坊段整條道路的暢通。因此，結合榮烏高速公路濰坊管理段的實際情況，構建重大橋梁交通事故應急救援體系是非常必要的。

1 重大橋梁情況介紹 榮烏高速公路濰坊管理處主要負責榮烏高速公路濰坊段85.72km的運營管理工作。沿線設下營、昌邑、濰坊北、壽光東、壽光北和壽光西6個收費站和濰坊北、壽光2對服務區(qū)以及昌邑、壽光2對停車區(qū)。管轄區(qū)內包含兩座重大橋梁，即：彌河大橋和濰河大橋，橋梁所在路線編號分別為：G018L1510370783和G018L0410370786。兩座橋梁均位于G18榮成至烏海高速公路山東省濰坊市境內，2008年9月建成通車，管養(yǎng)單位為榮烏高速公路濰坊管理處，監(jiān)管單位為濰坊市公路局。

彌河大橋如圖1所示，中心樁號為K418+295，橋梁為雙幅分離式，全長1207.06m，單幅行車道寬12m。橋面為瀝青混凝土鋪裝；上部結構為30x40m連續(xù)箱梁，邊聯3孔一聯，中間4孔一聯，單箱單室截面；下部結構采用鋼筋混凝土樁柱式橋墩，肋板式橋臺，鉆孔灌注樁基礎，橋梁荷載等級為公路一級，為跨河流橋梁。

濰河大橋如圖2所示，中心樁號為K366+210，橋梁為雙幅分離式，全長22357.06m，單幅行車道寬12m。橋面為瀝青混凝土鋪裝；上部結構為（30+35+30） +72x30+（30+35+30）m，截面連續(xù)箱梁，中間4孔一聯；下部結構采用樁柱式橋墩，肋板式橋臺，鉆孔灌注樁基礎，橋梁荷載等級為公路一級，為跨河流橋梁。

2 應急救援體系構建

榮烏高速公路濰坊段重大橋梁交通事故應急救援體系主要包括應急組織體系、運行機制、應急處置、信息傳輸、應急保障和監(jiān)督管理六個方面。六方面的有序構建是交通事故緊急救援的基礎和前提，可以有效減少交通擁堵、交通延誤、確保安全暢通。

2.1 應急組織體系

重大橋梁上發(fā)生交通事故后，事故的救援工作需要由多個部門的協(xié)調配合，其中包括公安、交通、衛(wèi)生、安監(jiān)和其他相關部門。指揮中心與監(jiān)控中心聯動工作，具體的救援組織機構如圖3所示。交通事故應急救援指揮中心在事故發(fā)生后將對各部門進行統(tǒng)一指揮和調配，在接到救援指令后，幾個部門各負其責、分頭行動。

2.2 運行機制

運行機制主要是橋梁交通事故的預測與預警。影響榮烏高速公路正常通行的預警信息一般有：重、特大惡性交通事故影響信息，環(huán)境污染事件影響信息，國家緊急物資運輸信息等。預警支持系統(tǒng)主要是形成覆蓋榮烏高速公路濰坊段的監(jiān)測和預警網絡。橋梁交通事故預警分級參照高速公路交通事故預警執(zhí)行。

2.3 應急處置

橋梁交通事故應急救援工作需要根據事故的嚴重程度和影響范圍進行分級響應。以榮烏高速公路濰坊管理處為主，各部門要服從管理處應急機構的統(tǒng)一安排和調度。配合相關部門盡快啟動應急程序，一起做好緊急交通事故的處理情況等工作。

2.4 信息傳輸

將橋梁交通事故的相關信息通過電話等應急移動通訊等設備以口頭或書面形式向上級部門匯報。通過中國公路信息服務網www. chinahighway.gov.cn及時發(fā)布。同時，通過相關媒體、可變情報板、標志牌等方式對社會公眾傳送路況信息。

2.5 應急保障

榮烏高速公路濰坊管理處按照一定的原則，組建穩(wěn)定的交通事故應急救援隊伍，明確各部門的分工，具體落實事故救援的相關責任，在管理、設備、人員等方面都滿足事故救援的需要。同時還要確保應急救援的物質保障、資金保障、通訊保障和協(xié)作保障。

2.6 監(jiān)督管理

榮烏高速公路濰坊管理處相關各救援部門要根據自己的實際情況定期進行救援演練。在日常的職T教育中進行宣傳、教育和培訓。實行領導負責制度和責任追究制度，獎罰分明。

3 應急預案

為了保證應急體系的正常運轉，必須制定有效的應急救援預案，以確保事故救援工作的迅速、高效。

3.1 預警

彌河大橋和濰河大橋交通事故預警分為：I級預警（特別嚴重預警）、II級預警（嚴重預警）、III級預警（較重預警）和IV級預警（一般預警）。出現IV級及以上預警時，榮烏高速公路濰坊管理處須及時上報濰坊市公路局應急領導小組辦公室。預警報告要詳細說明橋梁名稱、所在地點、受損時間、情況等，情況說明必須客觀實際，便于救援工作的開展。

3.2 處置預案啟動

當接到這兩座橋梁交通事故報警后，及時將現場情況報給現場指揮，現場指揮立即趕往現場，并根據情況請示應急救援指揮中心指揮長啟動應急預案，開展應急處置工作；必要時請求市應急指揮中心協(xié)調各部門聯合處置。同時及時利用高速公路電子信息屏、廣播、網絡等新聞媒體向社會發(fā)布相關信息。

（1）交通事故現場處置預案。榮烏高速交通事故現場救援預案包括養(yǎng)護參與的現場搶修、以及路政等參與的交通分流工作。分流疏導要根據現場情況確定，具體包括兩類。I類是發(fā)生重大橋梁交通事故，造成現場單向路面全部被占，道路半幅堵塞，2h內難以疏通的。Ⅱ類是發(fā)生重特大橋梁交通事故，雙向車道都無法通行，導致部分路段封閉的。需要注意的是，現場指揮要在交警、消防的指揮下開展配合工作，嚴禁現場人員擅自處置。

（2）交通疏導的組織實施。對于I類情況，監(jiān)控中心協(xié)調各相關收費站立即進行車輛分流。監(jiān)控中心控制可變限速標志根據具體情況對車輛發(fā)布限速禁令，通過可變信息板發(fā)布信息，根據條件提醒駕駛員選擇繞行線路，提示就近分流站口。同時要立即向山東省高速公路監(jiān)控指揮中心通報信息。各相關收費站接到通知后，向車輛提供繞行路線或者提醒其在適當場所停車，待交通疏導后再放行通過。對于Ⅱ類情況，監(jiān)控中心協(xié)調各相關收費站立即進行車輛分流。在可變信息板發(fā)布交通封閉信息，根據條件提醒駕駛員選擇繞行線路，提示就近分流站口。同時要立即向山東省高速公路監(jiān)控指揮中心通報信息。各相關收費站接到通知后，提供繞行路線或者提醒其在適當場所停車，待交通疏導后再放行通過。

（3）趕赴現場、救援、清障和撤除管制工作的實施。由于第一時間處置的重要性，養(yǎng)護、路政人員力爭以最快時間趕赴現場，如現場和行車方向不一致時，在確保安全的前提下，可以采取人工攜帶設備跨越中央護欄，進行緊急交通管制的措施。如導致單向交通中斷，現場全部路面被占，造成嚴重交通堵塞時，待借道分流組織完成、滯留車輛疏導完畢后，路政人員協(xié)助交警再組織進行事故清障。必要時可采取逆向進場清障。在完成車輛借道疏導完成后，待現場清理完畢，現場指揮人員組織路政人員，協(xié)助養(yǎng)護人員安裝好活動護欄，將所用器材裝車。養(yǎng)護車輛再倒行依次逆向撤除警示錐，最后撤除警示標志，完成操作后撤離現場。路政人員采取同樣方式同時撤離現場，撤除過程要注意保護操作人員。

3.3 人員等的準備

現場指揮人員要熟悉應急處置的每個環(huán)節(jié)，遇有重大事故能隨時趕赴現場。路政大隊、養(yǎng)護、監(jiān)控、收費等部門要做好24h應急處置備勤工作，應急處置的每項任務要落實到每一個人，所有人員手機要24h開機，所有路面操作人員必須著反光背心，作業(yè)期間保證自身安全。

路政巡查車輛要做到禁行標志、警示錐、警示燈、消防器材、取證器材和車輛停駛牌六常備，在發(fā)生應急事件時能夠迅速抵達現場，迅速展開行動。養(yǎng)護工區(qū)也要配備專門車輛。收費站入口要準備繞行等交通標志或信息提示板，提醒過往司機。

3.4 疏導方案

（1）彌河大橋疏導方案。當彌河大橋發(fā)生重大交通事故需要全部封閉時，高速公路上的車輛需要由榮烏高速的壽光北口（K417）駛入（駛出）高速公路，經過S320省道進行繞行，然后再經壽光西口（K432）重新駛入（駛出）榮烏高速。具體繞行路線如圖4所示。

（2）濰河大橋疏導方案。當濰河大橋發(fā)生重大交通事故需要全部封閉時，高速公路上的車輛需要由榮烏高速的下營口（K362）駛入（駛出）高速公路，經過S221、新海路和濰河大橋進行繞行，然后再經昌邑口（K370）重新駛入（駛出）榮烏高速。具體的繞行路線如圖5所示。

4 結束語

本文構建的橋梁交通事故應急救援體系結構完善，適應榮烏高速公路濰坊段兩座重大橋梁的實際情況，對高速公路其他路段的交通事故應急救援也有一定的適用性。針對兩座橋梁的應急預案和具體繞行路線是最便捷和經濟的線路，能夠很好的疏導交通。